Понятие и содержание валютного регулирования. Валютное регулирование - это деятельность государственных органов, направленная на регламентирование порядка совершения валютных операций. Государство вообще и Российская Федерация в частности регулируют валютные отношения с учетом экономических задач государства.
Для Российской Федерации с момента провозглашения ее суверенитета 1990 год характерна политика либерализации в регулировании валютных отношений. Отменена существовавшая в годы советской власти государственная монополия на валюту и на часть валютных ценностей и на операции с ними. Разрешен, хотя и под контролем государства, вывоз из страны валюты и ряда валютных ценностей. Допускается в известных пределах обращение на территории страны иностранной валюты в качестве платежного средства.
Валютное правовое регулирование осуществляется ла двух уровнях нормативном и индивидуальном. Нормативно-правовое регулирование состоит в создании разработке и утверждении правовых норм, объектом которых являются общественные отношения, связанные с валютой. Индивидуально-правовое регулирование - это применение правовых норм к конкретным жизненным обстоятельствам, что влечет за собой возникновение, изменение и прекращение конкретных валютных правоотношений.
Основы организации и осуществления валютного регулирования определены Законом Российской Федерации О валютном регулировании и валютном контроле. Более детальное регулирование частных вопросов, связанных с валютными отношениями, осуществляется в других законодательных и иных нормативных актах. В соответствии с Законом О валютном регулировании и валютном контроле основным органом валютного регулирования является Центральный банк России.
В этих целях Центральный банк а определяет сферу и порядок обращения в Российской Федерации иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте б издает нормативные акты, обязательные к исполнению в Российской Федерации резидентами и нерезидентами в проводит все виды валютных операций г устанавливает правила проведения резидентами и нерезидентами в Российской Федерации операций с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте, а также правила проведения нерезидентами в Российской Федерации операций с валютой Российской Федерации и ценными бумагами в валюте Российской Федерации и пр. Указанный Закон закрепляет статус всех субъектов валютных отношений, в том числе резидентов и нерезидентов.
Резиденты - это а физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за пределами Российской Федерации б юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации в предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в Российской Федерации и т.п. Нерезидентами являются а физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами Российской Федерации, в том числе временно находящиеся в Российской Федерации б юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами Российской Федерации и т.п. 62. Валютный контроль.
Валютный контроль - деятельность государства, направленная на обеспечение валютного законодательства при осуществлении валютных операций.
Валютный контроль является частью, видом финансового кпн-пзоля. Поэтому валютному контролю присущи все общие черты финансового контроля. В то же время он имеет некоторые специфические черты. В соответствии с Законом Российской Федерации О валютном регулировании и валютном контроле целью валютного контроля является соблюдение валютного законодательства при осуществлении валютных операций.
Основными направлениями валютного контроля являются а определение соответствия проводимых валютных операций действующему законодательству и наличия необходимых для них лицензий и разрешений б проверка выполнения резидентами обязательств в иностранной валюте перед государством, а также обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации в проверка полноты и объективности учета и отчетности по валютным операциям, а также по операциям нерезидентов в валюте Российской Федерации.
Органы валютного контроля - Центральный банк Российской Федерации - Правительство Российской Федерации - Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю - агенты валютного контроля организации, которые в соответствии с законодательными актами Российской Федерации могут осуществлять функции валютного контроля эти агенты подотчетны соответствующим органам валютного контроля и уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации. Законом О валютном регулировании и валютном контроле ст. 12 закреплены полномочия органов и агентов валютного контроля.
Указанные органы 1 издают в пределах своей компетенции нормативные акты, обязательные к исполнению всеми резидентами и нерезидентами в Российской Федерации 2 определяют порядок и формы учета, отчетности и документации по валютным операциям резидентов и нерезидентов. А осуществляют контроль за проводимыми в Российской Федерации резидентами и нерезидентами валютными операциями, за соответствием этих операций законодательству, условиям лицензий и разрешений, а также за соблюдением ими актов органов валютного контроля, б проводят проверки валютных операций резидентов и нерезидентов в Российской Федерации.
Валютный контроль осуществляет также Государственный таможенный комитет Российской Федерации. В соответствии со ст. 198 Таможенного кодекса Российской Федерации Государственный таможенный комитет - орган валютного контроля, а иные таможенные органы - агенты валютного контроля, подотчетные этому Государственному комитету. 63.