Московский государственный технологический университет СТАНКИН Кафедра Основы экономической теории Реферат Тема Государственная политика занятости в России Выполнил ст. гр. М-6-5 Трушин А. В. Принял Голова М. А. Москва 2002 г. Содержание. 1. Введение 2. Причины безработицы и ее формы 3 3. Определение полной занятости 4. Безработица как социально экономическое явление 5. Основные задачи государственного регулирования на рынке труда 6. Политика занятости и регулирования рынка труда 7. Государственная система занятости структура, основные направления развития на современном этапе 8. Заключение 11 Список литературы 1. Введение. На протяжении многих десятилетий политика управления трудовыми ресурсами в СССР отталкивалась не от интересов человека, а от потребностей, определяемых общей направленностью экономики на преимущественно экстенсивный рост. Она была подчинена задачам преодоления нехватки кадров, изыскания дополнительных источников рабочей силы для укомплектования растущего числа рабочих мест. Это привело к практически полному исчерпанию трудовых ресурсов и чрезмерному вовлечению в народное хозяйство женщин и лиц пенсионного возраста с ограниченной трудоспособностью.
В СССР длительное время существовало такое явление, как нерациональная сверхзанятость.
При этом на предприятиях и в организациях имел место раздутый управленческий и вспомогательный персонал, количество вакантных рабочих мест в производственной сфере исчислялось миллионами.
Три миллиона дипломированных специалистов распределялись в СССР ежегодно и число вакантных мест не уменьшалось. Переход к рыночной экономике неизбежно привл к большим переменам в использовании трудовых ресурсов. 2.
Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новы... Сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономик... Изменения в демографической структуре населения, в частности рост числ... Циклическая безработица - связана с недостаточным совокупным спросом н... 3.
Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме ур... Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным... Структурным безработным тоже нужно время, чтобы приобрести квалификаци... Если число ищущих работу превышает имеющиеся вакансии, значит, рынки р... В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного ур...
3. 4. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий,... Главная цена безработицы - невыпущенная продукция. В конце 1995 года, в целом по России, на одну вакансию приходилось пят...
. Основные задачи государственного регулирования на рынке труда. Кроме того, в настоящее время появились новые противоречия, такие как ... Государство на рынке труда должно осуществлять систему мер целенаправл... 6.
Согласно российскому закону о занятости, государственная политика заня... Согласование финансово кредитной, структурной, инвестиционной, внешнеэ... 7. На федеральном уровне - это Государственный Фонд занятости населения Г... возмещение затрат пенсионному фонду в связи с назначением досрочных пе...
Заключение.
Государственный сектор экономики в настоящее время не только сокращает свои масштабы, но и утрачивает однородность. Вновь образующиеся организационные структуры не поглощают полностью избыток рабочей силы, высвобождаемой с государственных предприятий. Это приводит к сокращению общего числа рабочих мест, а следовательно снижению спроса на рабочую силу. Широкое распространение получила неполная занятость, вынужденные отпуска.
В связи с банкротством предприятий происходит массовое высвобождение работников. Повышаются требования работодателей к уровню квалификации работающих и вновь принимаемых на работу. Сокращается возможность трудоустройства молодежи женщин пенсионеров инвалидов лиц, освободившихся из мест лишения свободы выпускников учебных заведений.
Государство должно уделять особое внимание проблемам занятости. Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены прежде всего на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда. Долгосрочные прогнозы и концепции развития трудовой сферы ещ нуждаются в разработке. Но предварительно можно предположить, что в после кризисной перспективе большинство отклонений российской ситуации от положения в развитых странах должно быть постепенно сглажено. Восстановятся тенденции роста занятости в прогрессивных отраслях экономики.
Продолжится рост занятости в сфере услуг. Сократится занятость в добывающей промышленности, сельском хозяйстве. Соотношение уровней заработной платы изменится в пользу прогрессивных отраслей. Безработица сохранится примерно на нынешнем уровне, однако характер е изменится станет меньше безработных специалистов, больше незанятых малоквалифицированных рабочих. В случае проведения активной политики занятости и повышение самостоятельной активности людей на рынке труда можно ожидать повышения эффективности систем переподготовки и трудоустройства безработных и сокращения средних сроков пребывания людей в статусе безработного.
Безработица будет носить в основном структурно технологический и фрикционный характер, увеличиваясь во время циклических спадов производства. В более отдалнной перспективе следует ожидать новых перемен в отраслевой структуре занятости, обусловленной технологическими сдвигами.
Увеличится занятость в экологических отраслях, информационных технологиях. Возрастт доля домашних рабочих мест, основанных на компьютерных технологиях и соответствующих средствах связи. Будет сокращаться продолжительность рабочей недели и величина рабочего времени среднего занятого россиянина. Изменится структура подготовки кадров специалистов. Уменьшится доля инженерных специальностей.
Увеличится подготовка специалистов в области экономики и управления, социологии и социальной работы, психологии и ряде других мест. Возрастт общий уровень образования населения, в том числе доли лиц с высшим образованием, учной степенью. Средняя продолжительность обучения россиянина трудоспособного возраста приблизится к показателям наиболее развитых стран.
Список литературы . 1. Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации. М 1996. 2. Л.П. Кураков Экономическая Теория Учебное пособие, Москва 1999 г. 3. Заславский И. Узловые проблемы политики на рынке труда.
Вопросы экономики. 1998 2.