Роль ОВД в охране окружающей среды

Роль ОВД в охране окружающей среды. Министерство внутренних дел МВД России также относится к государственным органам экологического управления и контроля. Согласно Закону О милиции, Положению о министерстве и в соответствии с другими нормативными документами, МВД России обеспечивает охрану атмосферного воздуха от вредного воздействия транспортных средств, охраняет природные объекты, ведет борьбу за соблюдение санитарных правил и оказывает содействие в государственной охране природной среды.

Охрана природной среды - одна из наиболее актуальных обязанностей всей системы правоохранительных органов. Обеспечение успешного выполнения задач, вытекающих из этой проблемы наряду с проведением экономических, политических, воспитательных и иных мер, происходит на основе осуществления норм действующего в России законодательства. Улучшение экологической ситуации зависит от повышения уровня деятельности правоохранительных и контролирующих органов страны, которые за последние годы активизировали свою работу в этой сфере.

Важным условием правильного применения правовых природоохранных мер и норм является совершенствование овладения оценкой и методикой квалификации общественно опасных деяний в отношении природной среды. Все экологические преступления в законодательстве группируются следующим образом 1 экологические преступления общего характера а нарушения законодательства на континентальном шельфе б загрязнение водоемов и воздуха в загрязнение моря г умышленное разрушение, повреждение или порча объектов природы, взятых под охрану государства д нарушение техники безопасности при обращении с микробиологическими агентами и токсинами 2 специальные экологические преступления а преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования Недр - нарушение правил разработки недр - самовольная добыча и сбыт янтаря б преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира фауны - нарушение ветеринарных правил - незаконное занятие рыбным и иными водными добывающими промыслами - незаконный промысел котиков и морских бобров - производство лесосплава или взрывных работ с нарушением правил oxраны природы - незаконная охота - жестокое обращение с животными 3 преступления, посягающие на общественные отношения по охране и рациональному использованию растительного мира флоры а незаконная порубка леса б умышленное уничтожение или повреждение лесных массивов путем поджога в неосторожное уничтожение лесных массивов в результате небрежного обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности г нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений д умышленное загрязнение лесных массивов.

Определив, какие из преступлений следует отнести к экологическим, можно сформулировать понятие этого вида правонарушений.

Экологические преступления - это совокупность противоправных деяний в сфере экологии, совершенных на определенной территории или в стране в целом в определеннее время, подрывающих биологические основы человеческого общества.

Как показывает статистика, количество экологических преступлений растет.

По данным Научно-исследовательского института проблем законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Российской Федерации, эффективность правоприменительной практики органов внутренних дел снижается. Причины этого кроятся в гуманизации уголовно-правовых норм и мер реагирования на подобные преступления, недооценке со стороны работников правоохранительных органов общественной опасности экологических правонарушений и преступлений, недостатках следствия и дознания, низком профессионализме, слабой технической оснащенности правоохранительных органов, которые часто не могут объективно и квалифицированно установить причинную связь между допущенным загрязнением и последствиями преступления. Действующее природоохранное законодательство несовершенно, не учитывает больших изменений в данной сфере в том числе - повышения общественной опасности этих преступлений увеличения их числа с использованием достижений научно-технического прогресса например, незаконный ввоз в страну для захоронения радиоактивных и химических отходов - нарушения правил хранения и утилизации особо опасных веществ, порчи земли и др. Противоречия между целями предпринимательства и природоохраны выражаются в росте масштабов грабительского вывоза из страны природного сырья, особенно энергоносителей.

Среди причин экологических преступлений, связанных с негативным воздействием на природную среду, надо назвать нарушения производственно-технологической основы, низкую правовую и экологическую культуру населения, о повышении которой проявляется недостаточная забота.

Другая группа причин относится к практике извлечения природных ресурсов. Улучшение деятельности правоохранительных органов должно явиться важнейшим фактором, ведущим к сокращению количества преступлений в экологической сфере.

Усиление борьбы с преступностью во многом зависит от содержания стратегии, программ и планов мероприятий для обеспечения этой цели. Основными направлениями совершенствования деятельности ОВД в борьбе с преступностью в экологической сфере являются - постоянное информирование работников ОВД о ходе выполнения законов РФ и других нормативных актов по вопросам охраны природных ресурсов - рассмотрение при подведении ежемесячных итогов оперативно-служебной деятельности результатов фактического выполнения намеченных мероприятий органов внутренних дел в данной сфере - организация изучения населенных пунктов и производственно-хозяйственных объектов с целью выявления мест и фактов нарушения законов и иных правовых актов по вопросам природопользования - обеспечение разработки и реализации комплекса мероприятий по пресечению правонарушений в сфере природопользования - практика проведения комплекса мероприятий по выявлению фактов использования природных ресурсов с нарушениями законов и правил природопользования - постоянная работа по организации компетентной проверки поступающей информации о производителях и поставщиках природных ресурсов, активизация работы по реализации дел оперативного учета в отношении лиц, причастных к незаконной эксплуатации природных ресурсов - взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами РФ по вопросам обмена оперативной информацией о правонарушениях в сфере природопользования - проведение необходимых мероприятий по выявлению и пресечению функционирования организованных преступных групп преступных сообществ в сфере природопользования - взятие под особый контроль расследования уголовных дед, связанных с преступлениями в сфере производства и реализации приходных ресурсов методическое обеспечение деятельности следственных подразделений по расследованию уголовных дел данной категории - постоянное участие в освещении в средствах массовой информации вопросов о ходе выполнения органами внутренних дел законов и других правовых актов РФ по усилению государственного регулирования производства и реализации природных ресурсов.