МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Институт Экономики По курсу Экономическая теория Курсовая работа Тема Налоговая система России сущность, проблемы, перспективы развития Выполнил студент 1 курса группы Ю-01-3 Евсюков Валентин Николаевич Проверил Аршанский С.Б. ИРКУТСК 2002 Содержание Введение.1. Принципы, определяющие состав и структуру системы налогообложения 1.1 Понятие налоговой системы1.2 Принципы, в соответствии с которыми формируются национальные налоговые системы.1.3 Целевые установки налоговых систем 1.4 Налоговая система РФ1.5 Классификация налогов.25 2. Функции и роль налогообложения в экономической системе общества2.1 Роль системы налогообложения 2.2 Функции системы налогообложения 2.3 Роль налогов.2.4 Сущность налоговой системы России и принципы налогообложения.38 Приложение схемы, таблицы.41 Заключение 46 Список использованной литературы.47 Введение. Данная тема Налоговая система России - сложна, интересна и в то же время важна, потому что одним из важнейших условий стабилизации финансовой системы любого государства является обеспечение устойчивого сбора налогов, надлежащей дисциплины налогоплательщиков.
Взимание налогов - древнейшая функция и одно из основных условий существования государства, развития общества на пути к экономическому и социальному процветанию.
Экономические преобразования в современной России и реформирование отношений собственности существенно повлияли на реализацию государством своих экономических функций и закономерно обусловили реформирование системы налогов.
На пути к рыночной экономике налоги становятся наиболее действенным инструментом регулирования новых экономических отношений.
В частности, они призваны ограничивать стихийность рыночных процессов, воздействовать на формирование производственной и социальной инфраструктуры, укрощать инфляцию. Однако, как показывает опыт развития благополучных стран, успех национальной реформы, прежде всего, зависит от наджности государственных гарантий свободы, обоснованности и стабильности правоотношений. Отсутствие или неэффективность таких гарантий, как правило, создат угрозу экономической безопасности государства, о реальности которой в условиях российской действительности свидетельствует кризис неплатежей, падение объмов производства, инфляция и другое.
Особенность реформирования экономики в России такова, что налоги и налоговая система не могут эффективно функционировать без соответствующего правового обеспечения. При этом речь идет не только о защите бюджетных интересов, но и об обеспечении конституционных прав и законных интересов каждого налогоплательщика. Другая особенность экономической реформы в России заключается в повышении роли хозяйствующих субъектов и усиление государственного контроля за деятельностью предпринимательской сферы.
В своей работе автор раскрывает понятие налоговой системы, приводит принципы, в соответствии, с которыми формируются национальные налоговые системы, говорит о целевых установках налоговых систем, о классификации налогов, о функциях и роле налогообложения в экономической системе общества. Цель данной работы раскрыть налоговую систему России, е сущность, проблемы и перспективы развития. 1. Принципы, определяющие состав и структуру системы налогообложения. 1.1 Понятия налоговой системы. Основы функционирования национальной системы налогообложения следует рассматривать в зависимости от состояния экономического базиса и общественно-политической надстройки переходной к рынку период.
При этом особое место в создании системы налогообложения рыночного типа занимают принципы е построения. Под налоговой системой понимается совокупность налогов, пошлин и сборов, взимаемых на территории государства в соответствии с налоговым кодексом, а также совокупность норм и правил, определяющих правомочия и систему ответственности сторон, участвующих в налоговых правоотношениях. Для современной России особо важное значение имеет отработка принципов построения налоговой системы применительно к особенностям развития государства федеративного типа. Основные недостатки структуры налогообложения в стране обусловлены е неприспособленности к современным условиям.
Специфика перехода экономики к рынку и решение проблем взаимоотношений федерального центра и регионов определяют и особенности состава и структуры налогообложения. Но какие бы обоснования не выдвигались для расширения сферы налоговых изъятий, они не могут опровергнуть требований экономических законов.
Любой экономический закон определяет основополагающие принципы функционирования экономических отношений, следовательно, он не может приспосабливаться к сиюминутным потребностям государства и общества в целом, зависеть от политических интересов и состава законодательной и исполнительной власти.
Власть может игнорировать аксиомы экономических закономерностей и тем самым направлять развитие народного хозяйства по заведомо ложному пути. Но история доказала этот путь тупиковый. Экономические законы отражают фундаментальные тенденции общественного развития, формирующиеся при создании и использовании стоимости. Это определяет объективный характер основных экономических законов.
Система налогообложения строится исходя из знания фундаментальных закономерностей распределительных отношений, их влияния на процесс создания общественного богатства. Основу налоговедения как науки определяют положения системы экономических законов возрастающих издержек и расходов, рыночного равновесия, свободной конкуренции и другие. В плоскости данных концепций особо важен анализ функций, роли налогов при формировании доходов бюджета и воздействии на качественные и количественные параметры воспроизводства.
Это позволяет выявить социальные последствия налогообложения и оценить в целом регулирующее воздействие налогов и однотипных налоговых групп прямых налогов, косвенных налогов, имущественных налогов, налогов в сфере природопользования, местных налогов и т.п. на производство, товарообмен и личное потребление. Налоговедение, постигая эти закономерности, определяет организационно-правовые принципы функционирования налоговой системы, формирует методики исчисления отдельных налоговых платежей.
