Глава II. Место договора в системе средств гражданско-правового регулирования товарно-денежных отношений

Глава II. Место договора в системе средств гражданско-правового регулирования товарно-денежных отношений. Гражданско-правовой договор в системе комплексного регулирования товарно-денежных отношений.

Нормы права, правосубъектность сторон и право собственности Договор, являясь одним из элементов механизма гражданско-правового регулирования товарно-денежных отношений, наиболее эффективно воздействует на поведение субъектов лишь в совокупности с другими отрослевыми средствами нормами права, правосубъектностью, правом собственности и другими вещными правами, обязательствами, обеспечительными средствами, ответственностью.

В отрыве от них, вне механизма гражданско-правового регулирования, договор не способен обеспечить организационно-правовую модель конструкцию обязательственного правоотношения. Гражданское право, как уже было сказано выше, ставит возможность заключения договора в зависимость от правосубъектности сторон.

Отношение собственности и другие вещные отношения служат базисом и экономическим пространством для договорных отношений.

Договор как основание правоотношения реализует свои функции на всех этапах стадиях развития обязательства регулируя поведение участников обязательственного правоотношения, способствуя надлежащему осуществлению субъективных прав и обязанностей сторонами соглашения, достижению целей и результата, на которые он был направлен11 М.И.Брагинский, В.В.Витрянский Договорное право, кн.1,М 2002г стр.12. Вполне можно рассматривать процесс правового регулирования товарно-денежных отношений как специфическую форму управленческого воздействия на поведение субъектов товарного производства и товарного обмена.

Процесс правового регулирования товарно-денежных отношений осуществляется системой гражданско-правовых средств, совокупность которых позволяет говорить об определенном механизме правового регулирования или правового воздействия. Процесс правового регулирования состоит из трех основных стадий - регламентирование общественных отношений - действие юридических норм - реализация субъективных юридических прав и обязанностей.

При их наличии правовое регулирование воплощается в поведение конкретных лиц. Отмечая особую роль договора в системе средств правового регулирования товарно-денежных отношений, необходимо помнить, что сами по себе нормы права, как правило, действовать не могут и должны быть приведены в действие каким-то рычагом, функцию которого выполняет договор.

Итак в систему средств правового воздействия мы включаем такие категории и институты, как норма права, правосубъектность, право собственности и другие вещные права, обязательства, обеспечительные средства, ответственность, не забывая, что общее значение в этом механизме имеет правосознание и правотворчество. Гражданско-правовой договор, реализуемый в форме обязательственного правоотношения, базируется на совершении его сторонами ожидаемых действий.

Стороны договора являются носителями субъективных прав и обязанностей.

Для того, чтобы выполнить свои функции связанные с реализацией гражданско-правовых норм, и в этом качестве выступать в роли центрального элемента механизма регулирования товарно-денежных отношений, субъекты договора должны обладать такими качествами, которые принято именовать правоспособностью и дееспособностью правосубъектностью. Кроме того они должны достичь определенного уровня правосознания и быть социально активными.

Отметим - именно субъекты права посредством своей инициативы и активности в договорных отношениях способны приводить в действие весь механизм правового регулирования. Это определяет значение и место гражданско-правового договора в системе регулирования данного процесса, что же касается юридических лиц, то они собственно, как правило и создаются для деятельности, связанной с заключением договоров со всеми вытекающими отсюда и упомянутыми выше последствиями.

Право собственности является ядром экономики, в том числе товарно-денежных отношений, объем и границы данного права в значительной мере определяют содержание гражданской правосубъектности, которая, в свою очередь, создает необходимые условия для приобретения и реализации различных субъективных прав. Частная собственность представляет собой персонифицированную собственность частных лиц и частноправовых институтов организаций. Исходя из содержания гражданского законодательства можно определить следующие признаки частной собственности 1 Право частной собственности представляет собой власть не как фактическое господство, а в юридическом значении - как право в субъективном смысле.

Даже если возможность фактического воздействия отсутствуют и вещь находится в чужом владении, власть тем не мение сохраняется и лицо остается собственником оно может продать ее отобрав у владельца. 2 Эта власть должна быть реализована в порядке, установленном законом законодатель намечает границы, в которых должно осуществляться право частной собственности . 3 Закон закрепляет независимость собственника от посторонних лиц. Никто без собственника и помимо его воли не имеет права препятствовать ему в осуществлении своих правомочий в отношении той вещи, которая состовляет объект его права собственности. 4 Право частной собственности должно быть закреплено за определенным лицом или определенным коллективом, т.к. оно должно быть индивидуализировано.

