Новации в Арбитражно-процессуальном кодексе

Новации в Арбитражно-процессуальном кодексе. года. Арбитражно-процессуальный кодекс, заменивший АПК 1992 года, имеет целью завершить превращение бывших государственных арбитражей - звеньев планово-административной системы - в полноценные органы правосудия - арбитражные суды. Тем самым новый кодекс призван способствовать расширению и углублению хозяйственных реформ, обеспечивать коммерческий оборот, свободную конкуренцию, защиту любых форм собственности.

Комментарий к Арбитражному процессуальному Кодексу Российской Федерации.

Под ред. М.К. Юкова - М. Юридическая фирма Контракт, 1996 г. ,С.9 Что собой представляет новый Арбитражно-процессуальный кодекс? Он содержит пять разделов, которые состоят из глав. В законе 215 статей. В разделе Общие положения определены основные начала арбитражного процессуального законодательства. Многие принципиальные положения переработаны с учетом действия в обществе социально ориентированной рыночной экономики и положений новой конституции РФ. Например, принцип состязательности.

Он закреплен в статье 7. Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. То есть на стороны возложена обязанность обосновывать свои требования и возражения, и выполнение этих обязанностей обеспечивается более жесткими процессуальными санкциями и неблагоприятными последствиями. Это стимулирование способствует более быстрому и правильному рассмотрению и разрешению споров. Отдельная глава кодекса глава III посвящена регулированию и подведомственности и подсудности дел арбитражному суду. В АПК 1992 года подведомственности было посвящено две статьи статья 20 подведомственность экономических споров, статья 22 - споры в сфере управления.

В новом АПК нет деления на споры экономические и в сфере управления, а содержится одна статья - 22, посвященная подведомственности. Подход законодателя к этой проблеме можно трактовать так понятием экономического спора охватываются все споры, подведомственные арбитражному суду и возникающие из гражданских правоотношений имущественные и споры в сфере управления, возникающие из административных правоотношений.

В этой статье 22 АПК РФ определяется субъективный состав его участников. Среди них названы и иностранные лица. Это новая категория дел. Прежде такие споры, как правило, рассматривались в судах общей юрисдикции. В статье 22 расширен, по сравнению с прежним АПК, и круг дел, подведомственных арбитражным судам.

Будут разбираться дела о защите чести, достоинства и деловой репутации как юридических лиц, так и граждан-предпринимателей. Еще одно новшество касается возможности обратиться в арбитражный суд с иском о признании факта владения. Появилась новая статья 26 о подсудности по выбору истца. Фактически здесь устанавливается альтернативная подсудность. В частности, по выбору истца может предъявляться иск, если он относится к нескольким ответчикам, которые находятся на территориях разных субъектов Федерации.

Следующее новшество - иск к ответчику, местонахождение которого неизвестно. Он может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества или по его последнему месту нахождения в РФ. Более конкретно и последовательно сформулированы статьи, закрепляющие нормы институтов о прекращении производства по делу, оставление иска без рассмотрения, приостановлении производства по делу. Очень серьезное внимание в новом кодексе уделено проблеме обеспечения иска. Раздел II Производство в арбитражном суде 1-й инстанции занимает центральное место в кодексе.

В главе XIV систематизированы и приведены в соответствие с основными принципами положения о предъявлении иска. В отличие от старого кодекса предусмотрена возможность предъявления иска, как самим истцом, так и его представителями. Дополнены и уточнены основания к отказу в принятии и основания возвращения искового заявления, расширены права истца на обжалование действий судьи в стадии предъявления иска. В соответствии с закрепленным в Кодексе принципом диспозитивности стороны в арбитражном процессе могут свободно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, в том числе заключить мировое согласие.

Этот институт прежним АПК не был предусмотрен, хотя практика всегда испытывала в нем потребность. Артюхин В.И. Новый Арбитражно-процессуальный кодекс Закон 1995, 9, С.56. В разделе III Производство по пересмотру решений содержится много новых положений. Предусмотрены в этом разделе четыре, вместо содержащихся в старом АПК трех, самостоятельные разделы Производство в апелляционной инстанции , Производство в кассационной инстанции , Производство в порядке надзора , Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам. В Кодексе заменено кассационное производство, предназначенное по старому законодательству для проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции, апелляционным производством.

С учетом зарубежного опыта в Кодекс введен новый институт Производство в кассационной инстанции. Кассационное производство, в отличие от производства в апелляционной инстанции, предназначено только для проверки законности вступивших в законную силу решений суда первой и апелляционной инстанции.

Надзорное же производство может быть возбуждено только по протестам узкого круга должностных лиц, перечисленных в Кодексе. В Кодексе есть новый раздел Производство по делам с участием иностранных лиц, в котором содержатся нормы, регулирующие особенности рассмотрения арбитражным судом дел с участием иностранных лиц. Нововведением является также радикальное изменение смысла главы 6 Доказательства. Речь идет о бремени доказывания и предоставлении доказательств.

