Право заниматься предпринимательской деятельностью

Право заниматься предпринимательской деятельностью. Предпринимательской деятельностью вправе заниматься не только юридические лица организации, но и физические лица граждане. Чтобы стать субъектом гражданского права, т.е. иметь определенные права и обязанности и самостоятельно осуществлять их, граждане должны обладать гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью.

Практически, правоспособность гражданина не ограничена. Он может иметь любые права и нести любые обязанности за исключением тех, иметь которые запрещено законом. В ст. 18 ГК содержится лишь примерный перечень прав, которыми могут обладать граждане.

В этом перечне названо и право заниматься предпринимательской и иной деятельностью, а также право создавать юридические лица самостоятельно или совместно с гражданами и юридическими лицами. Граждане могут быть ограничены в отдельных правах только в случаях и в порядке, установленном законом. При этом имеются в виду федеральные законы. Применительно к праву гражданина заниматься предпринимательской деятельностью в ГК специально предусмотрено, что акт государственного или иного органа, устанавливающий в нарушение закона ограничение права гражданина заниматься предпринимательской деятельностью, признается недействительным.

Законами установлены определенные ограничения в праве граждан заниматься предпринимательской деятельностью. Так, гражданам запрещено в индивидуальном порядке осуществлять страховую деятельность Закон РФ 0 страховании - Ведомости РФ, 1993 г 2, ст. 56 , изготовлять оружие и торговать им Закон РФ Об оружии - Ведомости РФ, 1993 г 24, ст. 8бО и др. Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г. СЗ РФ, 1993 г 52, ст. 5073 предусмотрено, что государственный служащий не вправе зани- маться предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы 4, с.8 Отдельными видами деятельности граждане могут заниматься только после получения специального разрешения - лицензии.

На индивидуальных предпринимателей распространяются те же правила, которые установлены для лицензирования деятельности юридических лиц. Возраст, начиная с которого граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью, законом специально не установлен. Индивидуальная предпринимательская деятельность осуществляется гражданином лично.

Поэтому для занятия такой деятельностью он должен обладать не только гражданской правоспособностью, но и гражданской дееспособностью, т.е. способностью самостоятельно приобретать и осуществлять права, а также создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. ГК предусмотрены два случая приобретения полной дееспособности и до достижения этого возраста.

Первый связан со вступлением в брак если гражданин в допускаемых законом случаях вступает в брак до достижения 18 лет, он приобретает полную дееспособность со времени вступления в брак. Второй случай объявления гражданина дееспособным - эмансипация.

Это институт новый для нашего законодательства. Суть его состоит в том, что несовершеннолетний достигший 16 лет может быть объявлен пол- ностью дееспособным, если он работает по трудовому договору контракту или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по требованию самого несовершеннолетнего решением органа опеки и попечительства в этом качестве выступает орган местного самоуправления, но только при условии, если на это дали согласие его родители, усыновители, попечитель. Если же законные представители несовершеннолетнего возражают против объявления его полностью дееспособным, сам несовершеннолетний вправе обратиться в суд, где и решается вопрос о его эмансипации.

Вместе с тем названные и другие нормы ГК позволяют прийти к выводу, что возрастные рамки для занятия гражданина предпринимательской деятельностью снижены. Например, ст. 26 ГК предусмотрено, что несовершеннолетние по достижении 16 лет вправе быть членами кооператива в соответствии с законами о кооперативах.

Закон о производственных кооперативах подтвердил право на членство в кооперативе лиц, достигших 16 лет. А в ст. 27, посвященной эмансипации несовершеннолетних, прямо указано, что речь идет о тех, которые достигли 16 лет и с согласия родителей занимаются предпринимательской деятельностью. К этому же следует добавить, что предоставленное гражданам право по достижении 16 лет заниматься предпринимательской деятельностью согласуется с трудовым законодательством и отвечает социально-экономическим условиям, отличающимся достаточно широким участием подростков в предпринимательской деятельности.

Таким образом, не исключены случаи, когда предпринимательской деятельностью могут заниматься лица, не обладающие полной дееспособностью. В связи с этим необходимо остановиться на правовом положении таких лиц. Все те, кто не достиг 18 лет, делятся на две группы до 14 лет и от 14 до 18 лет. От имени несовершеннолетних первой группы малолетних принадлежащие им права осуществляют их законные представители родители, усыновители, опекуны.

И только некоторые предусмотренные законом сделки несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать самостоятельно. Но вне зависимости от того, совершена ли сделка представителем малолетнего или им самим, имущественную ответственность по таким сделкам несет только законный представитель, если не докажет, что обязательство было нарушено не по его вине. Положение несовершеннолетних, достигших 14 лет, отличается большей самостоятельностью они вправе совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей родителей, усыновителей, попечителей. При этом не имеет значения, получено ли согласие до или после совершения сделки.

