рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Судебный пристав-исполнитель как участник гражданского процесса

Работа сделанна в 2000 году

Судебный пристав-исполнитель как участник гражданского процесса - Курсовая Работа, раздел Право, - 2000 год - Пермский Государственный Университет Юридический Факультет.заочное Отделение...

Пермский государственный университет Юридический факультет.Заочное отделение Кафедра Гражданского права и процесса КУРСОВАЯ РАБОТА Тема Судебный пристав-исполнитель как участник гражданского процесса г. Пермь 2000 г. В Оглавление 1 Оглавление Оглавление 1 Введение 2 Глава I. История развития системы принудительного исполнения в России. 5 Глава II. Причины и основные составляющие реформы принудительного исполнения 1. Предпосылки правовой реформы 80-90-х годов. 2. Необходимость реформирования системы исполнительного производства. 3. Принятие Федеральных законов О судебных приставах и Об исполнительном производстве. 12 Глава III. Правовой статус судебного пристава-исполнителя 1. Судебный пристав-исполнитель как государственный служащий. 2. Специальный статус судебного пристава-исполнителя 31 Заключение 40 Введение 5 Введение За последние годы принято множество интересных и прогрессивных законодательных актов, создающих правовую основу для новых экономических отношений в России.

Однако само по себе число законов не является самоцелью, поскольку право, не обеспеченное возможностью принудительного исполнения, превращается в фикцию. Исполнение - важнейший участок правовой практики, отражающий эффективность всего механизма правового регулирования и способность права воздействовать на мотивацию и поведение человека.

Право, не реализованное в действиях его субъектов, хотя и подтверждённое судебным или иным актом органа гражданской юрисдикции, является, по сути дела, несуществующим, и подобная фактическая ситуация не может считаться нормальной.

Данный участок правовой действительности, связанный с принудительной реализацией актов органов гражданской юрисдикции включая судебные органы регулируется нормами исполнительного производства.

Неразработанность или незавершённость исполнительных процедур крайне дорого обходится как отдельным субъектам, так и обществу в целом. В конечном счёте, оставление без решения ряда существенных вопросов исполнительного производства приводит к незащищённости прав собственников, инвесторов, других заинтересованных лиц. Тем самым создаётся ситуация, когда выгоднее быть должником, чем кредитором, ввиду невозможности для кредитора обеспечить принудительное осуществление своих прав. Всё это вынуждает взыскателей прибегать к неправовым способам разрешения конфликтов с должниками, обращаться к нелегальным способам решения проблем, что приводит к криминализации сферы частного права.

Проблема исполнения судебных и иных актов гражданской юрисдикции приобретает особую значимость в связи с вопросом более широкого характера - об исполнении законов в целом и как их частного случая - принудительного исполнения судебных актов. Оптимальным вариантом должно быть добровольное исполнение соответствующего решения обязанными субъектами через определённую систему действий либо путём воздержания от их совершения.

Однако в случае отказа от добровольного исполнения должен среагировать такой юридический механизм, который обеспечил бы принудительную реализацию с неотвратимостью наступления именно такого варианта поведения, который определён в решении. Равным образом система норм исполнительного производства должна обеспечивать наступление неблагоприятных последствий для обязанного субъекта при неисполнении им акта гражданской юрисдикции.

Исходной предпосылкой проводимой сегодня реформы исполнительного производства является привнесение в систему исполнения современных рыночных механизмов цивилистического характера при одновременном сочетании с административными и уголовно-правовыми мерами воздействия. Это позволит создать условия для функционирования полноценной и работающей системы защиты собственника, инвестора в сфере частного права и, что особенно важно, изменить мотивацию деятельности всех участников сферы исполнения, введя её в правовое русло. 6 ноября 1997 года вступил в силу новый федеральный закон Российской Федерации Об исполнительном производстве, регулирующий порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и значительно укрепляющий гарантии защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве.

Этот закон принят одновременно с федеральным законом О судебных приставах. Закон О судебных приставах определяет правовую основу деятельности судебных приставов, требования, предъявляемые к ним при назначении на эту должность, порядок назначения и освобождения их от должности, полномочия органов юстиции по организации деятельности службы судебных приставов, обязанности и права судебных приставов, гарантии их правовой и социальной защиты, финансирование и материальное обеспечение службы судебных приставов.

По существу созданы новые органы принудительного исполнения, расширены их полномочия, введены новые правила, регламентирующие возбуждение исполнительного производства, определяющие правовые последствия требований, предъявляемых к исполнительному документу.

Рассмотрению этих, а также многих других проблем участия судебных приставов-исполнителей исполнительном производстве как стадии гражданского процесса и посвящена данная курсовая работа. Глава I. История развития системы принудительного исполнения в России.

