Законодательство РФ о социальном партнерстве

Законодательство РФ о социальном партнерстве. Первым шагом создания в Российской Федерации системы социального партнерства в социально-трудовой сфере стал Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 года 212 О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров конфликтов. В практику вводилось заключение трехсторонних генеральных и отраслевых тарифных соглашений по социально-экономическим вопросам.

Переход от конфронтации к сотрудничеству, расширение договорных начал в сфере регулирования трудовых отношений создали цивилизованную основу для разрешения конфликтов. Указом Президента Российской Федерации от 24 января 1992г. 45 для заключения Генерального соглашения, рассмотрения отраслевых тарифных соглашений и урегулирования трудовых споров конфликтов была образована Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.

По инициативе профсоюзов ежегодно, начиная с 1992 года, стало заключаться Генеральное соглашение между Правительством Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, а затем отраслевые тарифные и региональные соглашения, в которых предусмотрены взаимные обязательства сторон по повышению эффективности государственного, ведомственного и общественного контроля за охраной труда и окружающей среды, расширению взаимодействия в этой работе на всех уровнях управления.

Генеральные, отраслевые и региональные трехсторонние соглашения являются важными правовыми актами, регулирующими социально-трудовые отношения соответственно на федеральном, отраслевом и региональном уровнях. Генеральными соглашениями предусмотрено обеспечение совместного контроля за соблюдением законодательства об охране труда с уделением особого внимания - своевременности платежей в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, особенно при реорганизации и ликвидации организаций выплате пени в случае нарушения сроков выплат сумм возмещения вреда - повышению ответственности и экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда и в этих целях - содействию проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях, сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда, экологической безопасности, проведению необходимой работы по отнесению организаций к тем или иным классам профессионального риска разработке предложений по экономическому стимулированию организаций, производящих средства индивидуальной и коллективной защиты работников от вредных и опасных производственных факторов В отраслевых соглашениях основное внимание в области охраны труда уделяется вопросам аттестации рабочих мест, контролю за обеспечением безопасности производственного оборудования и технологических процессов.

Закон Российской Федерации О коллективных договорах и соглашениях от 11 марта 1992 года 2490-1 с изменениями от 24.11.95 г. 176-ФЗ внес свой вклад в развитие правовой основы социального партнерства, повышение уровня социальных гарантий и льгот.

Существенно конкретизировали права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства, укрепили законодательно деятельность профсоюзов по защите социально трудовых прав работников на основе заключения соглашений и коллективных договоров на всех уровнях законы О социальном партнерстве в субъектах РФ, а проект Федерального закона пока еще находится на рассмотрении в Государственной думе. Опыт, приобретенный за все эти годы, обобщен и включен в Трудовой кодекс Российской Федерации в качестве раздела II Социальное партнерство в сфере труда, поскольку общие вопросы социального партнерства федеральным законодательством не были решены.

В данном разделе закреплены понятие социального партнерства ст. 23 , его основные принципы ст. 24 , определены стороны социального партнерства - работники и работодатель в лице уполномоченных в установленном порядке представителей ст. 25 , его система и формы ст. ст. 26-27 . Необходимо отметить, что среди форм социального партнерства названы коллективные переговоры, заключение коллективных договоров и соглашений, взаимные консультации.

И, кроме того, участие работников, их представителей в управлении организацией, участие представителей работников и работодателя в досудебном разрешении трудовых споров.

Важным представляется внесение изменений в положения об ответственности сторон социального партнерства, которая претерпела существенные изменения по сравнению с Законом РФ О коллективных договорах и соглашениях. Наряду с ответственностью за правонарушения, которые остались теми же, предусмотрена ответственность и за неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения.

Такой нормой в Законе РФ О коллективных договорах и соглашениях не было. Предусмотрена ответственность и в новом Кодексе РФ об административных правонарушениях, который вступит в действие 1 июля 2002 года. Рассмотрим систему и роль социального партнерства в решении проблем и вопросов охраны труда в Кировской области.

Организационная структура действующей системы социального партнерства в Российской Федерации и Кировской области Уровни коллективно-договорного регулирования трудовых отношений Виды соглашений Участники соглашений 1. Федераль-ный уровень 2. Кировская область 3. Организация 1. Генеральное соглашение 2. Отраслевое межотрасле-вое тарифное соглашение 1. Областное трехстороннее соглашение Коллективный договор Общероссийские объединения профсоюзов Соответствующие общероссийские профсоюзы и их объединения Федерация профсоюзных объединений Кировской области Работники организации от лица работников организаций - первичные профсоюзные организации, иные уполномоченные работниками представительные органы Общероссийские объединения работодателей Общероссийские объединения работодателей Объединения ассоциации работодателей Кировской области.

Совет хоз.руководителей, крестьянский союз Работодатель. или его полномочные представители Правительство РФ Министерство труда и социальных отношений РФ Администрация Кировской области 3.2.