рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Эволюция законодательства о государственных унитарных предприятиях

Эволюция законодательства о государственных унитарных предприятиях - раздел Право, Унитарные предприятия Эволюция Законодательства О Государственных Унитарных Предприятиях. Унитарным...

Эволюция законодательства о государственных унитарных предприятиях. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. С января 1995 г. основы правового положения унитарных предприятий определяются ГК РФ. Пунктом 6 ст. 6 ФЗ от 30.11.1994 г. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации СЗ РФ, 1994, 32, ст. 3302 2001, 17, ст. 1644 было установлено, что к созданным до официального опубликования части первой ГК РФ государственным и муниципальным предприятиям, основанным на праве полного хозяйственного ведения, а также федеральным казенным предприятиям применяются соответственно нормы ГК РФ об унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения ст. 113, 114, 294, 295, 299, 300 , и унитарных предприятиях, основанных на праве оперативного управления ст. 113, 115, 296, 297, 299, 300 . Согласно п. 6 ст. 113 ГК РФ правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий определяется ГК РФ и законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Таким образом ГК РФ ограничивает круг нормативных правовых актов, при помощи которых может быть регламентирован статус унитарных предприятий.

Иные отношения, возникающие в связи с функционированием указанных предприятий, могут регулироваться другими федеральными законами, а также подзаконными правовыми актами. На основании прямого указания п. 6 ст. 113 ГК РФ был принят Федеральный закон от 14.11.2002 г. 161-ФЗ О государственных и муниципальных унитарных предприятиях Российская газета, 2002, 3 декабря далее - Закон. Закон является специальным актом гражданского законодательства, регулирующим правовое положение государственного унитарного предприятия и муниципального унитарного предприятия, права и обязанности собственников его имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия, а также ряд других отношений.

Закон действует со дня его официального опубликования в отношении всех унитарных предприятий на территории Российской Федерации Начиная с указанной даты уставы существующих унитарных предприятий применяются в части, не противоречащей Закону, и подлежат приведению в соответствие с его нормами до 1.07.2003 г. Основы статуса унитарных предприятий установлены ГК РФ. Он определяет понятие и основы правового положения таких предприятий ст. 113 , особенности унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения ст. 114 и на праве оперативного управления ст. 115 , содержание права хозяйственного ведения и оперативного управления ст. 294-297 , порядок приобретения и прекращения указанных прав ст. 299 , правила сохранения прав на имущество при переходе предприятия к другому собственнику ст. 300 . Основные требования к содержанию уставов унитарных предприятий и порядку утверждения этих учредительных документов в ГК РФ определены в общих нормах ст. 52, а также в специальных правилах его ст. 113-115. Закон развивает и конкретизирует нормы ГК РФ, регулирующие правовое положение юридических лиц ст. 48-65 ГК РФ , применительно к унитарным предприятиям, а также те нормы ГК РФ, которые устанавливают основы статуса и организации деятельности указанных предприятий ст. 113-115 ГК РФ . Государственная регистрация унитарных предприятий с 1.07.2002 г. осуществляется по общим для регистрации всех юридических лиц правилам, установленным ФЗ от 8.08.2001 г. О государственной регистрации юридических лиц СЗ РФ, 2001, 33, ч. I, ст. 3431 , а после введения в действие Закона - также с учетом положений его ст. 10. Сравнительный анализ содержания п. 6 ст. ИЗ ГК РФ и ст. 1 Закона позволяет сделать два важных вывода а правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий может определяться только нормами, содержащимися в ГК РФ и Законе.

Поэтому если в других нормативных правовых актах имеются нормы, посвященные правовому положению унитарных предприятий, то указанные нормы могут применяться лишь при условии, что они полностью соответствуют положениям ГК РФ и Закона.

Нормы других правовых актов, конкретизирующие правила ГК РФ и Закона о статусе унитарных предприятий и тем более не соответствующие или противоречащие им, после вступления Закона в силу не подлежат применению.

Не случайно Президенту РФ и Правительству РФ поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Законом см. п. 2 ст. 38 Закона б права и обязанности собственников имущества унитарных предприятий, порядок создания, реорганизации и ликвидации таких предприятий определяются Законом в соответствии с ГК РФ. В то же время применительно к данной группе общественных отношений ни ГК РФ, ни Закон не исключают правовое регулирование при помощи других нормативных правовых актов.

Поэтому указанные отношения могут быть регламентированы и другими федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами.

Помимо отношений, прямо названных в ст. 1, Закон регулирует отношения, связанные с имуществом и уставным фондом унитарного предприятия ст. 11-19 гл. III , определяет статус руководителя такого предприятия, устанавливает правила о заинтересованности в совершении унитарным предприятием сделки, а также о совершаемых в особом порядке сделках, признаваемых крупными, и регламентирует ряд других важных отношений ст. 21-28 гл. IV . Указанные отношения могут регулироваться не только Законом, но и другими нормативными правовыми актами с соблюдением правил п. 1 ст. 37 Закона.