Глава I. История развития системы принудительного исполнения в России. Появление института судебных приставов в современной России - это, в определённой степени, возврат к российской юридической традиции, существовавшей до революции 1917 г. Новые судебные приставы - это, в какой-то мере, возрождение известного института судебных приставов, существовавшего ранее в России. В древней России исполнением занимались отроки, мечники и детские Русской Правды, приставы и подвойские судных грамот и княжеского судебника.

К XVIII веку практически единственным органом принудительного исполнения судебных решений стала общая полиция Васьковский Е.В. Курс гражданского процесса. М 1913. т. 1. С. 266, 267 Неудобства, связанные с таким порядком, привели к созданию особого круга лиц, занимающихся исполнением судебных приставов. Как характеризовал институт судебных приставов видный русский юрист той эпохи профессор Е.В. Васьковский, судебные приставы являлись органами судебной полиции Васьковский Е.В. Указ. Соч. С. 266 Судебные приставы состояли при кассационных департаментах Правительствующего Сената, при судебных палатах и при окружных судах для исполнения действий, возлагаемых на них уставами уголовного и гражданского судопроизводства и Учреждением судебных установлений.

Согласно ст.321 и 322 Учреждения судебных установлений к компетенции судебных приставов относились следующие полномочия исполнение судебных решений и определений, доставка сторонам повесток и бумаг по делам, исполнение иных поручений судов, в том числе исполнение распоряжений председательствующего в судебном заседании.

Законодательство Российской империи устанавливало ряд квалификационных требований к лицам, желающим занять должность судебного пристава. Так, не могли быть судебными приставами лица, не достигшие 21 года иностранцы лица, объявленные несостоятельными должниками состоящие на службе от правительства или по выборам подвергшиеся по судебным приговорам лишению или ограничению прав состояния, а также священнослужители, лишённые духовного сана по приговорам духовного суда лица, состоящие под следствием за преступления и проступки, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния, и те, кто, будучи под судом за такие преступления и проступки, не оправдан судебными приговорами лица, исключённые из службы по суду, или из духовного ведомства за пороки, или же из среды обществ и дворянских собраний по приговорам тех сословий, к которым они принадлежат лица, которым по суду запрещено хождение по чужим делам.

Кроме того, кандидат на должность судебного пристава вначале исполнял свои обязанности в течение одного года, а затем, при условии надлежащего исполнения своих обязанностей, утверждался в должности.

При этом требовалось внесение кандидатом денежного залога для обеспечения возмещения убытков, которые могли быть им причинены. Убытки, причинённые неправильными действиями судебного пристава, возмещались по судебному решению, из внесённого им денежного залога, а при его недостаточности - из прочего имущества самого судебного пристава.

Судебные приставы имели право избирать из своего состава совет в составе старейшины и нескольких членов, без определения сроков их полномочий. Судебные приставы могли ходатайствовать через свои советы о разрешении образовать им товарищества с круговой порукой друг за друга. Тем самым приставы принимали на себя ответственность за все убытки, которые могли быть причинены их действиями.

Вместе с тем, расширялись дисциплинарные права советов судебных приставов. Они получали возможность безапелляционно лишать приставов причитающегося на их долю вознаграждения по таксе и штрафовать на суммы от 5 до 100 рублей, увольнять их на основании жалоб, удалять по неблагонадёжности и неспособности, принимать на их место других и добавлять к штатным приставам внештатных, доводя о всякой перемене в составе приставов до сведения председателей и прокуроров судебной палаты.

Исполнительныё лист выдавался судом, вынесшим решение, а затем передавался взыскателем председателю того окружного суда, в округе которого должно было состояться исполнение решения. Ответчик извещался повесткой об исполнении. Судебный пристав производил опись и арест имущества должника, после чего оно продавалось с публичных торгов Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. Изд. 4-е. СПб 1907. С.369-380 Помимо Устава Гражданского судопроизводства принудительное исполнение регулировалось рядом других правовых актов, например Положением о взысканиях гражданских.

При уездных судах, а также при губернских присутствиях волостных судов, верхних крестьянских судах не бело судебных приставов. Их обязанности исполнялись общей полицией или приставами окружных судов. Однако могли быть назначены судебные приставы при мировых съездах мировых судей. После 1917 г. функции судебного исполнения выполняли судебные исполнители, состоявшие при судах.

Достаточно подробно порядок принудительного исполнения раскрывался в ГПК РСФСР 1923 г ряде других актов. Так, в 20-е годы, в период новой экономической политики, служба судебного исполнения работала достаточно активно в связи с оживлением гражданского оборота. Судебным исполнителем мог быть назначен гражданин, пользовавшийся избирательными правами, если он прослужил в течение одного года в какой-либо из должностей в органе советской юстиции или выдержал экзамен при губернском суде. Судебные исполнители назначались на должность или увольнялись с должности по распоряжению председателя губернского или окружного суда Гойхбарг А.Г. Учебник гражданского процесса.

