КОМПЕНСАЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ И ЕЕ ПРОЯВЛЕНИЕ В НЕКОТОРЫХ ПОНЯТИЯХ И ИНСТИТУТАХ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА. Введение Глава I . Функции и изменения в предмете гражданско-правового регулирования в свете экономических реформ.Глава II. Убытки и неустойка как основные способы восстановления нарушенного положения сторон. 1. Общая оценка способов защиты гражданских прав. 2. Убытки. 3. Неустойка. Глава III. Проблема компенсации морального вреда. Глава IV. Защита чести, достоинства и деловой репутации. Заключение Список использованной литературы 1 - В В Е Д Е Н И Е Проблема функций гражданского права в цивилистической науке по-прежнему остается актуальной и в то же время спорной.
Актуаль- ность изучения и характеристика компенсационной функции обуславли- вается ее значимостью как социального ориентира отрасли права, оп- ределяющего сферу воздействия соответствующих норм на поведение лю- дей, специфику регулирования и защиты интересов субъектов.
Важность исследования предопределяется новыми экономичес- кими условиями. Актуальность выбора темы исследования вытекает из принятия нового Гражданского кодекса 1994 года. Выбор понятия института гражданского права для освещения сферы действия компенсационной функции произведен в достаточной степени произвольно. И все же, как нам представляется, рассматри- ваемые понятия и институты имеют существенные особенности в своем конкретном назначении и функциях, которые можно называть восстано- вительными компенсационными. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и спис- ка использованной литературы 2 - Глава I . Функции и изменения в предмете гражданско- правового регулирования в свете экономических реформ.
Рассматриваемые мнения по функциям гражданского права, разу- меется, зависят от исходных данных, вкладываемых цивилистами в понятие функции и отражают прикладной характер проводимых иссле- дований. В науке большинство правоведов понимает под функциями права основные направления правового воздействия, обусловленные назначени- ем права 1. Данное определение представляется приемлемым с теми кри- тическими замечаниями понятийного характера, уточняющими место функ- ций в системе иных понятий права назначение права задачи права принципы права метод правового регулирования основные направле- ния воздействие и регулирование функции права и государства и т.д. 2. Не вдаваясь подробно в анализ различных точек зрения, функ- ции гражданского права предпочтительно определить как воздействие гражданско- правовых норм на товарно-денежные и иные имущественные отношения, на связанное или несвязанное с ними личные неимуществен- ные отношения в определенных, различных по сфере направлениях 3. Различаются взгляды правоведов и в вопросе видов функций гражданского права 4. Полагаем, что наиболее убедительным является следующее приведенное в литературе выделение и обоснование основных функций гражданского права. 1. См. Радько Т.Н. Основные функции социалистического права. Волгог- рад, 1970, с.22. 2. См. подробнее Рыженков А.Я. Компенсационная функция советского гражданского права. Изд-во Саратовского Ун-та, 1983 , с.8-28. 3. См. Рыженков А.Я. Диссертация на соискание уч.степ. докт.юр.наук. Свердловск, 1991, с.155 4. См. подробнее Рыженков А.Я. Компенсационная функция советского гражданского права.
Изд. Саратов.ун-та. 19983, с.4 и след 3 - Критерием разграничений основных функций данной отрасли пра- ва названы способы воздействия права на поведение людей и формы реа- лизации права.
Дозволение и запрет как способы воздействия права на поведе- ние людей составляют содержание соответственно регулятивной функции права и функции охраны. Регулятивная функция заключается в воздейст- вии права на нормальные общественные отношения посредством предоста- вления субъектам определенных прав, функция охраны - в воздействии права на поведение людей путем установления запретов. Это наиболее общее деление основных функций права.
Дальней- шая их дифференциация основывается на выделении других способов воздействия права на поведение людей.
Так, обязывающий способ воз- действия права существенно отличается от дозволения и запрета и по- тому составляет относительно самостоятельную функцию.
Ее место обна- руживается при сопоставлении с основными функциями права форм реали- зации права. Соблюдению выражающему запреты соответствует охрани- тельная функция права, использованию выражающему осуществление субъ- ективных прав - регулятивная функция права, исполнению выражающему обязательное осуществление юридических обязанностей, возникающих из правомерных или неправомерных действий -регулятивная функция права и функция защиты. Следовательно, обязывающий способ воздействия на об- щественные отношения существует в рамках исполнения юридических обязанностей, возникающих из неправомерных действий, и составляет содержание функции защиты права.