Несмотря на то, что эти процедуры регламентируются объмом совокупного дохода общества, а также расстановкой политических сил, законодателям не следует забывать об обязанности учта при проведении налоговых реформ требований объективных рыночных законов. Однако современное общественное развитие далеко от идеала. Все государства развиваются согласно собственным общенациональным законам хозяйствования, которые существенно различаются.
Различны, следовательно, и принципы построения налоговых систем. Для промышленно развитых стран эти принципы наиболее приближены к классическому варианту. Для стран, вступающих на путь рыночных преобразований, применение классических принципов построения налоговых систем затрудненно из-за названных выше причин. 1.2. Принципы, в соответствии, с которыми формируются национальные налоговые системы. Национальные налоговые системы формируются в соответствии с определенными принципами.
Одни из них определяют фундамент налоговых отношений вне зависимости от пространства и времени. Другие определяют условия построения и функционирования в конкретной стране и в конкретных исторических условиях. В связи с этим весь комплекс принципиальных установок для системы налогообложения разграничивается на две подсистемы. 1. Классические, или общенациональные принципы. Они как бы идеализируют налогообложение. Если налоговая система строится строго на основе использования, то е можно считать оптимальной. 2. Организационно-экономические правовые, или внутринациональные, принципы. На основе этих принципов создаются налоговые концепции и задаются условия действия налогового механизма применительно к типу государства, политическому режиму и возможностям экономического базиса, сложившимся социальным условиям развития.
Каждая новая реформа национальных систем налогообложения приближает их к состоянию, наиболее полно отвечающему вышеназванным принципам.
Вместе с тем национальные системы налогообложения не теряют своей индивидуальности. Определяемые наукой в настоящее время принципы налогообложения можно разделить на две сферы. 1.Всеобщие, или фундаментальные, принципы, которые, так или иначе, используются в податных системах стран мирового сообщества. О них писали в своих трудах А. Смит, Д. Рикардо и А. Вагнер. Позже эти принципы были охарактеризованы видными русскими налоговедами Н. Тургеневым, А. Соколовым, М. Алексеенко, В. Твердохлебовым и другими. Это и есть подсистема общенациональных принципов построения системы взаимоотношений налогоплательщиков и государства. 2.Функциональные, или экономические организационно-правовые, принципы построения налоговой системы в конкретных условиях общественно-политического и социально-экономического развития страны.
Данная совокупность принципиальных требований относится к подсистеме внутринациональных принципов, на основании которых принимается закон о налоговой системе конкретной страны на определнный период времени. Эта система демонстрирует, какие фундаментальные принципы налогообложения в полной мере применимы в этой стране, какие лишь частично, а какие вовсе не вписываются в систему правовых отношений налогоплательщиков с государством.
Совокупность принципиальных установок правила налогообложения, которые необходимо соблюдать при построении системы налогообложения, представлена в виде схем рис. 1, 2. 1.3.
и 2270 О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях ... Здесь мы вновь сталкиваемся с проблемой собственности. Юридически не урегулирована проблема баланса властных полномочий центр... Он предполагает сохранение принципа единства налоговой системы в качес... бюджетная система представлена федеральным, региональным и местным уро...
Функции и роль налогообложения в экономической системе общества. Более того, функционирование каждого вида налога должно быть организов... 2.3. Роль налогов. Следовательно, в равной степени позитивной для обеих сторон налоговых ...
Сущность налоговой системы России и принципы налогообложения. Государс... 4. Источником этих отчислений также является произведнный ВВП, за счт кот... Принципиальные основы налогообложения и функционирования налоговой сис... 2.
Заключение. На основе проделанной работы можно сделать некоторые выводы. Налоговые отношения развиваются под воздействием целого комплекса законов. Исторически государственные финансы и их масштабная часть налоги регламентировались специальными юридическими нормами. С течением времени правоприменительная практика в области государственных финансов осмысливалась с территориальных позиций, устанавливались и е связи с экономическими тенденциями общественного развития, отслеживались закономерности и, в конечном счте, формировались законы.
Законность и чткие принципиальные основы системы налогообложения способствуют стабилизации бюджетно- налоговых отношений, определяют стратегию и тактику их развития, предают налогообложению долговременный характер действия. Налоговое право как важный научно-практический раздел налоговедения связывает органичное целое экономику и политику.
В своей работе автор раскрыл понятие налоговой системы России, е сущность, говорил о проблемах и перспективах развития. Список литературы 1. Брызгалин А.В. Основные принципы российского налогового права. Налоговое планирование, 1998, 3, 29-32 с. 2. Бурда Б. Краткий курс истории налогов. Малое предприятие, 1998, 2, 11-12 с. 3. Конституция РФ. 4. Налоги Учеб. пособие. Под ред. Черника Д.Г М. Финансы и статистика, 1998. 544 с. ил. 5. Налоги и налогообложение Учебн. пособие Под ред. И.Г. Русакова, В.А. Каши М. Финансы, ЮНИТИ, 1998. 495 с. 6. Хачатрян А.Г. Налоговый контроль надзор как деятельность налоговых органов и вопросы правового регулирования.
Юрист, 1998, 8, 26-28 с. 7. Шараев С.Ю. Законность и правопорядок в сфере налоговых отношений проблемы правоприменительной практики федеральных органов налоговой полиции. Адвокат, 1998, 3, с. 33-48 с. 8. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение Учебник.
М. ИНФРА-М, 1998. 429 с.