Частные определения суда и их роль в профилактике правонарушений

Частные определения суда и их роль в профилактике правонарушений. Частные определения одно из средств устранения причин правонарушений. Они касаются вопросов, выходящих за пределы основного спора, но связанных с ними, и направлены на устранение обнаруженных судом в процессе разбирательства нарушений закона, недостатков в работе организаций, аморальных поступков отдельных граждан и т. п. В силу ст. 225 ГПК РСФСР суд, обнаружив нарушение законности или норм общежития отдельными должностными лицами или гражданами либо выявив существенные недостатки в работе тех или иных организаций, выносит частное определение и направляет его соответствующим учреждениям, должностным лицам или трудовым коллективам.

В руководящих постановлениях по отдельным видам гражданских дел Верховный суд Российской Федерации обращал внимание судов на необходимость принимать действенные меры к совершенствованию практики вынесения частных определений постановлений и улучшению их качества с тем, чтобы каждое из них было эффективным средством защиты прав и законных интересов граждан, предупреждения преступлений и иных правонарушений, устранения существенных недостатков в работе государственных, общественных, кооперативных предприятий, учреждений и организаций, воспитания граждан в духе уважения законов.

Частное определение суда должно быть законным, обоснованным и может быть вынесено только на основании материалов, проверенных в суде. Согласно ст. 223 ГПК РСФСР, частное определение выносится в совещательной комнате в виде отдельного документа. Оно подписывается всем составом суда, как правило, одновременно с решением или определением о прекращении производства по делу. Если с учетом характера выявленных фактов требуется принятие неотложных мер к их устранению опасное для жизни или здоровья людей состояние зданий порча или расхищение государственного имущества вследствие плохого его хранения нахождение малолетних детей без присмотра взрослых и т. п частное определение может быть вынесено и на более ранней стадии судебного процесса. При этом, однако, не могут предрешаться выводы по вопросам, подлежащим разрешению судом при вынесении решения по делу. После получения копии частного определения лица, в чей адрес они направлены, обязаны в месячный срок сообщить суду о принятых мерах.

Если суд при рассмотрении дела столкнется с данными, свидетельствующими о признаках уголовного преступления, он сообщает об этом в органы прокуратуры либо сам возбуждает уголовное дело. На частное определение может быть принесен частный протест, а на частное определение о возбуждении дела подана частная жалоба.

Судами в современных условиях редко используется такая форма предупредительного воздействия судебных процессов, предусмотренная ст. 225 ГПК, как частные определения.

Так, по данным Верховного Суда РФ в 1995 году число вынесенных судами частных определений по всем категориям дел снизилась на 30 по сравнению с 1994 годом.

Между тем эта проблема не утратила своей актуальности. Подтверждением этому может служить п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 8 от 31 октября 1995 г. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия, в котором говорится, что при применении закона вместо несоответствующего ему акта государственного или иного органа суд вправе вынести частное определение постановление и обратить внимание органа или должностного лица, издавшего такой акт, на необходимость привести его в соответствие с законом либо отменить.