Формы государственного долга. Долговые обязательства Российской Федерации могут быть выражены в следующих трех формах, закрепленных в ст. 2 Закона РФ О Государственном внутреннем долге РФ 96 в форме кредитов, получаемых государством в лице Правительства Российской Федерации 2 в форме государственных займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг от имени Правительства РФ 3 долговые обязательства в других формах, гарантированные Правительством Российской Федерации.
Использование такой формы государственных долговых обязательств, как кредиты Правительства Российской Федерации, обусловлено недостаточностью бюджетных средств. Государственные займы - вторая основная форма государственного долга, названная в Законе О государственном внутреннем долге. Государственные займы представляют собой кредитные отношения между государством как правило, в лице Правительства и юридическими и физическими лицами, которые оформляются путем выпуска и размещения среди последних государственных ценных бумаг.
Порядок выпуска государственных займов Российской Федерации, как установлено в ст. 75 Конституции РФ, определяется на основе федерального закона. Принцип добровольности размещения государственных займов закреплен в Основном Законе России п. 4 ст. 75 КРФ . В целях оформления государственных внутренних займов выпускаются ценные бумаги различных видов облигации, казначейские обязательства, бескупонные облигации и другие.
В результате всех государственных кредитных операций РФ формируется государственный внутренний долг РФ, в состав которого включаются все задолженности прошлых лет и вновь возникающие задолженности. 44.