Так, согласно ст. 40 прежнего АПК, Каждая сторона должна доказывать те или иные обстоятельства. В ст. 53 нового АПК РФ эта норма приобрела новое содержание - существенно расширен состав участников процесса, обязанных представлять доказательства Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те или иные обстоятельства.

Более того, законодатель подчеркивает, что арбитражный суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, если сочтет невозможным рассмотреть дело на основании имеющихся доказательств п. 2 ст. 53 АПК . Из этого следует, что арбитражный суд не должен самостоятельно представлять то или иное доказательство, что само по себе свидетельствует о дальнейшем развитии судебной демократии. Завидов В. Арбитражный процессуальный кодекс основные идеи и принципы Российская Юстиция, 1996, 3, С.15. Существенной новеллой является введение протокола судебного разбирательства ст. 123 АПК . Она имеет принципиально важное значение в двух аспектах.

Во-первых, фиксирование в процессе разбирательства свидетельских показаний, объяснений экспертов, ходатайств, заявлений и т.п. представляет собой дополнительный письменный источник доказательств. Во-вторых, введение протокола будет способствовать обеспечению законности и обоснованности решения, а следовательно - повышению качества правосудия.

Вводимый протокол отличается от традиционного протокола тем, что в нем не отражаются судебные прения, поскольку судебно-арбитражный процесс не предусматривает судебных прений как специальной стадии судебного разбирательства. По сути дела протокол будет являться своеобразным реестром хода судебного процесса, в нем будут прежде всего фиксироваться нередкие в практике устные заявления и ходатайства участвующих в деле лиц. Такой подход к протоколу основывается на опыте некоторых стран, где он себя положительно зарекомендовал.

Бойков О. Новое законодательство об арбитражных судах Российская Юстиция, 1995, 8, С.21. Более подробно о протоколе см. соответствующий раздел. Вот, собственно, все основные новеллы в ныне действующем АПК. Подводя итог, можно сказать, что при разработке кодекса были сохранены оправдавшие себя на практике нормы прежнего арбитражного законодательства.

Многие другие положения того кодекса сохранены, но формируются с коррективами, диктуемыми накопленным арбитражными судами опытом. ГЛАВА 3. ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ИСКА И ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ 3.1 Право на обращение с иском в арбитражный суд Арбитражным процессуальным законодательством предоставлено право обращаться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспоренных прав и законных интересов заинтересованным лицам организациям независимо от форм собственности, а также гражданам, зарегистрированным в качестве предпринимателей.

Так же в случаях, предусмотренных законом ч. 2 ст. 4 АПК , правом на обращение в арбитражный суд в защиту государственных и общественных интересов предоставлено прокурору, государственным органам, органам местного самоуправления и др. Однако наличие права на возбуждение конкретного дела в арбитражном суде связано с существованием определенных юридических фактов и соблюдением установленного арбитражным процессуальным законодательством порядка обращения в этот судебный орган.

Отсутствие правообразующего фактического состава или нарушение порядка реализации права на обращение в арбитражный суд исключает возможность возбуждения арбитражного производства полностью либо задерживает его своевременное возбуждение. Право на обращение с иском в арбитражный суд представляет собой установленную законом возможность для каждого заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из вышесказанного вытекает следующее 1 правом на обращение в арбитражный суд могут воспользоваться заинтересованные лица ч. 1 ст. 4 АПК 2 заинтересованными лицами являются - стороны третьи лица заявители и иные лица по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности банкротстве прокурор государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в суд с иском в защиту государственных и общественных интересов ч. 2 ст. 4, ст. 32 АПК 3 перечисленные заинтересованные лица при обращении с иском в арбитражный суд должны соблюсти установленный АПК порядок подачи искового заявления Реализация права на иск связана с соблюдением правил, регулирующих порядок подачи искового заявления в арбитражный суд. Из анализа содержания ст. 108 АПК, можно сделать вывод о том, что перечень этих правил сводится к следующему 1 исковое заявление по форме и содержанию должно соответствовать нормам ст. 102 АПК 2 исковое заявление должно быть подписано лицом, имеющим на это право, с указанием его должностного положения 3 дело должно быть подсудно данному арбитражному суду 4 истец обязан представить доказательства направления другим лицам участвующим в деле, копии искового заявления 5 истец должен представить доказательства уплаты государственной пошлины или заявить ходатайство об освобождении, отсрочке, рассрочке ее уплаты 6 истец должен представить доказательства соблюдения досудебного претензионного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором 7 соединенные в одном исковом заявлении несколько требований к одному или нескольким ответчикам должны быть связаны между собой 8 истец обязан представить доказательства обращения в банк или иное кредитное учреждение за получением с ответчика задолженности, когда она согласно закону, иному нормативному правовому акту или договору должна быть получена через банк или иное кредитное учреждение. 3.2