Возмездное оказание услуг

ЦЕНТРОСОЮЗ РФ СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ Кафедра гражданско-правовых наук КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ГРАЖАНСКОМУ ПРАВУ НА ТЕМУ ВОЗМЕЗДНОЕ ОКАЗАНИЕ УСЛУГ Выполнил Проверил Новосибирск 2001 СОДЕРЖАНИЕ I. Введение .II. Понятие услуги 1. Услуга как экономическая и правовая категория 5 а Услуга как экономическая категория 5 б Услуга как правовая категория 2. Правовой режим реализации услуг .III. Понятие обязательства по оказанию услуг в советском гражданском праве 1. Субъект обязательства по оказанию услуг .2. Объект обязательства по оказанию услуг 3. Содержание обязательства по оказанию услуг IV. Договор возмездного оказания услуг по действующему законодательству 31 V. Судебная практика Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ VI. Заключение VII. Список использованной литературы 39 ВВЕДЕНИЕ Заметное место в обязательственных отношениях, являющихся неотъемлемой частью предмета гражданско-правового регулирования, занимают услуги.

Их роль существенно возрастает в современных условиях перехода к рыночной экономике, когда во всё большей степени гражданский оборот, развитие предпринимательской деятельности и конкуренции опирается на товарно-денежные связи и действие закона стоимости.

Округлённая ранее ведомственными препонами, эта область стала доступна гражданско-правовому регулированию.

Правовой режим хозяйствования при оказании услуг в рамках гражданского оборота распределяется на взаимоотношения хозяйственного субъекта с законом, государством и деловыми партнёрами. Отношения с потребителем реализуются производством товаров, работ, услуг при условии соблюдения хозяйственно- правовых требований к осуществлению этой деятельности. Пограничный характер хозяйственно-правового регулирования на стыке гражданско-правового и административного регламента деятельности хозяйственного субъекта требует ограничения и баланса меры свободы и меры принуждения властными полномочиями государства.

Сфера услуг, как показывает практика, является одной из самых перспективных, быстроразвивающихся отраслей экономики. Она охватывает широкое поле деятельности от торговли и транспорта до финансирования, страхования и посредничества. Гостиницы и рестораны, прачечные и парикмахерские, учебные, спортивные заведения, туристические фирмы и т.д относятся к сфере услуг.

Практически все организации в той или иной форме оказывают услуги. По мере усложнения производства и насыщения рынка товарами растёт спрос на услуги. Сфера услуг опережает производственную сферу по темпам роста и по появлению новых видов услуг, по её приспособлению и потребностям рынка и потребителей. Обязательства по оказанию услуг новый для нашего законодательства институт. О возмездном оказании услуг мы можем рассмотреть 1 Понятие услуги вообще, ведь сфера действия обязательства по оказанию услуг зависит от того, какое содержание вкладывается в понятие услуги.

В этом смысле услугу можно рассмотреть как экономическую и правовую категорию, увидеть, что вкладывают в это понятие различные авторы 2 Также можно рассмотреть правовой режим реализации услуги, т.е. посмотреть, как услуги применяются на практике 3 Дальше можно перейти уже к понятию обязательства по оказанию услуг, узнать, как оно понималось в советском гражданском праве, что включалось в состав обязательства, в частности, его субъект, объект и само его содержание 4 Ну, и, наконец, рассмотреть договор возмездного оказания услуг, как он отражён в действующем законодательстве 5 И можно ещё увидеть, как возмездное оказание услуг отражается в судебной практике ВС РФ и ВАС РФ. Хотя понятие возмездного оказания услуг понимается в литературе неоднозначно, услуги наряду с работами рассматриваются в качестве товара, т.е. продукта деятельности, предназначенного для свободного эквивалентного обмена произведёнными благами.

В период перехода к товарно-денежному рыночному хозяйству резко повышается необходимость использования договорной формы организации хозяйственных связей самостоятельных субъектов в самых различных областях отношений.

Подобный подход в трудах по экономике и юриспруденции традиционно связывается с квалификацией услуг как особой потребительной стоимости.

При этом обычно ссылаются на К. Маркса, который, исходя из такого понимания услуги, писал, что труд оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности. Маркс К Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 26. Ч. 1. С. 413. Воспроизводя данное положение, некоторые авторы безосновательно суживают сферу использования услуг, в которую, по их мнению, входят только те экономические отношения, когда граждане для удовлетворения своих потребностей получают особую потребительную стоимость в виде деятельности обслуживающей организации.

Егоров Н.Д. гражданско-правовое регулирование общественных отношений единство и дифференциация. Л 1988. С. 105. Ошибочность данного мнения обнаруживается не только при выявлении истинного субъектного состава отношений по оказанию услуг, но и при анализе содержания основных актов, регламентирующих связи по оказанию услуг. Представляет несомненный теоретический и практический интерес высказываемый в последнее время взгляд на услугу как разновидность действия и объект гражданского права.

Она выражается в определённом полезном результате, созданном трудом юридического или физического лица. Гражданское право. Т. 1. М 1993. С. 121 Услуги различны по характеру и юридическим последствиям. Одни воплощаются в материальных предметах ремонт радиоаппаратуры и т.п другие не выражаются в овеществлённом результате перевозка пассажиров и багажа транспортными предприятиями. Квалификация услуги как разновидности действия и последующий материал сосредоточена в особом параграфе Действия и услуги как объекта гражданских прав. В нём допущено явное противопоставление этих понятий, что может поставить под сомнение незыблемость данной позиции. ПОНЯТИЕ УСЛУГИ

Услуга как экономическая и правовая категория

31, Алымов А.И Кочерга А.Н Богаенко В. 27. соч. Пашкова, О.В. 167 ГК .

