Административно-правовой статус граждан РФ Содержание.Содержание. 1 Введение 2 Право гражданина на защиту от неправильных действий решений и бездействия государственной и муниципальной администрации 5 Способы защиты прав граждан 5 Право граждан на обращения в органы государства и муниципальных образований 8 Право гражданина на административную жалобу 9 Производство по административным жалобам граждан 16 Право граждан на судебное обжалование незаконных решений действий органов исполнительной власти и их должностных лиц. Право гражданина на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями исполнительной власти и ее должностных лиц. 18 О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 О РАБОТЕ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 23 О РАБОТЕ АППАРАТА УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 25 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27 Список используемой литературы 28 Введение В демократическом государстве формирование и порядок деятельности административной исполнительной ветви государственной власти должны быть четко урегулированы юридическими нормами. Административное законодательство является правовой основой построения и эффективного функционирования самой большой, самой активной, самой мощной подсистемы государственного аппарата - исполнительной власти.
Административное право важнейшая отрасль правовой системы любой страны.
Особенно велика его роль в России, где такие факторы, как огромная территория, многонациональный состав населения, традиционно большой объем государственной собственности, исторические державные традиции, обусловили значение административной власти, государственной администрации в жизни общества.
Эта отрасль публичного права закрепляет права и обязанности граждан и иных невластных субъектов в отношениях с представителями исполнительной власти, организационные основы, систему государственной администрации, полномочия ее структурных единиц, принципы, методы, формы их деятельности.
Создание российской суверенной государственности, глубокие политические, экономические, организационные реформы в стране повлекли коренные изменения всего массива административно-правовых норм. В 90-х годах ХХ века Российской Федерации пришлось полностью обновлять и быстро расширять систему административно- правового регулирования.
Были закреплены демократические начала организации и функционирования исполнительной власти, расширены права граждан, значительно повышена роль закона в регулировании властеотношений. Права и обязанности личности, о которых говорится в административно- правовых нормах, производны от конституционных ст.2 Конституции РФ, и часто конкретизируют последнее. Прежде всего, административно-правовой статус граждан РФ устанавливается Конституцией, актами органов представительной власти.
В формировании и, особенно в реализации составляющих данный статус прав и обязанностей значительна также роль органов исполнительной власти. Правительство, министерства, губернаторы издают немало нормативных актов, которые предоставляют определенным категориям лиц, льготы, закрепляют процедуры деятельности различных инспекций, устанавливают общеобязательные правила охоты, дорожного движения. Разнообразными нормативными актами органов исполнительной власти 1. конкретизируются конституционные права и обязанности граждан 2 .первично предоставляются определенные права 3. устанавливаются процедуры реализации прав и обязанностей 4 .определяются органы, должностные лица, которые обязаны оказывать гражданам содействие при осуществлении прав и обязанностей.
Наряду с активной нормотворческой деятельностью государственная администрация непосредственно участвует в реализации гражданами их прав и обязанностей планирует, финансирует, контролирует эту работу, обеспечивает ее кадрами, ресурсами, методическими материалами и т.д. защищает права и свободы граждан.
Можно говорить об определенном дуализме целевых установок административного права с одной стороны, эффективность деятельности исполнительной власти с другой - реализация, защита прав и свобод. Основные цели административного права можно определить так. 1. создание условий для эффективной деятельности административной исполнительной власти как важного инструмента обеспечения безопасности граждан, общества, государственного аппарата, страны 2. обеспечение демократической организации исполнительной власти 3. создание условий для реализации гражданами, их объединениями прав и свобод, осуществление которых связано с функционированием исполнительной власти 4. обеспечение защиты граждан и общества от административного произвола, от злоупотреблений, небрежности, некомпетентности, своеволия субъектов исполнительной власти.
В самом общем виде можно сказать, что административное право управленческое право.
Оно регулирует отношения, возникающие в ходе формирования и функционирования государственной администрации, обслуживает сферу государственного управления. Административно-правовое регулирование производится путем а упорядочения, закрепления, совершенствования существующих общественных отношений б конструирования новых общественных отношений, соответствующих требованиям законов развития общества, положениям Конституции РФ в охраны урегулированных нормами административного и других отраслей права общественных отношений г вытеснения из сферы деятельности исполнительной власти общественных отношений, не соответствующих интересам граждан, общества, государства.