В итоге, в зависимости от способа воздействия формы реализа- ции права выделяются регулятивная функция права, функции охраны и защиты 1. 1. См. подробнее Рыженков А.Я. Компенсационная функция советского гражданского права, с.33 и др 4 - Поскольку основное назначение гражданского права заключает- ся в воздействии на нормальные общественные отношения, постольку основную функцию гражданского права правомерно назвать регулирующей регулятивной. Более того, возможность применения аналогии права и аналогии закона к общественным отношениям в сфере гражданско-пра- вового регулирования, закрепление дозволения как основного начала в деятельности субъектов, позволяет называть данную функцию функцией организации общественных отношений.
В функции охраны справедливо, на наш взгляд, выделяются две тесно связанные, но самостоятельные стороны стадии существования.
Сущность одной стороны охранительной функции состоит в воздействии права на общественные отношения посредством закрепления общих прав и обязанностей субъектов установлением гражданско-правовых запретов например, запрет причинять вред личности или имуществу граждан либо установлением абсолютных прав например, права собственности. Субъекты в сфере действия этой стадии охранительной функции оказываются в определенном правовом состоянии имеют правовой ста- тус, достаточном для наступления юридического эффекта 1. Правовое состояние достигается закреплением в норме права модели поведения. В случае выхода поведения субъектов за пределы дозволенного проявляется вторая сторона функции охраны общественных отношений - защита нарушенных субъективных гражданских прав. Подавляющее большинство способов защиты субъективных граж- данских прав в той или иной степени преследуют цели восстановления имущественного и неимущественного положения сторон, существовавшего до совершения правонарушения.
В силу этого функция защиты гражданс- кого права проявляется главным образом в виде восстановительной компенсационной функции . 1. См. подробнее Рыженков А.Я. Компенсационная функция советского гражданского права, с.40 - 5 - Под восстановлением как правило понимается возвращение иму- щественного или неимущественного положения субъектов гражданского права в состояние, существовавшее до правонарушения.
И все же поня- тие восстановление не совсем удачно и всеохватывающе применяется здесь есть ситуации, когда восстановить прежнее, к примеру имущест- венное, положение объективно невозможно в частности, в случае уни- чтожения вещи. Отсюда точнее, на наш взгляд, употребить понятие компенсация, а функцию назвать компенсационной.
Компенсацию обсновано назвать особым способом воздействия права на поведение субъектов гражданского права, который отличает- ся специфическим свойством от других, уже рассмотренных, основ- ных способов, а именно обязанностью нарушителя восстановить нару- шенное положение потерпевшей стороны.
Это свойство воздействия характеризует весь механизм гражданско-правового регулирования пра- вовое положение субъектов, тип правоотношений, меры ответственности меры защиты и другие элементы.
Наконец, по способу воздействия и форме реализации - как об- щее стимулирующее воздействие- отграничивается воспитательной функ- цией гражданского права. Таким образом, гражданское право выражается в следующих функ- циях организации, функции охраны и защиты, компенсации и воспита- тельной. Подводя итоги краткого анализа основных функций гражданско- го права отметим, что при внешней несхожести выделения у автора ос- новных функций права в целом и гражданского права в частности, на наш взгляд, правоведы сходятся в одном методологически важном вопро- се конкретные функции, как основные, так и второстепенные, обуслав- ливаются предметом регулирования.
Поэтому, оценивая в изучаемом ас- пекте новый Гражданский кодекс 1994 года, в первую очередь следует - 6 - обратиться к изменениям в предмете регулирования гражданского права. В сферу регулирования гражданского права включается две ос- новные группы имущественных отношений отношения собственности и отношения обмена. Не вызывает сомнения, что обмен имеет товарную при роду. Однако всякий обмен связан с принадлежностью собственностью средств производства и производимых товаров конкретным субъектам.
В результате обмена возникает собственность и наоборот, собственность есть условие предстоящего обмена. Эквивалентно-возмездный характер отношений субъектов, их иму- щественная обособленность обуславливает необходимость существования функции защиты нарушенных прав субъектов в виде компенсационной функции.
Указанные признаки имущественных отношений в сфере гражданс- ко-правового регулирования существовали и в дореформенный период, хотя и в приглушенном виде в отношениях обмена, т.е. в обязатель- ственных отношениях. Многочисленные ограничения стоимостного харак- тера отношений обмена в большинстве случаев были необоснованы и ме- шали экономическому развитию страны. Речь идет о господстве центра- лизованного распределении материально-технических ресурсов, уста- новлении в административном порядке цен на продукцию и т.д. Хотя, как показывает современная экономическая жизнь, разви- тие стихийного рынка без разумных плановых начал привело к крайним негативным последствиям, в том числе в ограничении возможности вос- становления нарушенного положения субъекта.