Объект обязательства по оказанию услуг

Так, А.Е. Предмет обязательства по оказанию услуг. 117 Романова Е.Н. 1. М 1984.

заключение о возможности сохранения этого сертификата.

Акт хранится в органах по сертификации, а его копия выдаётся тем организациям, которые принимали участие в проверке предприятия. Принятие решения о приостановлении действия сертификата и лицензии наступает в том случае, если корректирующие мероприятия не имели успеха. Корректирующие мероприятия это меры, согласованные с органом, выдавшим сертификат, направленные на устранение причин несоответствия. Отмена действия сертификата вступает в силу с момента исключения его из Государственного реестра более подробно см. п. 3.8.1 Порядка проведения сертификации в РФ от 21 сентября 1994 г. 14 . Сертификация систем безопасности и качества организуется и производится для создания уверенности у потребителя услуг продукции и других заинтересованных сторон в возможности предприятий и предпринимателей обеспечить потребителей услугами, соответствующим существующим требованиям.

Защиту потребителей услуг осуществляют уже названные органы, а также Федеральный антимонопольный комитет ГКАП РФ и его территориальные органы, которые направляют предписания исполнителям о прекращении нарушений прав потребителей направляют материалы о нарушении прав потребителей в орган, выдавший лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия данной лицензии или её досрочном аннулировании направляют в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных законом прав потребителей дают официальные разъяснения по вопросам применения иных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей заключают соглашения с исполнителями о соблюдении ими правил и обычаев делового оборота в интересах потребителей обращаются в суд в защиту прав потребителей.

Санкции, налагаемые Федеральным антимонопольным органом его территориальными органами, федеральным органом по стандартизации, метрологии и сертификации его территориальными органами и другими федеральными органами исполнительной власти их территориальными органами, осуществляющими контроль за качеством и безопасностью услуг работ уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение законных предписаний о прекращении нарушений прав потребителей штраф до 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда МРОТ уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение их законных предписаний исполнителем штраф до 5 тыс. МРОТ причинение ущерба потребителям услугами, не отвечающими требованиям, предъявляемым к их безопасности, штраф до 5 тыс. МРОТ выполнение работ, оказание услуг без сертификатов, подтверждающих соответствие работ, услуг обязательным требованиям стандартов, штраф в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг нарушение правил обязательной сертификации работ, услуг органами по сертификации, а также предоставление недостоверных результатов испытаний работ, услуг испытательными лабораториями центрами при их обязательной сертификации штраф в размере двукратной стоимости соответствующих работ, услуг.

Штраф взыскивается в безакцептном порядке в 30-дневный срок со дня получения соответствующих решений о наложении штрафов, а для индивидуальных предпринимателей арбитражный суд может принять решение об уплате соответствующих сумм штрафов, а также пени в размере одного процента налагаемой суммы штрафа или его неуплаченной части за каждый день просрочки.

Другим условием, конкретизирующим обязанность услугодателя оказать услугу, является соглашение о сроке.

Применительно к обязательству по оказанию услуг следует различать, во-первых, период времени, в течение которого услуга будет оказываться, и, во-вторых, момент начала оказания услуги. Поскольку нематериальные услуги могут существовать лишь в физической форме труда, необходимо точно установить, когда услугодатель должен осуществлять свою деятельность, а услугополучатель воспринимать её полезный эффект.

При этом имеет значение не только календарная дата, но и час, минута.

Так, если зрелищная организация ограничится указанием только календарной датой концерта, многие зрители не смогут получить услугу, поскольку придут либо до, либо после концерта. Точное определение момента оказания услуги, характеризуемое календарной датой, часами и минутами - обязательное условие для надлежащего исполнения обязанности по оказанию услуги.

В зависимости от вида деятельности условие о моменте оказания услуги может варьироваться.

Например, если деятельность услугодателя направлена на оказание услуг одновременно нескольким услугополучателям, то необходимо точное определение времени с указанием даты и часа оказания услуги. Если услуга адресована индивидуальному услугополучателю, то допустимо соглашение об установлении промежутка времени, в течение которого услугодатель приступит к оказанию услуги.

Наконец, начало оказания услуги может быть определено моментом востребования, например, услуги музеев, картинных галерей, услуги связи, информационные и другие услуги. Сказанное означает, что момент оказания услуги обязательно должен быть оговорен при заключении договора. Обязанность по оказанию услуги должна быть исполнена в срок, указанный в договоре. Если срок исполнения обязанности по оказанию услуги определён моментом востребования, кредитор вправе потребовать исполнения в любое время, а должник обязан оказать услугу в срок, указанный кредитором.

Досрочное исполнение обязанности по оказанию услуг не допускается. Другая сторона соглашения о сроке период, в течение которого услуга оказывается, имеет значение в первую очередь для тех видов услуг, которые не могут быть предоставлены за один раз. Так, репетиторство, медицинские услуги большей частью представляют собой длительный процесс, осуществляемый в результате нескольких посещений, что зависит от необходимости контроля за усвоением знаний, ходом лечения, а также многих других факторов.

Таким образом, необходимым условием выступает определение периодичности посещений раз в неделю, каждый день и пр. Кроме того, существенное значение имеет и собственно время оказания услуги, под которым понимается период времени, необходимый для удовлетворения интереса услугополучателя. Периоды могут различаться в зависимости от вида услуги. Если услуга носит разовый характер, то тот период времени, в течение которого услуга оказывается, является необходимым.