Право гражданина на защиту от неправильных действий решений и бездействия государственной и муниципальной администрации
от преступлений, деликтов и иных неправомерных действий других граждан... Административному праву принадлежит важная роль в защите граждан от не... активная деятельность самих граждан, использующих предоставленные им п... Администрация принимает, призывает, выделяет, изымает и повседневно ре... Сейчас их недостаточно защищают суды, милиция, органы исполнительной в...
Право граждан на обращения в органы государства и муниципальных образо... Обращения граждан к субъектам власти главное средство реализации, защи... Как видно из названия, сейчас в РФ различаются три вида обращений, ,пр... заявления обращения граждан по поводу реализации прав и свобод, закреп... жалобы- обращения граждан с требованием восстановления нарушенного дей...
Рассматриваются такие обращения не судом, а судьей, председателем суда... Среди них можно выделить жалобы - на административные акты, рассматрив... Обращение гражданина может быть направлено на защиту не только чьих-то... Реже встречаются жалобы о незаконности нормативных актов, хотя такие о... В- третьих, адресатами специальной административной жалобы выступают в...
Здесь получают письменные и выслушивают устные обращения и регистрирую... Довольно часто проверяющим приходится выезжать туда, где могут быть по... Помимо сбора фактических сведений, работа с жалобами предполагает тщат... Поскольку решение подводит итог уже проделанной работы, установлены ср... Жалоба, как правило, подается в суд по месту жительства гражданина, за...
Анализ поступившей в 1998 году корреспонденции свидетельствует о том, ... В связи с деноминацией рубля, многими гражданами выдвигалось требовани... В письмах указывалось, что обеспечение сохранности денежных сбережений... Также поступали возмущенные обращения трудовых коллективов о нарушения... Это несвоевременная выплата и несоответствующая уровню жизни заработна...
В 1998 году в Законодательное Собрание области поступило 1150 устных и... По сравнению с прошлым годом на 6,2 увеличилось число коллективных обр... 12,4 обращений на 2 больше, чем в 1997 году содержат в себе предложени... д. На уровне прошлого года осталось количество писем по вопросам здравоох...
Поэтому необходимо координировать правозащитную деятельность не только... Сегодня институт Уполномоченного по правам человека представляет для т... Более половины жалоб и заявлений приходится на работу правоохранительн... В общественных приемных и представителями Уполномоченного по правам че... Так, в начале 1998 года и аппарат Уполномоченного и Правительство Свер...
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Обращения граждан в государственные и общественные органы с предложениями, заявлениями, жалобами важное средство осуществления и охраны прав личности, расширения связей государственного аппарата с населением, существенный источник информации, необходимой при решении текущих и перспективных вопросов государственной политики, социального и хозяйственного направления, это своеобразный индикатор состояния общественного мнения граждан.
Являясь одной из форм участия трудящихся в управлении, обращения граждан должны способствовать усилению контроля народа за деятельностью государственной и других органов, в борьбе с волокитой, бюрократизмом, неправомерными действиями и другими недостатками в их работе.
В последнее время совершенствуется деятельность государственных, общественных органов, должностных лиц и органов местного самоуправления в работе по улучшению приема населения, своевременному и правильному рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и, наконец, выявлению и устранению причин, вызывающих жалобы.
Однако количество откликов на происходящие в стране политические и экономические события неуклонно растет, увеличивается и поступление коллективных обращений, все чаще граждане предъявляют свои требования в форме акции, забастовки, митинга, голодовки и т. д. На это все нельзя закрывать глаза и в первую очередь высшим органам государственной власти.
Непринятие мер, не реагирование на все происходящее сегодня, может привести к социальному взрыву. Ведь все чаще в выступлениях граждан звучат политические требования смена курса реформ, смена правительства, отставка Президента и т. д.
Список используемой литературы 1 Административное право, учебник, Бахрах Д.Н изд. БЕК 1997 год, Москва 2 Административно-правовой статус граждан в России, учебное пособие, Бахрах Д. Н. 1998 год, Екатеринбург 3 Нормативные акты 4 Конституция Российской Федерации 5 Административный Кодекс Российской Федерации 6 Об обращениях граждан закон Свердловской области от 16 декабря 1997 год. 7 Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года 8 О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года в редакции Указов Президиума ВС СССР от 04. 03. 80 года и от 02. 02. 88 года.