Эти признаки отличают ее от права публичной государственной собственности.

Право частной собственности, кроме того имеет существенные особенности и в экономическом плане. В состав имущества при режиме частной собственности могут входить вещи как потребительского, так и производственного назначения. Собственник имеет право на все виды предпринимательской деятельности, извлекать прибыль от хозяйственного использования имущества.

Признание и юридическое закрепление частной собственности и ее отдельных форм послужило толчком для развития различных договорных форм. Свободный гражданско-правовой договор расценивается как, госродин между людими 1 1 Б.И.Пучинский, Ф.Н.Сафиулин Правовая экономика , М 1986г, стр.115, но экономической основой договора выступает право собственности, которое в свою очередь, призвано выполнять определенную социальную функцию. Поэтому уточним собственность - это право владеть, пользоваться и распоряжаться вещами наиболее полным образом, не нарушая при этом запретов, установленных законом и др. нормативными актами.

Осуществление права собственности не должно нарушать права и законные интересы других лиц. Подчеркнем, что без заключения различных договоров собственник не сможет в полной мере осуществлять свои права на объект собственности, что также определяет место договора в механизме регулирования. Немаловажное значение для развития договорных отношений, наряду с правом собственности, имеют и другие вещные права.

Осуществляя эти права, субъекты совершают различные сделки договоры, по средством которых отношения собственности трансформируются в обязательственные отношения. Обязательства - это наиболее мобильный, динамичный институт права. 2.2. Договор - как способ организации обязательств Гражданское договорное обязательство представляет собой специфическую форму взаимодействия его субъектов с целью осуществления субъективных прав и исполнения обязанностей, реализации законных интересов и достижения определенного социально-экономического результата.

Реализация субъективных прав каждым из участников обязательства предпологает совершение сторонами конкретных действий. Содержание договора во многом определяет характер субъективных прав и обязанностей сторон в обязательстве, осуществление которых выражается в поведении, действиях участников правоотношения. Это значит, что юридическое содержание обязательства включает в себя и субъективное право требования со стороны одного субъекта например, кредитора на совершение определенного действия другим субъектом например, должником, и субъективную обязанность его например, должника совершить это действие. Субъективное право и субъективная обязанность являются структурными элементами обязательства, они связаны с личностью кредитора и должника, их реализация обеспечивается действием правового механизма и динамикой обязательного правоотношения.

Договорное обязательство является разновидностью гражданского правоотношения и в своем развитии проходит несколько стадий - возникновение на основе юридического факта - договора - осуществление субъективных прав и обязанностей участниками сторонами обязательства - совершение всех необходимых юридических и фактических действий обусловленных содержанием договора и обязательства.

Исполнение обязательства предпологает обязательное соблюдение сторонами условий договора, представляющих собой определенные правила, и общих требований законодательства1 1 Ред. А.Г.Калпин Гражданское право , М 2001г ч.1, стр.457. Когда стороны совершают все необходимые действия в пользу друг друга и достигают намеченной договором цели- обязательство прекращается и здесь мы ясно видим место договора в механизме регулирования. 2.3 Договорное регулирование, средства обеспечения, ответственность сторон и проблемы риска в договорных отношения Обязательные правоотношения, как и все другие, охраняются государством самыми разнообразными мерами, в том числе и принудительного характера.

Закон в одних случаях предусматривает, а в других - разрешает самим участникам договора снабдить обязательство дополнительными специальными обеспечительными мерами превинтивного характера, позволяющими воздействовать на должника и побуждать его к исполнению договора.

Итак, обеспечением называются предоставляемые кредитору определенные гарантии на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств должником. Это залог, поручительство гарантия, задаток.

Строгая ответственность сторон за неисполнение обязательств по договору на ряду с обеспечительными средствами побуждает участников договора к соблюдению всех требования закона, условий договора и способствует стабильности гражданского оборота1 1 В.А.Абрамов Сделки, договоры , М. 2000г, стр.80. Если обязательства не исполняются добровольно, к необязательному лицу могут быть применены меры принуждения в форме санкций путем обращения кредитора в суд или арбитраж.

При этом лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность только при наличии вины умысла или неосторожности, кроме случаев когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.11 Гражданский кодекс РФ 1994г ч.1, п.1ст.401, М.1997г, стр.191. Если иное не предусмотрено законом и договором, лицо не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушения обязательств со стороны контрагентов должника, по причине отсутствия на рынке нужных для исполнения товаров, или отсутствия у должника необходимых средств.22 Гражданский кодекс РФ 1994г ч.1, п.1ст.401, М.1997г, стр.191. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, которое вытекает опять-таки из условий заключенного договора.