Оплата разовой услуги не зависит от длительности оказания услуги. Если же услуга связана с неоднократностью посещений, как, например, обучение, необходимо определить суммарный период предоставления услуги например, программа обучения иностранному языку рассчитана на 50 часов, курс массажа 15 часов, а также предусмотреть длительность одноразового посещения. В этом случае оплата определяется за весь период, а затем определяется стоимость одного часа предоставления услуги.

Таким образом, необходимыми условиями договора на оказание услуг являются соглашение о моменте начала оказания услуги, и определение периода времени, в течение которого услуга должна быть предоставлена. Нарушение условий оказания услуг в части сроков их исполнения связано обычно с её несвоевременным началом реализации услуги, явно медленным её исполнением, нарушение обусловленного конечного срока. При возникновении таких ситуаций потребитель вправе по своему выбору назначить исполнителю новые сроки, перепоручить за счёт исполнителя реализацию услуги другому лицу, потребовать снижения платы за услугу.

Если первоначальные сроки исполнения услуги определяются правовыми нормами или договором, то новые назначаются потребителем в одностороннем порядке и являются для исполнителя обязательными, что обеспечивается в случае их нарушения, возможным наступлением для исполнителя штрафных санкций неустойка в размере 3 от стоимости услуги за каждый день просрочки, но не более одной стоимости услуги заказа. Важным условием является также место исполнения обязанности по оказанию услуги.

Услуга может быть предоставлена в месте нахождения либо услугодателя, либо услугополучателя, либо в ином месте, определяемом соглашением сторон. Выбор места исполнения должен быть осуществлён при заключении договора. Если по характеру услуги она должна быть оказана в помещении, следует при заключении договора оговорить, кто именно предоставляет помещение, а также требования к помещению.

Например, медицинские услуги могут оказываться лишь в специально предназначенном для этого помещении услугодателя либо на дому у услугополучателя. Большинство личных услуг предполагает использование определённого оборудования, мебели, посуды и т.п. Так, предоставление услуг по обучению предполагает наличие письменных столов, стульев, соответствующего освещения, бумаги услуги средств связи телефонных аппаратов, каналов связи и т.п. Обязанность по предоставлению необходимых для оказания услуги предметов, за исключением специального оборудования, следует возложить на лицо, предоставляющее помещение, если иное не предоставлено договором.

Если место исполнения обязательства не определено договором, применяется общее правило обязательство по оказанию услуг должно быть исполнено в месте жительства должника, а если должником является юридическое лицо в месте его нахождения. Основной обязанностью услугополучателя является уплата вознаграждения за оказанную услугу.

Вознаграждение единственный в обязательстве по оказанию услуг овеществлённый предмет, который позволяет судить о наличии гражданско-правовых обязательственных отношений. Дело в том, что отношения по оказанию услуг могут возникать как в сфере товарно-денежного обращения, так и вне её. Гражданско-правовое обязательство же может регулировать лишь те отношения по оказанию услуг, которые имеют товарно-денежный характер. Особенности услуги как товара заключаются в том, что она направлена на удовлетворение индивидуальной потребности, во-первых, и обладает неовеществлённой формой выражения, во-вторых.

Указанные обстоятельства и обусловливают пределы существования товарно-денежных отношения по оказанию услуг. Прежде всего, для завязки товарно-денежных отношений по оказанию услуг необходим заказ потребителя услугополучателя, в котором должно быть выражено намерение вступить именно в товарно-денежные, а не какие-либо иные отношения.

Это намерение выражается в принятии на себя обязанности оплатить оказанную услугу либо предоставить иное встречное удовлетворение. Возмездный характер оказания услуги должен быть выявлен именно при завязке отношений, ибо услуга, которая не есть пригодный для продажи товар, не может ждать своего потребителя неопределённое время, её потребительная стоимость прекращает своё существование сразу после её оказания, а, следовательно, товара-услуги не будет существовать после прекращения деятельности услугодателя.

Известную сложность в связи со сказанным вызывает вопрос о гражданско-правовом регулировании безвозмездных отношений по оказанию услуг. В литературе высказано мнение, что отношения по безвозмездным договорам находятся в сфере действия норм гражданского права, так как они обусловливают переход имущественных ценностей или оказание услуг, которые, будучи объектами соответствующих возмездных отношений, принимают форму товара. Вердников В.Г Кабалкин А.Ю. Указ соч. С. 13. Иными словами, отношения по безвозмездной передаче вещей или предоставлению услуг регулируются нормами гражданского права лишь в том случае, если объекты аналогичных отношений могут передаваться и по возмездным сделкам.

Следовательно, вопрос о гражданско-правовом регулировании безвозмездных отношений, по мнению В.Г. Вердникова и А.Ю. Кабалкина, зависит от того, могут ли те же объекты, которые передаются по безвозмездным сделкам, передаваться и по возмездным сделкам. К числу таких безвозмездных отношений указанные авторы относят дарение, беспроцентный заём, безвозмездное пользование имуществом, безвозмездное поручение, безвозмездное хранение, наследование.

Там же. С. 12 Советское гражданское право Учебник. В 2 ч. Под ред. В.А. Рясенцева. Ч. 1. М 1986. С. 12. Однако применение аналогии для решения вопроса о том, почему безвозмездные отношения облекаются в гражданско-правовую форму, едва ли оправдано. Можно привести достаточно примеров обратного характера, когда отношения облекаются в гражданско-правовую форму именно в связи с тем, что они носят возмездный характер.