Без такого согласия могут совершаться мелкие бытовые и иные сделки, предусмотренные ст. 26 ГК. Речь идет о сделках, направленных на безвозмездное получение выгоды, но не требующих нотариального удостоверения или государственной регистрации, а также о сделках по распоряжению средствами, предоставленными несовершеннолетнему его законным представителем или третьим лицом с согласия законного представителя для определенной цели или для свободного распоряжения.

Кроме того, что особенно важно для занятия предпринимательской деятельностью, такие несо- вершеннолетние вправе распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, осуществлять авторские права, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. Необходимо подчеркнуть, что действия законных представителей несовершеннолетних и тех, кто непосредственно осуществляет их права, и тех, кто дает согласие на осуществление прав самими несовершеннолетними находятся под контролем государства в лице органов опеки и попечительства.

Это выражается в том, что если речь идет о совершении сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего в том числе обмене, дарении, сдаче его в наем аренду, в безвозмездное пользование или в залог, а так же сделок, влекущих умаление его имущества, законные представители несовершеннолетних должны получить согласие органов опеки и попечительства.

Важно отметить и то, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность как по сделкам, совершенным с согласия родителей других законных представителей, так и по тем сделкам, которые они совершают сами. По общему правилу согласие родителей, усыновителей, попечителей на совершение сделки должно быть выражено в письменной форме, и при этом не имеет значения, дано ли такое согласие до или после совершения сделки.

Специфика осуществления предпринимательской деятельности и право несовершеннолетнего распоряжаться своими доходами дает основание для вывода, что письменное согласие законных представителей на занятие несовершеннолетними, достигшими 16 лет, предпринимательской деятельностью должно быть во всех случаях получено предварительно, т.е. до регистрации несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя. 3. Разработка предварительного бизнес-плана.

Предпринимательской деятельностью без образования юридического лица люди начинают заниматься в силу разных причин одни - потеряв рабочее место и убедившись, что предложения на рынке труда существенно превышают спрос, другие - окончившие учебные заведения и не имеющие полезных знакомств - после. тщетных попыток устроиться на работу, третьих влекут к себе бурная стихия рынка, и желание проверить свои возможности.

Независимо от побудительных мотивов решение должно быть принято не под влиянием эмоционального порыва, а после анализа и оценки практической целесообразности выбранного направления деятельности. Многое зависит от реального исходного положения, в котором находится предприниматель, и приоритетов в его оценке комфортности жизни. В некоторых случаях даже относительно невысокий уровень планируемого дохода может оказаться приемлемым, если планируемая деятельность соответствует интеллектуальным потребностям предпринимателя, дает ему возможность поддерживать уровень профессиональных знаний или сохранить бытовые условия без существенных изменений.

В других случаях решающее значение имеют уровень дохода и перспективы расширения масштабов предпринимательской деятельности. Для предпринимателя, ориентированного на длительную работу, более важно иметь бизнес-план в виде комплексной программы действий, содержащей поставленную цель, перечень работ с указанием сроков их выполнения, исполнителей, оценкой потребности в материально-техническом имуществе и финансировании, источниками и условиями - 6, с.49 получения этих средств.

Эта программа должна быть разработана исходя из анализа факторов, способных оказать влияние на достижение поставленных целей. В программе необходимо использовать по возможности реалистичные прогнозы во избежание заблуждения относительно ожидаемых результатов деятельности. Для разработки бизнес-плана подобного типа не требуется специальных экономических знаний.

Достаточно ориентироваться в планируемой области коммерческой деятельности, представлять себе состояние рынка и последовательность процедуры и методов целевого планирования. При разработке бизнес-плана необходимо соблюдать следующие правила 1 бизнес-план должен иметь целевой характер. Следует избегать неопределенности в описании конечной цели. Критерии оценки уровня ее достижения должны быть выражены с помощью количественных показателей - в противном случае затрудняются разработка и сравнительная оценка различных вариантов плановых решений 2 предпринимательскую деятельность необходимо рассматривать его, взаимодействии с окружающей хозяйственной средой, которая реагирует на принимаемые плановые решения.

Плановые решения, в свою очередь, зависят от реакции хозяйствен ной среды на деятельность предпринимателя. К окружающей хозяйственной среде относятся организации, физические и юридические лица, которые могут вступить с предпринимателем в имущественные отношения, регулирующиеся гражданским законодательством или основанные на административном или ином властном подчинении обязательные для субъектов хозяйствования формальные и неформальные правила, которые регулируются законодательством, а также морально-этическими нормами, принятыми в окружении предпринимателя.

Процесс разработки бизнес-плана условно можно разделить на 3 этапа определение конечной цели и ее декомпозиция, т.е. составление на ее основе упорядоченной системы промежуточных целей формирование плана работ, обеспечивающих достижение поставленных целей определение потребности в ресурсах и разработка мероприятий по их привлечению к процессу достижения поставленных целей 4, c.20 4.