Можно выделить несколько принципиальных положений, характери- зующих изменения в подходе законодателя к отношениям обмена.
Во-первых, ГК 1994 года ст.2 более точно, чем ГК 1964 г. формулирует природу регулируемых гражданским правом отношений об- мена посредством выделения их основных признаков - 7 - а участники гражданского оборота б имущественное и связанное с ними личные неимущественные отноше- ния, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной само- стоятельности их участников в осуществление предпринимательской деятельности. Если первые два признака в литературе освещены в достаточной степени, то последний признак еще нуждается в освещении.
По мнению М.Брагинского понятие предпринимательская деятельность имеет четы- ре признака является самостоятельной осуществляется на свой риск направлена на систематическое получение прибыли исходит от лиц, зарегистрированных в надлежащем порядке. Однако, на взгляд ав- тора, их недостаточно и нужен еще дополнительный признак догово- рами с предпринимателями считаются только те, в которые сторона вступает для осуществления предпринимательской деятельности 1. Такая организация общественных отношений должна называться товарно-денежной и соответственно функция организации изучаемой от- расли права имеет специфику, характерную только для гражданско-пра- вового способа воздействия на общественные отношения. Во-вторых, изменилась регламентация договорных отношений. Ра- нее они строились в зависимости от состава их участников - между ор- ганизациями, между организациями и гражданами, между гражданами.
В ГК такое деление утратило значение и провозглашен принцип равенства всех участников отношений п.1 ст.2 ГК РФ Во-третьих, провозглашена свобода договора п.1.ст.1,ст.421 ГК РФ . В-четвертых, гражданами и юридическими лицами гражданские пра- ва приобретаются по своей воле и в своем интересе п.2.ст.1 ГК РФ 1. См. Брагинский М. Договоры с предпринимателями по гражданскому праву.
Право и экономика, 1998, N 1, с.59-60 8 - В-пятых, гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на всей территории, поддержка конкуренции, свобо- да экономической деятельности п.3 ст.1 ГК РФ . В-шестых, изменился подход к субъектам гражданского права как участникам отношений обмена.
Так, по ГК 1964 года понятие предприя- тие было организационно-правовой формой, что отвечало именно пла- новой экономике. В рыночной экономике предприятие рассматривается как имущественный комплекс- совокупность зданий, сооружений, обору- дования, сырья, долгов и т.п. ст.132 ГК РФ . Термин предприятие сохранился только для государственной и муниципальной собственности.
Также неоднозначные изменения происходят в отношениях собст- венности. Комплекс мер по разгосударствлению и приватизации собствен- ности проводимый в последние 7-8 лет привел к кардинальным изменени- ям в отношениях собственности. Можно выделить следующие основные из- менения а устранение монополии государственной собственности практически во всех, за некоторым исключениям, сферах народного хозяйства б частная собственность превратилась в одну из основных форм собст- венности в российской экономике в существование многообразия форм собственности г произошло становление новых форм хозяйствования, отражающих изме- нения в отношении собственности д утвердились новые формы организации экономической деятельности акционерные общества, товарищества и т.д. Реформирование собственности потребовало радикальных измене- ний в правовой основе экономики.
Гражданский кодекс РФ установил основы экономических отношений при переходе к рыночным методам хо- зяйствования, сформировал нормы их правового регулирования, закре 9 - пил новые формы организации экономической деятельности.
Так, воз- рождены частно-правовые принципы неприкасаемости собственности, ч.3 ст.35 Конституции РФ недопустимости чьего-либо произвольного вмешательства в частные дела, самостоятельного осуществления граж- данских прав. Законодатель приблизил собственника к хозяйственной деятель- ности, оставив понятия право хозяйственного ведения и право опе- ративного управления только для юридических лиц в сфере государст- венной или муниципальной собственности ст 113-115 ГК РФ . ГК 1994 года отказался от декларирования лозунга равенст- во форм собственности. В новом кодексе говорится не о различных формах собственности, а о едином по содержанию и характеру праве соб- ственности ст.212 ГК РФ . Расширилась сфера правового регулирования вещных отношений, в частности закрепленены понятия вещное право, право на чужие вещи, сервитуты и другие 1. Кроме традиционной триады правомочий собствен- ника владения, пользование, распоряжение регламентируется новое пра- вомочие по доверительному управлению имуществом ч.2 ст.209 ГК . 2 Изменился диапазон действия функции охраны как воздействия гражданско-правовых норм на отношения посредством закрепления об- щих прав и обязанностей субъектов. Это, к примеру, гражданско-право- вые запреты, в частности запрет причинять вред личности или иму- ществу граждан.