Например, медицинское обслуживание хозрасчётными лечебными учреждениями, платные курсы иностранных языков, машинописи и т.п. По-видимому, объяснение необходимо искать в сущности отношений, что и делают другие авторы. С.Н. Братусь объясняет включение безвозмездных имущественных отношений в предмет гражданского права тем, что в современных условиях они также связаны со стоимостными денежными отношениями перешедшее в безвозмездное пользование или на праве собственности имущество имеет денежную оценку и в отношении значительного круга материальных благ является потенциальным товаром. Комментарий к гражданскому кодексу РСФСР Под ред. С.Н. Братуся, С.Н. Садикова.

М 1982. С. 10. Как видно, объяснение С.Н. Братуся применимо лишь к таким безвозмездным отношениям, объектом которых выступают вещи. Утверждать же, что и безвозмездные услуги являются потенциальным товаром, нельзя, поскольку живой труд существует только в момент деятельности услугодателя. Следовательно, необходимо другое объяснение гражданско-правового регулирования безвозмездных отношений по оказанию услуг.

Возможны, однако, случаи, когда услуги, обычно оказываемые в товарно-денежной форме, предоставляются безвозмездно. Например, гражданин, занимающийся индивидуальной трудовой деятельностью, отказывается от вознаграждения, либо врач платной поликлиники посчитает консультацию, не стоящей вознаграждения.

Эти отношения, не имея товарно-денежного характера, гражданско-правовому регулированию не подвергаются. Если же оказанию услуги предшествовал заказ, вызов врача из платной поликлиники, а впоследствии врач от вознаграждения отказался, отношения, первоначально облечённые в гражданско-правовую форму, в дальнейшем перестали быть таковыми и вышли из сферы правового регулирования. Таким образом, конституирующим признаком обязательства по оказанию услуг является обязанность услугополучателя оплатить оказанную услугу.

Отсутствие вещественной формы при оказании нематериальных услуг придаёт обязанности услугополучателя оплатить услугу доказательственное значение. Ведь в случае спора доказать факт предоставления нематериальной услуги довольно сложно. Уплата вознаграждения придаёт отношениям определённую стабильность и облегчает их доказывание. В связи с этим возникает вопрос когда должна производиться оплата услуги до или после её предоставления? Каждый из вариантов имеет свои положительные и отрицательные стороны. Предварительная оплата услуги гарантирует услугодателю получение вознаграждения, делает отношения по оказанию услуг более устойчивыми, поскольку расторжение договора может быть связано с возвратом денежной суммы.

Однако при предварительной оплате страдают интересы услугополучателя у него зачастую отсутствуют действенные средства для активизации деятельности услугодателя, возможность влиять на качество оказываемой услуги, вплоть до того, что услуга может быть предоставлена не в полном объёме. Иное дело последующая оплата оказанной услуги.

Здесь позиции диаметрально противоположны максимальная защита интересов услугополучателя и слабая защищённость интересов услугодателя. Получение услугодателем вознаграждения ставится в полную зависимость от субъективных оценок услугополучателя, а если речь идёт о нематериальных услугах, результат которых не может быть гарантирован, то реализация права услугодателя на получение вознаграждения становится чрезвычайно затруднительной. Доказывать заключение договора можно и свидетельскими показаниями, поскольку сумма вознаграждения обычно не превышает 100 рублей, однако оказание многих видов услуг связано с соблюдением тайны, профессиональной этики, что практически исключает наличие свидетелей.

Цена услуги зависит от нескольких факторов. Основное значение придаётся потребительной стоимости услуги, т.е. размер вознаграждения зависит от того, какая именно потребность удовлетворяется. Например, цена услуги адвоката, защищающего имущественные интересы клиента, может определяться в процентном отношении к стоимости имущества, являющегося предметом спора, цена информационной услуги может зависеть от прибыли, которая должна быть получена благодаря использованию предоставляемой информации.

Однако использование только потребительной стоимости в условиях дефицита услуг приводит к необоснованному увеличению размера вознаграждения. Несоразмерность деятельности услугодателя и выгоды, которую может получить услугополучатель в результате оказания услуги, может привести к извлечению нетрудовых доходов, когда размер вознаграждения во много раз превысит трудовые затраты услугодателя.

Следовательно, необходимы пределы вознаграждения, однако устанавливать их в нормативном порядке нецелесообразно. Регулирование размера вознаграждения должно осуществляться экономическими методами. По мере насыщения рынка услугами, роста конкуренции между услугодателями, с одной стороны, и повышения культуры и грамотности населения, с другой, цены на услуги будут постепенно снижаться.

Так, правовая неграмотность населения вызвала существенный рост цен на юридические услуги. Другим фактором, влияющим на определение размера вознаграждения, являются затраты, понесённые услугодателем при оказании услуги. Кроме затрат собственного труда при оказании услуг могут использоваться различные вещи как потребляемые, так и непотребляемые. Использование потребляемых вещей должно оплачиваться услугополучателем в полном размере, непотребляемых в размере амортизации вещи, происшедшей при оказании услуги.

Так, использование массажистом мазей, других лекарственных средств оплачивается в размере фактически произведённых затрат, а использование приборов, например, электромассажёра в размере амортизации. Цена услуг может определяться тремя основными способами путём установления твёрдой суммы вознаграждения за оказываемую услугу, путём установления суммы вознаграждения за единицу времени почасовая оплата, в процентном отношении к прибыли, получаемой услугополучателем в результате оказания услуги.

