Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности при проведении массовых мероприятий

План Стр.1. Задачи и функции милиции при охране общественного порядка и общественной безопасности при стихийных бедствиях.2. Организация мероприятий ГРОВД по подготовке и деятельности в условиях стихийных бедствий.3. Действия нарядов ОВД по охране общественного порядка и обеспечение общественной безопасности во время стихийных бедствий.ЗаключениеЛитература 1. Задачи и функции милиции при охране общественного порядка и общественной безопасности при стихийных бедствиях.

Организация и деятельность милиции регулируются Законом РСФСР от 18 апреля 1991 г. О милиции Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. 16. Ст. 503 Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. 32. Ст. 1231 Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 25. Ст. 2964 в соответствии с которым милиция в России представляет собой систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения.

Милиция входит в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации. Согласно ст. 10 вышеуказанного закона, милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана принимать при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных событиях неотложные меры по спасению людей и оказанию им первой медицинской помощи, а также по охране имущества, оставшегося без присмотра участвовать в соответствии с законом в обеспечении правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий пункт дополнен с 8 апреля 1999 года Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 68-ФЗ. Таким образом помимо обычных функций по поддержанию общественного порядка, милиция обязана принимать меры к спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, принятию мер личного, общественного и государственного имущества, предотвращению мародрства, обеспечению требований режима чрезвычайного или военного положения.

Кроме этого в ст.11 п.п. 20, 28 перечислены права милиции при стихийных бедствиях.

Милиция имеет право 1 производить по решению начальника органа внутренних дел органа милиции или его заместителя оцепление блокирование участков местности при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, проведении карантинных мероприятий в случае эпидемий или эпизоотий, пресечении массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи, организаций, а также при розыске совершивших побег осужденных и лиц, заключенных под стражу, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств абзац в редакции, введенной в действие с 8 апреля 1999 года Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 68-ФЗ. При этом милицией принимаются меры к обеспечению нормальной жизнедеятельности населения и функционирования народного хозяйства в данной местности. 2 использовать транспортные средства организаций, общественных объединений или граждан, кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставления их в милицию, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами пункт в редакции, введенной в действие с 8 апреля 1999 года Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 68-ФЗ 2.

Организация мероприятий ГРОВД по подготовке и деятельности в условиях стихийных бедствий

В соответствии приказом МВД России от 14 сентября 1993 г. К ним относятся служба охраны общественного порядка, службы уголовного... Всегда есть опасность, что из-за открытой двери вырвутся клубы дыма и ... возникает движение воздуха в сторону очага пожара, образуя эффект затя... Оповестить должностных лиц и население об угрозе затопленим.

Заключение. Общими задачами ОВД для обеспечения общественного порядка при проведении массовых мероприятий являются - обеспечение оперативно-служебной и мобилизационной готовности - непрерывный сбор данных оперативно-служебной обстановки - подготовка управленческих решений -информационно-аналитическое и организационное обеспечение управленческих решений - подготовка проектов и организация реализации комплексных программ и планов - своевременное выполнение подразделениями и службами задач, приказов и распоряжений - контроль за выполнением подразделениями и службами поставленных задач и оказание им практической и методической помощи - организация всех видов связи, средств автоматизации и вычислительной техники - изучение, обобщение и распространение положительного опыта служебной и служебно-боевой деятельности - доклад вышестоящему штабу данных оперативно-служебной обстановки и принятых начальником органа внутренних дел решений - информирование начальников и штабов подчиненных, взаимодействующих и соседних органов внутренних дел о новых данных оперативной обстановки - организационно-штатное обеспечение органа внутренних дел - правовое обеспечение деятельности органа внутренних дел - обеспечение международного сотрудничества органа внутренних дел - организационно-методическое обеспечение работы нижестоящих штабов органов внутренних дел - организация и совершенствование системы управления органами внутренних дел, обеспечение ее бесперебойной работы, охраны, маскировки, защиты от радиоэлектронного подавления - организация изучения общественного мнения о состоянии правопорядка и эффективности деятельности органа внутренних дел. Литература. 1. Правоохранительные органы Российской Федерации Учебник.

Под ред. Ю.И.Скуратова, В.М.Семенова М.Юрид. лит 1998 228с. 2. Судебная и правоохранительная системы.

Сборник нормативных актов М. Проспект, 1997,344с. 3. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации.

Под ред. В.И.Швецова Проспект,1997 376с. 4. Конституция РФ 5. Маршунов М.Н Комментарий к ФЗ О милиции от 18.04 91 .г , Издательский торговый дом Герда Москва - Санкт - Петербург. 6. Учебник Административное право России особенная часть, под ред. Бахраха Д.Н Издательство БЕК ,1997г. 7. ФЗ Об оперативно - розыскной деятельности от 12.08 1995 г М, Буквица, 1997 г. 8. Положение о милиции общественной безопасности в РФ Собрание актов Президента и Правительства.