Налоги и решение проблемы бездефицитного бюджета

Налоги и решение проблемы бездефицитного бюджета. В Советском Союзе экономика регулировалась в основном правовыми и экономическими регуляторами. К 1992 г. были приняты новые законы, однако важнейшей проблемой стало обеспечение бездефицитного бюджета из-за коренного изменения структуры доходной части бюджета.

Главной проблемой перехода к цивилизованному рынку для Украины является усовершенствование налоговой системы, уменьшение налогового пресса и установление жсткого контроля за уплатой налогов. Высокие налоговые ставки снижают интерес производителя производить продукцию. С другой стороны, понижение налоговых ставок ведт к увеличению дефицита бюджета.

Как один из вариантов выхода из этого замкнутого круга политики видели в принятии нового налогового законодательства, которое бы резко снизило налоги до такого уровня, какой они имеют в цивилизованных странах. При этом образовавшийся дефицит бюджета покрыть за счт зарубежного кредитования. Кредит можно будет отдать, когда национальная экономика будет давать прирост и доходы в бюджет превысят расходы. Но уже 8 лет идт кредитование, а позитивных результатов пока нет. Кроме того, тут возникает ещ проблема теневой экономики и коррупции органов государственной власти проблема целевого расходования бюджетных средств.9, с. 12 20 Итак, одним из главных кризисных факторов является налоговая система.

С одной стороны, она не обеспечивает бюджет государства достаточными и наджными доходами, что порождает финансовый кризис государства на макроуровне, а с другой подрывает финансовую базу предпринимательских структур, чем обуславливает кризис в микроэкономической среде.

Сложившаяся система налогообложения не удовлетворяет ни государство, ни плательщиков.8, с. 19 25 Для принятия бездефицитного бюджета Украина вынуждена и увеличивать доходную часть бюджета, и сокращать расходную, ибо кризис экономики настолько сильный, что нельзя ограничиться только одной из этих мер. Высокие налоговые ставки особенно НДС и низкая конкурентоспособность предприятий даже на внутреннем рынке не позволяют предприятиям заменять основные фонды, использовать и внедрять в производство достижения НТР. Это, в свою очередь, приводит к износу основных фондов и спаду производства, уменьшается ВВП и для поддержания бездефицитного бюджета если не учитывать иностранное инвестирование приходится увеличивать налоговые ставки.

Происходит цепная реакция, изображнная на схеме ПОВЫШЕНИЕ НАЛОГОВЫХ СТАВОКСПАД ПРОИЗВОДСТВАУМЕНЬШЕНИЕ ПОСТУПЛЕНИЙ В БЮДЖЕТУМЕНЬШЕНИЕ ВВП Если принять в расчт иностранное инвестирование, то повышения налоговых ставок можно избежать а можно ещ и уменьшить, взяв кредит, например, у МВФ. Но в этом случае Украина попадает в долговую зависимость от международных финансовых организаций.

К 2000 г. эта долговая зависимость достигла таких масштабов, что встал вопрос о том, сможет ли Украина продолжать сво существование как независимое государство, или, точнее, сможет ли проводить независимую экономическую политику Естественно, взяв кредит, нужно его отдавать, причм с процентами. В 2000 г. Украина не в состоянии выплатить все обязательства по внешнему долгу на текущий год. То есть кредиты уже давно были взяты, но ощутимых результатов не дали. Почему же так произошло Дело в том, чтобы брать кредит, нужно иметь 1. Готовый и наджный механизм вложения этих денег в перспективные отрасли промышленности 2. Государственный контроль за целевым расходованием средств.

В 1992 1995 г.г когда государство брало кредиты, не было ни того, ни другого, а сами средства просто проедались, и часть из них уходила в теневую экономику.

Кроме того, необходим конкретный механизм выхода экономики из кризиса, которого нет и по сей день. Правительство и сегодня не охотно идт на понижение налоговых ставок и упрощение структуры налоговой системы, без чего невозможно дальнейшее развитие экономики. Президент Украины Леонид Кучма издал указ О мерах по реформированию налоговой политики от 30.06.96 г. 62196. Этим нормативным актом были сформулированы задачи по реформированию налоговой политики. К началу 1998 года планировалось принять Налоговый кодекс Украины, однако он до сих пор не принят.7, с. 57 Позже президент Украины издал указ Об упрощнной системе налогообложения, учта и отчтности субъектов малого предпринимательства от 03.07.98, согласно с которым предприятия начисляют и платят единый налог вместо двенадцати, перечисляют эту сумму в Государственное казначейство Украины, которое и выполняет распределительные функции часть в государственный бюджет, часть в региональный.

Значительно затруднены учт и отчтность при начислении и оплате НДС. Он настолько осложняет работу бухгалтеров, финансистов, экономистов, что у них почти не остатся времени на анализ результатов финансово-экономической деятельности предприятия.

Сегодня Верховная Рада уже начала рассматривать Налоговый Кодекс. Это должен быть комплексный законодательный акт, правовые нормы которого урегулируют взаимоотношения плательщиков и налоговой инспекции в процессе сбора налогов со всех субъектов экономических отношений.1, с. 121 123 Таким образом, проблема бездефицитного бюджета в Украине не может быть решена без коренного реформирования налоговой системы, что, в свою очередь, невозможно без соответствующих правовых норм. Пока существуют пробелы в законодательстве и несовершенная налоговая система, говорить о решнной проблеме бездефицитного бюджета хотя в 2000 г. такой был принят ещ рано. 2.2.