Выбор способа исчисления вознаграждения зависит от вида услуги, а также от желания сторон. При заключении договора стороны должны прийти к соглашению о способе исчисления вознаграждения и его размере. Кроме того, указанные способы определения цены могут дифференцироваться в зависимости от уровня подготовки квалификации услугодателя, сложности услуги, периода времени и других условий. ДОГОВОР ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ Главы или статьи именно с таким названием не было в ГК РСФСР 1964 г поскольку правоотношения по возмездному оказанию услуг регламентировались ведомственными нормативными актами либо вообще не регулировались.

И тогда участники гражданского оборота, прибегая к аналогии права закона, руководствовались обычно сходными правоотношениями. Уже в части первой ГК РФ оговаривалось введение самостоятельного института возмездного оказания услуг.

Это свидетельство того, что законодатель предвидел заранее ситуацию о необходимости выделения этой группы правоотношений в отдельный комплекс правовых норм. Видимо, поэтому ст. 128 части первой ГК рассматривает услуги в виде определённого самостоятельного объекта права. Что же такое возмездное оказание услуг? Кодекс даёт этому виду услуг следующее определение По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги совершить определённые действия или осуществлять определённую деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги п.1 ст. 779 ГК . Следовательно, речь идёт об услугах по совершению каких-то действий или осуществлению определённой деятельности.

Причём, как действия, так и деятельность могут как сопровождаться соответствующим материальным результатом, так и необязательно. Кто же выступает в качестве субъектов договора по оказанию услуг? В качестве таковых Кодекс называет исполнителя и заказчика, подразумевая под ними не только юридических лиц, но и граждан.

Это умозаключение однозначно, ибо п. 1 ст. 779 ГК не содержит никаких ограничений относительно участников данного договора. Это общая норма гражданского права. Однако следует учитывать и специальные правила, предусмотренные в отсылочной норме законодательного или нормативного акта. Так, например, только юридическое лицо может оказывать услуги по телефонной связи, причём, по соответствующей лицензии. Такую лицензию во многих случаях должны иметь и физические лица на занятия в определённой области медицина, аудит, ветеринария и т.д. Из пункта 2 ст. 779 ГК РФ следует, что правила главы 39 ГК РФ распространяются на договоры оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, информационных, услуг по обучению и т.д за исключением оказываемых по договорам, предусмотренных главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ. Длинный перечень возможных договоров по оказанию услуг разработчики кодекса завершают в конце словом и иным, тем самым давая понять, что подобных договоров существует большое многообразие.

В соответствии с общим правилом договор по оказанию услуг является публичным договором то есть услуга должна оказываться всякому, кто обратиться в коммерческую организацию.

Это соответствует требованиям ст. 426 ГК РФ. Помимо всего, договоры возмездного оказания услуг считаются договорами присоединения, ибо заказчик как правило, гражданин подписывает заранее подготовленный исполнителем стандартный договор или приобретая соответствующую путёвку, билет обычно именно присоединяется и определяет группу туристов, экскурсантов.

Это отвечает нормам ст. 428 ГК. В главе 39 Кодекса есть ст. 780 Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услугу лично. Из неё вытекает во-первых, исполнитель не только должен, но и обязан оказать услугу лично во-вторых, никакое другое лицо, кроме исполнителя не вправе оказать услугу заказчику, если иное не предусмотрено в тексте заключённого договора, и, в-третьих, ст. 780 ГК РФ является исключением из общего правила об исполнении обязательства, в силу которого исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условия обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнять обязательство лично п. 1 ст. 313 ГК . Отсюда следует вывод законодатель исходит из приоритета преимущественного права заказчика как клиента.

Поэтому, если по договору предусмотрено возмездное оказание услуг самим исполнителем, он не вправе передавать свои права, а равно и обязанности по оказанию дополнительных услуг другому лицу, в том числе и передоверять их. Наиболее расширенный и бланкетный характер носят нормы ст. 781 ГК об оплате услуг.

В соответствии с ней заказчик оплачивает услуги так, как об этом сказано в договоре. Однако существуют и нормативные и положения об оплате за оказание услуг.

В соответствии с ними вся оплата подразделяется на предварительную, оплату сразу после получения товаров при самообслуживании Правила бытового обслуживания населения в РФ. Утв. Пост. СМ от 8.06.93 г. СА РФ, 1993, 25. С. 2363 и оплату после оказания услуг, причём, через несколько дней. Правила предоставления услуг междугородней и международной телефонной связи. Утв. Пост. СМ РФ от 22.09.93 г. СА РФ, 1993, 49, С. 3752 . Существуют услуги, где условия их оплаты определяются соответствующим государственным, местным или муниципальным органом услуги бань, фотоателье. Ст. 782 ГК РФ об одностороннем отказе от исполнения договора возмездного оказания услуг закрепляет основные принципы гражданского законодательства о равноправии участников гражданского оборота ст. 1 ГК РФ о равной ответственности контрагентов договорного обязательства как обычая делового оборота ст. 5 ГК РФ , за определёнными изъятиями.

Можно отметить, что п. 2 ст. 782 ГК лишён практической направленности.

Так, отказ исполнителя от возмездного оказания услуг не содержит никаких исключений из этого правила. При условии оказания услуг предпринимательской структурой такой договор должен признаваться публичным. Его строго обязательный характер ст. 426 ГК свидетельствует о том, что всякий отказ от выполнения услуги лишён для исполнителя как должника какого-либо смысла. Это вытекает из сущности данного правоотношения при необоснованном отказе в заключении публичного договора должно применяться правило п. 4 ст. 445 ГК, предусматривающее понуждение к заключению подобного договора и компенсации потерпевшему убытков по правилам ст. ст. 15, 393 ГК. Отсюда следует, что исполнитель, отказавшийся от исполнения договора о возмездному оказанию услуг, кроме убытков, ничего не имеет и по первому требованию заказчика обязан немедленно вновь заключить данный договор.