Наиболее общие отношения, связанные с управлением унитарными предприятиями, были урегулированы, в частности, Указом Президента РФ от 23.05.1994 г. 1003 О реформе государственных предприятий СЗ РФ, 1994, 5, ст. 393 . Поскольку имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности государству Российской Федерации, государственному образованию субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, принципиальное значение для создания унитарных предприятий имеют нормы, установленные в постановлении Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. 3020-1 О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность Ведомости РСФСР, 1992, 3, ст. 89 , действующем в редакции постановлений Верховного Совета РФ от 23.05.1992 г. 2824-1, от 27.01.1993 г. 4375-1, от 21.07.1993 г. 5475-1 с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 г. Важное значение имеют также нормы ФЗ от 17.07.2001 г. О разграничении государственной собственности на землю СЗ РФ, 2001, 30, ст. 3060 . Следует обратить внимание на то, что в системе правового регулирования унитарных предприятий большой удельный вес имеют подзаконные нормативные правовые акты. Особенно много их было принято за время, прошедшее с момента введения в действие части первой ГК РФ до принятия Закона.

Среди указанных правовых актов наиболее важное значение имеют, в частности постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. 908 Об утверждении Типового устава казенного завода казенной фабрики, казенного хозяйства, созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия СЗ РФ, 1994, 17, ст. 1982 , действующее с изменениями и дополнениями, внесенными в него постановлениями от 27.07.1998 г 27.08.1999 г 27.11.2000 г 7.06.2001 г. от 6.10.1994 г. 1138 О Порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов казенных фабрик, казенных хозяйств СЗ РФ, 1994, 28, ст. 2989 , действующее с изменениями и дополнениями, внесенными в него постановлениями от 27.07.1998 г 27.08.1999 г 27.11.2000 г 7.06.2001 г. от 5.01.1998 г. 3 О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений СЗ РФ, 1998, 2, ст. 264 от 30.06.1998 г. 685 О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества СЗ РФ, 1998, 27, ст. 3200 от 3.07.1998 г, 696 Об организации учета федерального имущества и ведения Реестра федерального имущества СЗ РФ, 1998, 28, ст. 3354 от 6.07.1999 г. 743 Об образовании государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве оперативного управления федеральных казенных предприятий СЗ РФ, 1999, 28, ст. 3679 2001, 20, ст. 2010 от 9.09.1999 г. 1024 О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации СЗ РФ, 1999, 39, ст. 4626 от 4.10.1999 г. 1116 Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ СЗ РФ, 1999, 42, ст. 5034 от 6.12.1999 г. 1348 О федеральных государственных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения СЗ РФ, 1999, 50, ст. 6230 от 9.12.1999 г. 1366 О передаче федеральных государственных унитарных предприятий в собственность субъектов Российской Федерации СЗ РФ, 1999, 50, ст. 6237 от 11.01.2000 г. 23 О реестре показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности СЗ РФ, 2000, 3, ст. 274 от 29.01.2000 г. 81 Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий СЗ РФ, 2000, 6, ст. 763 от 3.02.2000 г. 104 Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ СЗ РФ 2000, 6, ст. 777 от 16.03.2000 г. 234 О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий СЗ РФ, 2000, 13, ст. 1373 2001, 31, ст. 3281 2002, 41, ст. 3986 от 31.08.2000 г. 648 Вопросы государственной, регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности СЗ РФ, 2000, 37, ст. 3718 2002, 24, ст. 2310 44, ст. 4398 от 16.10.2000 г. 784 О передаче отдельных видов объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации СЗ РФ, 2000, 43, ст. 4243 от 10.04.2002 г. 228 О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий СЗ РФ, 2002, 15, ст. 1440 распоряжения Мингосимущества РФ от 30.07.1998 г. 802-р О составе имеющегося у юридических лиц федерального движимого имущества, подлежащего учету в Реестре федерального имущества БНА РФ, 1998, 24 от 16.02.2000 г. 188-р Об утверждении Примерного устава федерального государственного унитарного предприятия БНА РФ, 2000, 11 от 16.02.2000 г. 189-р Об утверждении Примерного контракта с руководителем федерального государственного унитарного предприятия БНА РФ, 2000, 13 распоряжения Минимущества РФ от 2.08.2000 г. 331-р Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций БНА РФ, 2000, 34 от 7.06.2002 г. 1424-р Об утверждении Примерного положения о комиссии федерального органа исполнительной власти по анализу эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий БНА РФ, 2002, 31 приказ Минэкономразвития РФ, Минимущества РФ и МНС РФ от 18.09.2001 г. 320 208 БГ-3-21 355-а Об утверждении Порядка определения и перечня показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности БНА РФ, 2001, 48 . 1.2.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Унитарные предприятия

Список литературы. Введение. В настоящее время российское государство поставлено перед необходимостью решения новых проблем экономического страны.… Это позволит выявить конкретные результаты экономических реформ и правового… Поэтому концепции создания эффективного правового положения предприятий как неотъемлемого института экономической…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Эволюция законодательства о государственных унитарных предприятиях

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие и признаки государственного унитарного предприятия
Понятие и признаки государственного унитарного предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней со

Государственное унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения
Государственное унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения. Право собственности предполагает несение собственником бремени содержания своего имущества. Сегодня это правило закреплено в с

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги