Роль государства в переходной экономике Украины

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ. КИЕВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ. КРЫМСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ. Кафедра экономических дисциплин РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ УКРАИНЫ Курсовая работа по политэкономии студента 1-го курса гр. ЭП-11-99 СОЛОДЯНКИНА И.В. Научный руководитель БЕЗМАТЕРНЫХ В.Г. Симферополь 2000г. ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 Глава 1. Сущность государственного регулирования экономики Украины 1. Необходимость государственного регулирования экономики в Украине 2. Законодательно-нормативная база государственного регулирования 3. Особенности и специфика государственного регулирования в экономике Украины.14 Глава 2. Налоговая политика как один из важнейших рычагов государственного регулирования в Украине 1. Налоги и решение проблемы бездефицитного бюджета 2.2 Совершенствование налоговой системы как составная часть решения проблемы совершенствования государственного регулирования экономики в Украине 25 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30 ПРИЛОЖЕНИЕ 32 ЛИТЕРАТУРА 37 ВВЕДЕНИЕ. После распада Советского Союза административно-командная система к 1992г. оставила в наследство тотальное огосударствление экономической сферы, сверхмонополизацию и деформированность структуры экономики с крайне высокой степенью милитаризации, подавленную инфляцию и скрытую безработицу, тотальный дефицит товаров и услуг, отсутствие экономических мотивов к трудовой деятельности и господство социального иждивенчества, эгалитаристской и партеналистической психологии подавляющего большинства населения. Каковы же основные проблемы, которые должны быть решены в переходной период Это приватизация, макроэкономическая стабилизация, поощрение предпринимательства, либерализация внешнеэкономических связей и социальная политика, направленная на защиту лиц с низкими доходами.

Рыночное хозяйство предполагает взаимосвязанную систему рынков товаров, труда, капитала и др. В связи с этим важнейшими целями в переходный период являются 1. Развитие реального рынка товаров и услуг, причм как производственного, так и непроизводственного назначения, со свободным ценообразованием, когда подавляющая масса продукции производится в частном секторе 2. Формирование финансового рынка. Здесь речь идт о незнакомом ранее для нашего бытия рынка ценных бумаг акций, облигаций и др Значение такого рынка трудно оценить, если не опираться на опыт западных стран, свидетельствующий о его важной роли в жизни общества. Обладатели ценных бумаг а их в развитом рыночном хозяйстве миллионы получают возможность не только иметь дополнительные источники доходов, но и становиться собственниками это серьзно снижает и социальную напряжнность в обществе 3. Создание и регулирование рынка труда. В рыночных условиях для населения закончился период гарантированной занятости.

Теперь вводится контрастная система найма работников, которая призвана повысить ответственность обеих сторон рабочего и руководителя в ходе рационализации занятости.

Ведь на рынке труда, так же, как и на рынке товаров и услуг, несоответствие между спросом и предложением вещь довольно болезненная.

Рыночная экономика это экономика, в которой взаимодействуют рынки товаров и услуг, ценных бумаг, труда.

Пути к такой экономике отнюдь не однозначны.

Какая же дорога ведт к рынку Ответ на этот вопрос видится во взаимосвязи политических и экономических шагов.6, с. 536 Приватизация коренной вопрос перехода от административно-командной системы к рынку. Она означает движение к тому, чтобы ведущие позиции в экономике занял частный сектор индивидуальное предпринимательство, акционерные общества, совместные предприятия.

От того, как она будет проведена, зависит и социальный мир, и то, как заработают рыночные стимулы. Приватизация позволит восстановить равноправие и неприкосновенность всех форм собственности государственной, коллективной, частной и интеллектуальной.

Только возвратив человеку собственность, можно рассчитывать на появление заинтересованного и ответственного производителя конкурентоспособной продукции. Основной причиной приватизации послужило вызванное бюджетными кризисами осознание того, что государственные предприятия, как правило, выступают растратчиками национального богатства. Главная задача приватизации обеспечить критическую массу институциональных изменений, когда в частном секторе экономики сосредоточится подавляющая часть производства товаров и услуг.

Макроэкономическая стабилизация сформулирована в шести классических принципах 1.Макроэкономическая стабилизация, означающая минимизацию дефицита государственного бюджета, прекращение избыточной денежной эмиссии и льготного кредитования 2.Либерализация цен, то есть их формирование на основе спроса и предложения 3.Частная собственность, в том числе и в сельском хозяйстве, гарантированная законом, защищающим права собственника и обеспечивающим наджность выполнения хозяйственных договоров 4.Приватизация государственных предприятий, включая легализацию права частных лиц на создание новых предприятий, продажу большей части гос. собственности и демонополизацию производства в различных отраслях 5.Становление экономики открытого типа, включая свободные торговые отношения, надлежащую защиту иностранных инвестиций и предоставление возможности для репатриации прибылей 6.Ограничение прямого государственного вмешательства в экономику.6, с. 538 Успешное завершение экономических реформ потребует полного пересмотра традиционной роли государства в экономике.

Глава 1.

Сущность государственного регулирования экономики Украины

Сущность государственного регулирования экономики Украины . 1.

Необходимость государственного регулирования экономики в Украине

Дж. Рост доходов на оборону и военно-космические исследования 2. 2. Их следует употреблять очень осторожно. Кейнсианская политика ставила своей целью также контроль и регулирован...

Законодательно-нормативная база государственного регулирования

В 1991 г. было положено начало создания такого поля принятием законов О предприн... Статья 2 выдержка. Субъекты предпринимательской деятельности. Субъектами предпринимательской деятельности предпринимателями могут бы... Таким образом, правовое поле в области предпринимательства несовершенн...

Особенности и специфика государственного регулирования в экономике Украины

Украина может сохранить рыночную направленность своей экономики при сл... Во-первых, если будет безотлагательно снижена социальная цена рыночных... В-третьих, если, наконец, будут созданы благоприятные условия для прит... Наконец, не следует ограничиваться введением деклараций о доходах, нео... Их многомесячные задержки не допустимы в принципе, поскольку отбрасыва...

Налоговая политика как один из важнейших рычагов государственного регулирования в Украине

Налоговая политика как один из важнейших рычагов государственного регулирования в Украине 2.1.

Налоги и решение проблемы бездефицитного бюджета

. Но в этом случае Украина попадает в долговую зависимость от международ... 121 123 Таким образом, проблема бездефицитного бюджета в Украине не мо... такой был принят ещ рано. Государственный контроль за целевым расходованием средств. В 1992 1995...

Совершенствование налоговой системы как составная часть решения проблемы совершенствования государственного регулирования экономики в Украине

Такой порядок налогообложения позволит установить принцип однократност... Вторичные доходы следует облагать налогом только в порядке исключения. Поэтому без совершенной налоговой системы невозможен переход к цивилиз... Некоторая несопоставимость динамики денежных показателей наблюдается в... не отмечались. Это можно объяснить только тем, что уменьшилось количес...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Несомненно, совершенные налоговая система и нормативная база являются необходимым условием, без которого невозможен переход к развитому цивилизованному рынку в принципе.

Однако даже наличие этого необходимого условия вовсе не означает, что переход к рынку будет когда-либо осуществлн. Существует ещ ряд факторов, которые существенно тормозят переходные процессы в Украине. Наиболее важный из них низкая конкурентоспособность наших предприятий и, как следствие этого, ежегодный спад ВВП. Принимая во внимание ежегодный спад ВВП, единым источником пополнения доходной части бюджета остаются налоговые поступления, поскольку неналоговые поступления не имеют существенного значения в последнее время они составляли не более 10 от общей суммы поступлений.

В краткосрочной перспективе неналоговые поступления не имеют тенденции к росту даже при условиях наирадикальнейшей трансформации налоговой системы. Нужна коренная структурная перестройка экономики. Именно поэтому все последние годы разработчики проекта бюджета находятся не просто в сложном, а в безвыходном положении, потому что сбалансировать доходы и расходы бюджета невозможно в принципе объмы производства и ВВП уменьшаются, доходы в бюджет не могут быть увеличены цивилизованным путм. Таким образом, планирование бюджета вынуждено осуществляться по принципу короткого одеяла, то есть при приблизительно известном объме поступлений, который явно недостаточный для покрытия всех затрат, происходит передргивание расходной части бюджета между отдельными статьями.

Сосредоточение внимания на внутренних проблемах бюджетного процесса, которое достигает апогея во время рассмотрения очередного проекта бюджета в парламенте, не должно отрывать его от действительных проблем бюджетной политики и экономической стратегии государства.

Бюджет как инструмент экономической и социальной политики зависит от экономических условий, и, в свою очередь, должен влиять на эти же экономические условия. Переход к цивилизованному рынку в Украине невозможен только при условии решения проблем налоговой системы и создания совершенного законодательства. Необходимо решить комплекс проблем, как оставшихся в наследство от Советского Союза, так и порожднных кризисом.

Налоговая система это лишь одна из таких проблем. Очень важными являются ещ и проблемы теневой экономики, эффективной приватизации и смягчения социальной дифференциации в обществе. Именно этим, а не борьбой за кресла, и должно заниматься государство. П Р И Л О Ж Е Н И Е Таблица 1. Структура налогов в Украине. ВИДЫ НАЛОГОВ И ПЛАТЕЖЕЙ ГОДЫ 1 1. Прямые налоги в том числе а налог на прибыль б налог на доход в подоходный с граждан г налог на промысел д плата за землю е налог с владельцев транс-портных средств 2. Косвенные налоги в том числе а НДС б акцизный сбор в пошлина 3. Платежи за ресурсы 1 в том числе а лесной доход б плата за воду в плата за полез-ные ископаемые 4. Плата за государ-ственные услуги и компенсационные доходы в том числе а гос.пошлина б плата за выдачу патентов, лицен-зий, сертификатов и др. услуги в отчисления на геолого-разведоч-ные работы г отчисления на дорожные работы 5. Местные налоги и сборы Налоговые поступле-ния всего. 2 43,8 27,5 14,7 1,6 0,04 54,8 48,3 5,8 0,7 0,3 2 0,2 0,05 1,1 0,3 0,8 100,0 3 45,0 35,8 7,2 0,01 2,0 0,05 53,7 42,5 6,2 5,0 0,04 3 0,02 0,02 1,1 0,3 0,8 0,2 100,0 4 52,8 41,5 9,9 0,02 1,2 0,2 45,2 37,7 4,9 2,6 0,2 4 0,06 0,05 0,05 1,5 0,6 0,9 0,3 100,0 5 55,5 37,7 12,3 0,02 5,0 0,5 41,7 35,1 3,2 3,4 0,4 5 0,05 0,2 0,2 1,4 0,6 0,8 1,0 100,0 6 52,5 32,0 15,1 0,03 4,7 0,7 42,7 36,4 3,7 2,6 0,8 6 0,2 0,4 0,2 2,2 1,1 1,1 1,8 100,0 7 47,3 26,5 15,3 0,05 4,7 0,8 44,1 35,4 5,4 3,3 1,2 7 0,1 0,8 0,3 5,7 1,3 0,8 3,6 1,7 100,0 8 46,3 25,3 15,4 0,05 4,8 0,8 40,7 31,4 5,4 3,9 1,0 8 0,2 0,6 0,2 10,3 1,2 2,9 0,6 5,6 1,7 100,0 составлена автором по материалам 8 График 1. Динамика соотношения денежных доходов населения, а также поступлений подоходного налога с граждан и его удельного веса, к 1992 г 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 годы 1 денежные доходы населения 2 поступления подоходного налога с граждан 3 удельный вес подоходного налога с граждан. составлен автором по материалам 8

ЛИТЕРАТУРА

ЛИТЕРАТУРА 1. Бадыда М.П. Украине нужна эффективная система налогообложения Финансы Украины журнал. 1999 г. 8. 158с. 2. Безматерных В.Г. Государство в рыночной экономике лекционный материал.

Симферополь, КЭИ КНЭУ. 2000 г. 3. Богиня Д Волынский Г. Государственное регулирование переходных процессов Экономика Украины журнал. 1999 г. 5. 96 с. 4. Бородюк В Турчинов О Приходько Т. Методы рассчта масштабов теневой экономики Экономика Украины журнал. 1997 г. 5ю 96 с. 5. Вводный курс по экономической теории под ред. Журавлвой Г.П. М изд-во Инфра-М, 1997 г. 368 с. 6. Курс экономической теории под ред. Чепурина М.Н Киселвой Е.А. Киров, изд-во АСА, 1995 г. 623 с. 7. Кучерявенко Н.П. Налоговое право учебник.

Харьков, изд-во Консум, 1997 г. 320 с. 8. Левочкин С.В. Налоговая структура в Украине и пути е совершенствования Экономика Украины журнал. 1999 г. 8. 96 с. 9. Мельничук С.И. Государственному бюджету экономическое обоснование Финансы Украины журнал. 1999г. 11. 156 с. 10. Основы экономической теории под ред. Мочерного С.В. Тернополь, АО Тарнекс, 1993 г. 688 с. 11. Политэкономия учебник под ред. Видятина В.И Журавлвой Г.П. М 1995г. 328 с. 12. Справочник предпринимателя Украины по правовым формам предпринимательской деятельности.

Колл. авт. М изд-во Луч, 1993 г. 88 с. 13. Федосов В.М Левочкин С.В. Проблемы постройки налоговой системы Украины Финансы Украины журнал. 1999 г. 6. 158 с. 14. Экономика учебник под ред. Булатова А.С 2-е изд. М изд-во БЕК, 1997 . 816 с.