Следовательно, необоснованный отказ исполнителя от выполнения указанных услуг является для него абсурдным. Таким образом, п. 2 ст. 782 ГК нуждается в уточнении или изменении, ибо находится в противоречии с общими нормами обязательственного права по заключению публичных договоров ст. 426 и п. 4 ст. 445 ГК. И ещё один нюанс ст. 782 ГК, о котором не говорится в тексте.

Это вопрос времени, в течение которого контрагенты могут отказаться от исполнения договора. Можно предположить, что отказ от исполнения носит многовариантный характер до начала по оказанию услуг, в момент их оказания. Практически любая сторона может отказаться от исполнения договора подобного рода в любое время, а теоретически и после оказания услуги, однако при этом контрагент обязан возместить потерпевшей стороне все убытки.

К договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде ст. ст. 702-729 ГК и положения о бытовом подряде ст. ст. 730-739 ГК . Вышеуказанные нормы права о подряде применяются к договору о возмездном оказании услуг лишь в случаях, если это не противоречит ст. 779-782 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Под особенностями предмета договора в правоотношениях по возмездному оказанию услуг следует понимать услуги, оказываемые как гражданам Закон о защите прав потребителей, так и юридическим лицам. Это означает, что помимо норм об общих положениях о подряде и бытовом подряде, применяются другие законы, правовые акты. Например, услуги связи регламентируются Законом РФ от 16.02.95 г. О связи. Следует знать, что к услугам, не имеющим материального результата, неприменимы положения о сроках обнаружения недостатков ст. 724 ГК , в том числе о гарантийных сроках п. 3 ст. 724 ГК РФ . СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ И ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РФ Практика Верховного суда РФ На основании распоряжения директора Перовского техцентра Орбита-сервис от 12 февраля 1992 г. в связи с либерализацией цен и необходимостью пересмотра прейскуранта были расторгнуты договоры на абонементное обслуживание телевизоров чёрно-белого изображения всех марок, некоторых марок телевизоров цветного изображения, а также постановлено взимать с владельцев телевизоров стоимость заменённых деталей и доставки телевизоров в мастерскую для ремонта.

Перовский районный народный суд Москвы при рассмотрении споров, возникших в связи с расторжением договоров на абонементное обслуживание телевизоров, удовлетворил требования истцов о взыскании с ответчика Перовского техцентра Орбита-сервис стоимости ремонта телевизоров, а также стоимости их доставки в мастерскую, признавая необоснованным одностороннее расторжение по основаниям, изложенным в распоряжении.

При этом суд исходил из обязанностей ответчика, предусмотренных условиями договора на абонементное обслуживание, которым была предусмотрена твёрдая смета на выполнение ремонтных работ. извлечение из Обзора Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ Некоторые вопросы практики применения Закона РФ О защите прав потребителей по материалам практики судов г. Москвы Бюллетень ВС РФ, 1993, 9 . Решением Таганского районного суда г. Москвы от 30 ноября 1992 г. удовлетворён иск К. к фабрике-химчистке 21 о возмещении ущерба, причинённого утратой плаща, сданного в чистку.

В пользу истца взыскана стоимость утраченного плаща.

Разрешая данное дело, суд руководствовался ч. 1 ст. 425 ГК РСФСР 1964 г. и в решении указал, что фабрика обязана была принять все меры для сохранения имущества. Факт пропажи плаща установлен, поэтому ответчик, не принявший мер для его сохранности, должен возместить ущерб в размере стоимости пропавшего имущества.

Однако применение норм, регулирующих отношения по договору хранения, повлекло вынесение необоснованного решения. Как видно из материалов дела, истец 9 июня 1992 г. сдал в химчистку плащ по квитанции, уплатив за работу 56 руб. Эти правоотношения сторон представляют собой договор бытового заказа и возникли после введения в действие Закона о защите прав потребителей. Согласно ст. 35 Закона, если работа выполняется полностью или частично из материала с вещью потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала вещи, правильное его использование.

В случае полной или частичной утраты повреждения материала вещи, принятого от потребителя, исполнитель обязан в трёхдневный срок заменить его однородным материалом вещью аналогичного качества, а при отсутствии таковых возместить потребителю двукратную стоимость утраченного повреждённого материала вещи, а также расходы, понесённые потребителем. С учётом изложенного суду пори разрешении данного спора надлежало руководствоваться не нормами, регулирующими отношения по договору хранения, а Законом о защите прав потребителей, исходя их характера правоотношений, возникших между сторонами. извлечение из Обзора Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ Некоторые вопросы практики применения Закона РФ О защите прав потребителей по материалам практики судов г. Москвы Бюллетень ВС РФ, 1993, 9 . Практика Высшего арбитражного суда РФ Антимонопольный орган вправе направить рекламораспространителю предписание о прекращении рекламы лицензируемой деятельности без указания номера лицензии и органа, её выдавшего. Организация-рекламораспространитель рекламная газета опубликовала ряд объявлений типа ветеринарные услуги, тел ветеринарная помощь, тел. без сообщения об органе, выдавшем лицензии рекламодателям, и номера лицензии.

Антимонопольный орган признал действия рекламораспространителя нарушением пункта 3 статьи 5 и статьи 22 Федерального закона от 18 июля 1995 г. 108-ФЗ О рекламе и направил ему предписание о прекращении нарушения. Рекламораспространитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании предписание недействительным.