Гражданско-правовая ответственность всегда составляет определенный вид имущественных или личных лишений и влечет для правонарушителя нежелательные отрицательные последствия. В основе своей воздействие на правонарушителя носит имущественный характер, однако даже в том случае, когда ответственность не затрагивает сферу конкретных личных прав должника, она неизбежно отрицательно сказывается на его юридической личности как участника гражданского оборота.

Нарушение обязательств участником договорных отношений отрицательно влияет на его деловую репутацию, доверие банков и клиентуры. Суть договорной ответственности заключается в том, что она должна соответствовать нормам действующего законодательства, сами стороны договора могут предусматривать -возмещение прямых и косвенных убытков -пеню за просрочку в выполнении взаимных обязательств -штраф в определенном размере от суммы договора при отказе от выполнения или невыполнении условий контракта.11 В.А.Хохлов Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву, г. Тальятти, 1997г, стр.92 При решении вопроса об ответственности, контрагенты должны руководствоваться основными требованиями гражданского кодекса, суть которых заключается в следующем -в равноправии участников гражданского оборота, независимо от статуса юридического лица -в вправе суда уменьшить неустойку в соответствии со ст.333 ГК РФ, если неустойка или штрафы будут явно несоразмерны последствиям нарушения обязательства 22 Приложение к информационному письму Президиума ВАС РФ от 14.06.1997г Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 ГК РФ п.2 -при наличии в договоре явно односторонней ответственности, к примеру в пользу кредитора, она также в соответствии со ст.169, 179 ГК РФ может быть признаны судом недействительной по иску потерпевшего с применением двухсторонней реституции -уплата неустойки и убытков при ненадлежащем исполнении обязательств не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором п.1,ст.396 ГКРФ -должник отвечает за действия своих работников, а также за действия третьих лиц ст.402, 403 ГК РФ . Договор, в котором оговорены вопросы ответственности сторон, основывается на уважении своих партнеров, что в конечном счете приводит к достижению главной цели в любом предпринимательстве. Предусмотренные и четко прописанные в договоре меры ответственности сторон и конкретные санкции, которые будут применены в случае нарушения договорных обязательств способствуют стимулированию четкого их выполнения, а значит способствуют нормальному функционированию всей экономической системы, в основе которой лежат товарно-денежные отношения.

И здесь четко просматривается роль и место договора в механизме регулирования товарно-денежных отношений.

Фактор риска есть следствие проявления социальной активности личности. Слово риск в русском языке определяется как возможность опасности или неудачи.1 1 С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова Толковый словарь русского языка , М.1992г, стр.702 В психологии риск понимается как действие, направленное на привлекательную цель, достижение которой сопряжено с элементом опасности, угрозой потери, неуспеха.11 Психологический словарь, М 1983г, стр.328. Риск присущ гражданско-правовым отношениям на всех этапах существования.

Свобода волеизъявления субъектов на стадии установления ими правовой стадии во многих случаях соотносится с риском.

Риск, как правило, связан с состоянием неопределенности.

Каждое обязательство сопряжено с определенным риском.

Действие, составляющее предмет обязательства и представляющееся при его заключении возможным, может в последствии оказаться невозможным.

Невозможность же совершения действия составляет ущерб в имуществе. Обязанность того или другого участника нести этот ущерб и есть риск по обязательству, т.е. каждое обязательство, отраженное в договоре, сопряжено с риском. Решение вопроса о том, кому нести риск по обязательству должнику или кредитору, зависит от характера данного обязательства. Теория риска основывается на принципе взаимной обусловленности обязательств. Закон предусматривает комплекс организационно-правовых мер, применяемых к должнику, большенство из которых относятся к гражданским и гражданско-процессуальным средствам, но они в данном случае не являются предметом нашего исследования.

Нам важно констатировать факт что граматно составленный гражданско-правовой договор включает в себя положения об распределении мер ответстенности, связанных с риском потерь в силу каких-то обстоятельств, а это также определяет его роль и место в механизме регулирования товарно-денежных отношений. Заключение.

Применение договоров на протяжении уже несколько тысячь лет объясняется помимо прочего тем, что речь идет о гибкой правовой форме, в которую могут облекаться различные по характеру общественные отношения. Основное назначение договора сводятся к регулированию в рамках закона поведения людей путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а также последствия нарушения соответствующих требований. Регулирующая роль договора действительно сближает его с законом и нормативными актами, но условия договора отличаются от правовой нормы главным образом довумя принципиальными особенностями Первая связана с происхождением правил поведения договор выражает волю сторон, а правовой акт- волю издавшего его органа.