Запрет обладает нормативным знаком и сформулирован как правило поведения, обеспеченное властью государства.
В качестве нового запрета можно назвать п.2,3 ст.209 ГК 1994 1. См. Казанцев В Коршунов Н. Возрождение сервитутного права в России. Российская юстиция, 1997, N 5, с.22-24 Порошков В.А. Пра- ва на чужие недвижимые вещи по Российскому гражданскому праву.
Автр.реф. дисс.на соиск.уч.степ.канд.юр.наук. Волгоград,1998 2. См.подробнее Кряжков А.В. Доверительное управление имуществом в России формирование института и сферы применения. Гос.и право, 1997, N 3 с.22-31 - 10 - года. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отно- шении принадлежащего ему имущества любые действия, не противореча- щие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраня- емые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое иму- щество в собственность другим лицам, передавать им, остава- ясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими при- родными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом ст. 129 ГК РФ , осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Применительно к функции защиты и ее основной особенности - восстановительной направленности - отметим два новых принципиаль- ных положения, содержащихся в ГК 1994 года. Во-первых, конститу- ционное провозглашение судебной защиты нарушенных прав входит в состав основных начал гражданского законодательства.
Во-вторых, к основным началам гражданского законодательства относится и обеспечение восстановления нарушенного права ст.12 ГК РФ 1. В сфере гражданско-правового регулирования проявляется тен- денция вовлечения в товарно-денежную организацию общественных отно- шений иных имущественных отношений, ранее регулируемых другими от- раслями права.
Так, в гражданский оборот включен земельный участок гл.17 ГК 1994 г. ,брачно-семейные отношения регулируют нормы граж- данского права ст.31-41,47,256 ГК РФ . Продолжаются поиски дополни- тельных критериев разграничения гражданско-правовых и финансовых, 1. См. Брагинский М. Гражданский кодекс.
Часть первая. Три года спустя. Хоз. и право, 1998, N 1, с.11 11 - административных правоотношений 1. Законодатель предусмотрел возможность регулиро- вание гражданско-правовыми способами административно-правовых отно- шений в области добычи полезных ископаемых, в частности, отношения, вытекающих из договоров о предоставлении коммерческой концессии франшизы ст.1027 ГК РФ 2. Широко используются в налоговом и таможенном праве граждан- ско-правовые нормы о залоге, поручительстве, пени, процентов и т.д. 3 Новеллой Гражданского кодекса явилось включение в него норм о договоре целевого займа, что означает применение гражданско-право- вых методов регулирования к отношениям, подчиненных ранее админист- ративно-финансовому праву 4. В литературе обращается внимание на прямое регулирование нор- мами ГК 1994 года трудовых отношений.
К примеру, п.3 ст.25 ГК РФ прямо предполагает право индивидуального предпринимателя заключать с гражданами трудовые договоры, в т.ч. контракты 5. Другие авторы допускают применение гражданско-правовых норм к семейным отношениям только субсидиарно и по аналогии 6. 1. См. Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданско- го законодательства.
Российская юстиция, 1996, N 10, с.45 Брагин- ский М. Указ.соч. с.7. 2. См. Доронина Н.Г. К вопросу о правовой природе концессионых сог- лашений.
Право и экономика, 1997, N 1, с.47-55 3. См. Брызгалин А.В. и др. Налоговая ответственность. Штраф, пени, взыскание. М 1997 4. См. Доронина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвести- циях за 1996 год. Право и экономика, 1997, N 4, с.46 5. См.о других случаях подробнее Ершов В. Отношения, регулируемые гражданским правом. Российская юстиция, 1996, N 1, с.13-15 6. См. Брагинский М. Указ.соч. с.7 - 12 - Полагаем, что здесь следует уточнить позиции.
Есть случаи прямого действия гражданско-правовых норм на семейные отношения и потому взгляды В.Ершова обоснованы. Например, в ситуации, когда за- ключено соглашение между членами семьи, неурегулированное нормами семейного права и оно не противоречит смыслу гражданского права. Однако вызывает сомнение условие о том, что нормы гражданско- го права применяется к семейным отношениям субсидиарно.
Субсидиар- ность предполагает дополнение к чему-либо. Но мы исходим из того, что основное отношение не урегулировано какой-либо нормой. Следова- тельно, речь может идти о прямом действии норм гражданского права на семейные отношения 13 - Глава II Убытки и неустойка как основные способы восстановления защиты нарушенного положения сторон. 1.
Гражданское право. Это объясняется стрем- лением выносить не только законное, но и справе... Существует вред неимущественного характера, свя- занный с имущественны... 3 . Установив такие факты, суд отказывает в иске к лицу, обманувшему довер...