При этом рекламораспространитель ссылался на то, что упомянутые объявления не содержат указаний на предпринимательский характер рекламируемых услуг, приняты в виде авторских текстов от физических лиц, которые и должны нести ответственность за ненадлежащую рекламу на основании пункта 1 статьи 30 Закона.

Отклоняя заявленное требование, суд правомерно исходил из следующего. Рекламные объявления такого типа представляют собой сообщения о фактах, имеющие информационный характер, и в соответствии со статьёй 8 Закона РФ Об авторском праве и смежных правах в редакции ФЗ РФ от 19 июля 1995 г. 110-ФЗ объектами авторского права не являются.

Объявления рекламодателей - физических лиц публиковались рекламораспространителем за плату, предназначались для неопределённого круга лиц, по своему смыслу и характеру разовым предложением не исчерпывались и сведений об оказании ветеринарных услуг в благотворительных целях не содержали.

В соответствии с пунктом 3 статьи 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Оказание ветеринарных услуг в силу статьи 779 ГК РФ является разновидностью договора возмездного оказания услуг. При таких обстоятельствах у рекламораспространителя не было оснований считать, что ему для публикации передана реклама, не связанная с предпринимательской деятельностью, на которую Закон о рекламе в силу пункта 5 статьи 1 не распространяется.

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона, если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара, а также при рекламе самого рекламодателя последний обязан предоставлять, а рекламопроизводитель и рекламораспространитель обязаны требовать предъявления соответствующей лицензии или её надлежащей копии.

Данные требования установлены в целях предотвращения ненадлежащей рекламы. В момент распространения рекламы оказание ветеринарных услуг являлось лицензируемым видом деятельности. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, реклама о самом рекламодателе в случаях, когда осуществляемая им деятельность требует специального разрешения лицензии, но такое разрешение лицензия не получено. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

Эти требования к рекламе являются обязательными для рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя. На основании статьи 30 Закона о рекламе рекламодатель несёт ответственность за нарушение законодательства о рекламе в части её содержания, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламораспространителя или рекламопроизводителя. В данном случае нарушение установленных Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя, оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе.

Публикация ненадлежащей по содержанию рекламы произошла по его вине. При таких обстоятельствах антимонопольный орган вправе применить меры административного воздействия к рекламодателю, и к рекламораспространителю п. 10 приложения к письму Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. 37 Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе. Существенное искажение наименование спонсора не может считаться надлежащей рекламной информацией о спонсоре.

Организатор зрелищного мероприятия обратился в арбитражный суд с иском о взыскании со спонсора суммы неперечисленного спонсорского взноса и договорной неустойки за просрочку его уплаты. Арбитражный суд оценил отношения сторон как договор возмездного оказания услуг, признал рекламные обязательства истца выполненными и иск удовлетворил. Между тем при вынесении решения не было учтено следующее.

По условиям договора об оказании спонсорской поддержки спонсор должен был перечислить определённую сумму денежных средств и предоставить на время мероприятия имущество, а организатор мероприятия обязался оказать спонсору ряд рекламных услуг, в число которых входило распространение информации о финансовой поддержке в буклетах, иной документации, наружной рекламе и средствах массовой информации. В соответствии со статьёй 19 Закона о рекламе под спонсорством понимается осуществление юридическим или физическим лицом спонсором вклада в виде предоставления имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ в деятельности другого юридического или физического лица спонсируемого, на условиях распространения рекламы о спонсоре, его товарах.

На основании пункта 1 статьи 54 ГК РФ указание на организационно-правовую форму юридического лица является частью его наименования. Спонсором по договору выступало товарищество с ограниченной ответственностью, производственное творческое объединение Х , зарегистрированное в городе Н а в газетных публикациях, пресс-релизе мероприятия спонсором указывалось производственно-техническое объединение либо фирма Х с упоминанием фамилии руководителя организации-спонсора и места её регистрации или без упоминания этих сведений.

Ответчик предоставил суду данные о регистрации на соответствующей территории десяти юридических лиц различных организационно-правовых форм с наименованием Х . Таким образом, распространённые организатором сведения явно не позволяли определить действительного спонсора мероприятия.

Считать такие публикации рекламой спонсора у суда оснований не было. Срок передачи денежного взноса спонсора истекал за один день до начала мероприятия. К этому моменту недостоверная реклама в печатных изданиях уже была опубликована. Исходя из содержания договора об оказании спонсорской поддержке, заключённого сторонами, обязательства последних являлись встречными и подчинялись правилам статьи 328 ГК РФ. Поскольку предоставление спонсорского взноса было обусловлено объёмом рекламных услуг, часть из которых не была оказана, размер задолженности и ответственности спонсора суду следовало определять с учётом этих обстоятельств.

В связи с этим апелляционная инстанция решение отменила и в удовлетворении требований отказала п. 22 приложения к письму Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. 37 Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Обязательства по оказанию услуг новый для нашего законодательства институт, хотя отдельные виды услуг в той или иной форме встречались и раньше.

Нормы об обязательствах по оказанию услуг со временем, видимо, станут играть роль общих положений для всех обязательств по оказанию услуг. В настоящее же время законодатель, во избежание коллизии правовых норм и руководствуясь принципом законодательной экономии, установил правило о неприменении норм главы 39 ГК РФ ко всем обязательствам по оказанию услуг, самостоятельно урегулированным в ГК. Так, из сферы действия главы 39 ГК исключены такие обязательства по оказанию услуг, как поручение и комиссия.