Вторая различает пределы действия того и другого правила поведения договор непосредственно расчитан на регулирование поведения только его сторон - для тех, кто не является сторонами, он может создать права, но не обязанности правовой или иной нормативный акт порождает в принципе общее для всех и каждого правила любое ограничение круга лиц, на которых распространяется нормативный акт, им же определяется. Проблема договорного регулирования имущественных отношений в условиях формирования рыночной экономики имеет важное теоретическое и практическое значение.

Научные изыскания в области гражданского договора, как правило, опираются на мировой опыт правового регулирования экономических отношений, базирующихся на частной собственности. Нельзя не учитывать, что государственное управление отечественной экономикой более 70 лет осуществлялось в рамках жесткого административно-планового регулирования.

Гражданский договор в тех условиях не мог быть самостоятельным универсальным средствам воздействия на производство и обращение. В настоящее время, при отсутствии планового распределения производимой продукции и централизованно регулируемых цен договор и закон становятся главным регулятором отношений в сфере экономики. Договорное право в условиях рынка не устанавливает круга правомочий и обязанностей, обеспечиваемых в принудительном порядке оно включает лишь определенные ограничительные положения, подчиняясь которым стороны могут создавать для себя права и обязанности, защищаемые правом.

В определенном смысле стороны в договоре формируют локальные правила в отношении предмета своего соглашения. Современная договорная практика вышла за рамки отечественного гражданского законодательства и во многих случаях стала предметом международного частного права. Принятие действующего Гражданского Кодекса РФ заложило основу для дольнейшего развития отношений между участниками гражданского оборота, как действительно равноправных партнеров, базирующих свою деятельность на принципах неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. С принятием второй части ГК было выдано большое количество новых видов договоров, изминился порядок правового регулирования договорных отношений, увеличилось количество норм, регулирующих отношения сторон по договору.

Изучение функциональных связей договора с основными институтами гражданского права позволяет более полно раскрыть содержание механизма правового регулирования товарно-денежных отношений в условиях формирования рынка.

Гражданский договор становится важнейшим правовым средством воздействия государства на экономику11 В.В.Меркулов Гражданско-правовой договор в механизме регулирования товарно-денежных отношений г. Рязань, 1994г. стр.207 . Практика, однако, зачастую опережает процесс правотворчества и, естественно, российское законодательство должно идти в ногу со временем.

В адрес наших законодателей постоянно поступают деловые и вполне обоснованные, на мой взгляд, предложения. Например, многие специалисты права считают, что необходимо совершенствовать институт гражданско-правовой ответственности. Даже в действующем Гражданском кодексе нет ни определения ответственности, ни точно установленных ее видов мер, ни других признаков, которые бы безусловно позволили бы идентифицировать ответственность, отграничивали бы ее от других правовых средств например, от принудительно-исполняемой обязанности, способов обеспечения и т.п Глава 25 ГК РФ ответственность за нарушение обязательств весьма содержительна, но ее нормы не ориентированы на обслуживание всех гражданско-правовых отношений.

Существует мнение о необходимости создания отдельного института гражданско-правовой ответственности где были бы аккумулированы общие универсальные нормы для всех видов гражданско-правовых отношений.11 Хохлов В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву -Тальятти-1997г.стр.309 И я поддерживаю это мнение.

Далее, чтобы не допускать различного толкования законодательства в очень важной системе имущественных прав, необходимо, в первую очередь, усовершенствовать редакцию статьи 216 ГК РФ, имеющую название Вещные права лиц, не являющихся собственниками. Достаточно обратиться к богатому содержанию самого ГК, другим его статьям, в которых заложены основы начала, а в ряде случаев четко сформулированы ограничительные вещные права, не попавшие в перечень ст.216 ГК РФ. Такое дополнение к содержанию ГК необходимо только для уточнения редакции ст.216 ГК, но и для дальнейшего развития всего гражданско-правового регулирования статических имущественных отношений.22 Л.В.Щенникова Идеи законодателя, заложенные в содержания ГК РФ и редакция статьи 216 ГК Ж.Государство и право 9-2002года стр.31 Нетрадиционные договорные конструкции консигнация, лизинг, факторинг, франшизинг и др, которые действующим законодательством урегулированы не в полной мере. Из всего выше сказанного напрашивается вывод, что необходимо и в дальнейшем постоянно совершенствовать отечественное законодательство в данной области и смелее использовать мировые аналоги законодательного регулирования рыночных экономических отношений в основе каторого лежит гражданско-правовой договор.