Список используемой литературы Нормативный материал 1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993г. 2. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991г. 3. Гражданский Кодекс РФ, части 1, 2. 4. Закон РФ О средствах массовой информации от 27 декабря 1991г. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР 1992, N 7. Литература 1. Радько Т.Н. Основные функции социалистического права. Волгоград, 1970. 2. Рыженков А.Я. Компенсационная функция советского гражданского права.
Изд-во Саратовского Ун-та, 1983. 3. Рыженков А.Я. Диссертация на соискание уч.степ. докт.юр.наук Свердловск, 1991. 4. Брагинский М. Договоры с предпринимателями по гражданскому праву.
Право и экономика, 1998, N 1. 5. Гражданское право. В 2 т. Учебник. Под редакцией Ю.К. Толстого, А.М. Сергеева, М 1996. 6. Брагинский М.И Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М 1997. 7. Ерошенко А.А. Гражданско-правовая защита чести и достоинства личности. Советское государство и право. 1980, N 10. 8. Казанцев В Коршунов Н. Возрождение сервитутного права в России. Российская юстиция, 1997, N 5. 9. Порошков В.А. Права на чужие недвижимые вещи по Российскому. гражданскому праву.
Автр.реф. дисс.на соиск.уч.степ.канд.юр.наук. Волгоград,1998. 10. Кряжков А.В. Доверительное управление имуществом в России формирование института и сферы применения. Гос.и право, 1997, N 3. 11. Вершинин А.П. Способы защиты прав предпринимателей в арбитражном суде. СПб 1996. С. 8. 12. Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданско- го законодательства. Российская юстиция, 1996, N 10. 13. Брагинский М. Гражданский кодекс.
Часть первая. Три года спустя. Хоз. и право, 1998, N 1. 14. Доронина Н.Г. К вопросу о правовой природе концессионых сог- лашений. Право и экономика, 1997, N 1. 15. Брызгалин А.В. и др. Налоговая ответственность. Штраф, пени, взыскание. М 1997. 16. Доронина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвести- циях за 1996 год. Право и экономика, 1997, N 4. 17. Ершов В. Отношения, регулируемые гражданским правом. Российская юстиция, 1996, N 1. 18. Юридическая энциклопедия.
М Изд-во Тихомирова М.Ю 1997 19. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб,19943 20. Советское гражданское право. Учебник Под ред. В.Ф.Маслова, А.А.Пушкина. Харьков, 1983, ч.1. 21. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М 1976 58 - 22. Крашенников Е.А. Структура объективного права и право на защиту Правоохранительные нормы понятие, виды, структура. Ярославль, 1997. 23. Анохин В.С Завидов Б.Д Сергеев В.И. Защита договорных обязательств. М ИНФРА-М, 1998. 24. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая. М Юрин- формцентр, 1997. 25. Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных отношениях.
М 1968 26. Отнюкова Г. Исполнение обязательств. Российская юстиция,1996 N 3 . 27. Беляцкин С.А. Возмещение морального неимущественного вреда. М 1996. 28. Новицкий И.Б Лунц Л.А. Общее учение об обязательствах. М 1950. 29. Витрянский В.В. Проценты по денежному обязательству как форма ответственности. Хоз.и право, 1997, N 8, с.59-73 30. Калмыков Ю.Х. Возмещение вреда, причиненного имуществу.
Саратов, 1965. 31. Пешкова О.А. Ответственность и защита при причинении вреда не- имущественным правам и нематериальным благам граждан и юридических лиц. Автореф. дисс.на соиск. уч.ст.канд.юр.наук г. Волгоград, 1998 32. Гражданское право. Под ред. М.М.Агаркова. М ,1994, т.1. 33. Антимонов Б.С. Основания договорной ответственности социалисти- ческих организаций. М 1962. 34. Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс Российской Федерации и су- дебная практика.
Право и экономика, 1998, N 1 . 35. Бороденко Н. Ответственность за пользование чужими денежными средствами. Российская юстиция, 1998, N 2. 36. Пешкова О.А. 37. Эрделевский А.М.Компенсация морального вреда в России и за рубежом,М 1997. 38. Травкин А.А. Неустойка в советском праве. Дисс.канд.юрид. наук. М 1968. 39. Малеина М.Н. Защита чести, достоинства, деловой репутации предпринимателя. Законодательство и экономика. 1993, N 24. 40. Ковалев С.А. Шевчук В.Д. Защита чести, достоинства, и дело- вой репутации в суде. Ярославль, 1995. 41. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М 1984. L .FRM .MAC Б.