В то же время среди обязательств, на которые действие главы 39 ГК не распространяется, упоминаются и такие, которые к обязательствам по оказанию услуг вообще не относятся. Таковы банковский вклад и банковский счёт, а также обязательства по счетам. Таким образом, самый перечень, на которые не распространяется действие главы 39, поскольку в него попали как обязательства по оказанию услуг, так и обязательства, не являющиеся таковыми, свидетельствует о том, что позиция законодателя в определении границ обязательств по оказанию услуг и оптимальных форм их правового урегулирования ещё не устоялось.

В целях законодательной экономии закон допускает применение к регулированию отношений по возмездному оказанию услуг норм общих положений о подряде. Если это не противоречит ст. 779-782 ГК, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг ст. 783 ГК . Допустимость применения общих положений о подряде основывается на общей экономической сущности обязательств подрядного типа и по оказанию услуг. Именно особенности предмета обязательства возмездного оказания услуг и обусловливают его выделение в самостоятельный вид гражданско-правовых обязательств.

Существуют законы, которые нуждаются в совершенствовании формулировок. В их числе Закон о защите прав потребителей.

Как сказано в его преамбуле, потребитель это гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести, заказать товары работы, услуги для личных бытовых нужд. Данное положение должно быть отражено в наименовании Закона Закон о защите прав граждан-потребителей, поскольку в нормативных актах, например, в Законе РФ о сертификации продукции и услуг от 10 июня 1993 г. понятие потребитель используется и применительно к юридическим лицам.

Неудачен здесь и термин защита, так как содержание закона выходит далеко за её пределы. Об этом убедительно свидетельствует содержание первых трёх разделов. Только раздел IV отведён государственной и общественной защите прав потребителей. В специальной монографии обоснованно отмечается, что по своему объёму понятие охрана гораздо полнее понятия защита. Охрана обнимает и систему средств гражданско-правовой защиты прав потребителей. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей.

М 1993. С. 36. Кроме того, для регулирования отдельных видов услуг применяются специальные нормативные акты, принимаемые, как правило, на уровне Правительства РФ. Примером могут служить Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, утверждённые постановлением Правительства от 15.06.94 г Правила предоставления услуг местными телефонными сетями, утверждённые постановлением Правительства РФ о 24.05.94 г и ряд иных. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Алымов А.И Кочерга А.Н Богаенков В. Сфера обслуживания населения.

Киев, 1980. 2. Баринов Н.А. Права граждан по договору бытового заказа и их защита. Саратов, 1973. 3. Баркан Н.А Ядгаров Я.С. Качество услуг и культура обслуживания населения. М 1984. 4. Бороздин Ю.В. Стоимостные отношения в социалистической экономике. М 1988. 5. Брагинский М.И. Общее учение о хозяйственных договорах. Минск, 1967. 6. Горанин А.И. Вопросы качества бытовых услуг. М 1975. 7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая.

М 1996. 8. Гражданское право. Т. 1. М 1993. 9. Грушевая Е.П. Обязательства по предоставлению услуг в хозяйственных отношениях Правоведение. 1982. 1. 10. Дудин А.П. Объект правоотношения вопросы теории. Саратов, 1980. 11. Егоров Н.Д. Гражданско-правовое регулирование общественных отношений единство и дифференциация. Л 1988. 12. Колмыков Ю.Х. К понятию обязательства по оказанию услуг в гражданском праве Советское государство и право. 1966. 5. 13. Комментарий к ГК РСФСР Под ред. С.Н. Братуся, О.Н. Садикова.

М 1982. 14. Маркс К Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 26 ч. 1, Т. 27. 15. Масевич М.Г Покровский Б.В Сулейменов М.К. Правовые формы хозяйственного расчёта производственных объединений и предприятий. Алма-ата, 1975. 16. Непроизводственная сфера СССР Под ред. М.В. Солодкова. М 1981. 17. Огрызков В.М. Основы правового регулирования качества продукции. М 1976. 18. Плоом Э.Л. Некоторые теоретические проблемы сущности бытового обслуживания Уч. зап. Тартуского гос. ун-та. Труды по правоведению.

Вып. 823. Тарту, 1988. 19. правила бытового обслуживания населения в РФ. Утв. пост. СМ РФ от 8.06.93 г. СА РФ, 1993, 25, с. 2363 . 20. Правила предоставления услуг междугородней и международной телефонной связи. Утв. пост. СМ РФ от 22.09.93 г. СА РФ, 1993, 49, с. 3752 . 21. Романова Е.Н. Гражданско-правовое содержание услуг Уч. зап. Кабардино-Балкарского НИИ. Нальчик, 1974. 22. Советское гражданское право Учебник. В 2 ч. Под ред. В.А. Рясенцева. Ч. 1. М 1986. 23. Советское и иностранное гражданское право проблемы взаимодействия и развития Под ред. В.П. Мозолина.

М 1989. 24. Советское трудовое право Учебник Под ред. А.С. Пашкова, О.В. Смирнова. М 1988. 25. Солодков М.В Полякова Т.Д Овсянников Л.Н. Теоретические проблемы услуг и непроизводственной сферы при социализме. М 1972. 26. Тыкоцкий Л.И. Производительный труд и услуги. Вопросы теории. Вильнюс, 1973. 27. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М 1974. 28. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование обязательства по передаче информации Автореф. канд. дис. М 1980. 29. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей.

М 1993. 30. Шешенин Е.Д. Предмет обязательства по оказанию услуг Сб. уч. тр. Свердловского юрид. ин-та. Вып. 3. Свердловск, 1964.