М Л 1928. С.78-82, 265-284 Судебные исполнители исполняли решения судов и судебные приказы по гражданским делам, исполнительные надписи нотариусов, определения судов, решения арбитражных и земельных комиссий и третейских судов, другие акты. Исполнение судебных решений и решений земельных комиссий могло быть возложено в случае отсутствия судебных исполнителей на волостные исполкомы и органы милиции. За исполнение судебных решений и других актов исполнители взыскивали сборы по установленным таксам, которые подразделялись следующим образом 75 шло в доход государства, а 25 в общий фонд для вознаграждения судебных исполнителей данной губернии или других лиц, фактически исполнивших решение.

При распределении сумм из фонда между судебными исполнителями вознаграждение распределялось по баллам. Во внимание принимался характер и количество исполненных дел, успешность проведённых ими взысканий, отдалённость и характер района их работы, условия передвижения и другие объективные условия работы.

Из подлежащей выдаче судебному исполнителю суммы 20 удерживалось для вознаграждения делопроизводителя данного исполнителя Гойхбарг А.Г. Учебник гражданского процесса. М Л 1928. С.78-82, 265-284 Затем порядок исполнения регламентировался в ГПК РСФСР 1964 г ряде подзаконных актов, например Инструкциях Министерства юстиции СССР о порядке исполнения судебных решений от 24.04.1973 г об исполнительном производстве от 15.11.1985 г. В тот период окончательно сложилась действовавшая до середины 90-х годов XX века система исполнительного производства СССР и России.

Исполнительное производство характеризовалось рядом признаков Во-первых, исполнительное производство носило государственный характер Во-вторых, судебные исполнители относились к судебной системе и состояли под организационным началом как органов юстиции, так и председателей соответствующих судов В-третьих, как часть судебного процесса, исполнительное производство имело достаточно много присущих судебному процессу черт и признаков В-четвёртых, оно преимущественно защищало государственную, общественную и кооперативную собственность, например, путём установления ряда существенных ограничений по обращению взыскания в отношении государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций Гл. 40 ГПК РСФСР . Экономические и политические преобразования привели к необходимости изменения системы принудительного исполнения, выявив неэффективность существовавших организационно-правовых форм исполнения.

В печати и юридической литературе начали ставиться вопросы о необходимости реформы службы судебного исполнения.

Впервые термин судебный пристав появился вновь в современном законодательстве после принятия федерального конституционного закона О Конституционном Суде Российской Федерации, по которому поддержание порядка в заседании Конституционного суда возлагалось на судебных приставов, требования которых обязательны для всех присутствующих.

Вместе с тем на них не возлагаются функции по принудительному исполнению актов Конституционного суда РФ. Только после принятия в 1997 года Федеральных законов О судебных приставах и Об исполнительном производстве можно говорить о начале реформы системы принудительного исполнения с целью придания ей современного облика, соответствующего современным социально-экономическим реалиям.

Глава II. Причины и основные составляющие реформы принудительного исполнения Глава II. Причины и основные составляющие реформы принудительного исполнения 1. Предпосылки правовой реформы 80-90-х годов. В конце 80-х и начале 90-х годов наша страна, ещё находясь в составе СССР, перешла на новые рельсы экономического развития. Вместе со сменой политического режима и системы руководства в стране начался процесс разгосударствления собственности.

На смену безраздельному господству и диктату государства, плановым началам во всех отраслях экономики пришло всё многообразие форм собственности. Предпочтение отдавалось частной собственности, свободе экономической деятельности, частной инициативе и предпринимательству, конкуренции, рынку. Значительные изменения происходят в правотворческой и правоприменительной деятельности, в системе судоустройства и осуществления правосудия. 24 октября 1991 года Верховным Судом РСФСР была одобрена Концепция судебной реформы в России, которая в соответствии с конституционным принципом разделения властей, положила начала становлению независимой судебной власти, введению в судебный процесс принципов состязательности, презумпции невиновности, осуществлению правосудия с участием присяжных заседателей и др. В Концепции судебной реформы обоснованно отмечена необходимость улучшения ситуации с исполнением судебных решений и предложены такие пути решения этой задачи, как увеличение материальной заинтересованности судебных исполнителей, усиление гарантий их прав и законных интересов,

Введение

Введение

Введение

Введение уголовной и административной ответственности за противодействие их законной деятельности Концепция судебной реформы в Российской Федерации.

М 1992. С. 100 Между тем ситуация с исполнением судебных решений ухудшалась.

По данным Министерства юстиции Российской Федерации, в 1996 года последнем году перед принятием нового законодательства - реальное исполнение составляло по числу оконченных исполнительных документов - 35 по взысканным денежным суммам - 26,3 . 2.

Необходимость реформирования системы исполнительного производства

Необходимость реформирования системы исполнительного производства. 1187 , а контроль над их работой осуществлялся судьёй районного суда с... 40 . п.2 Указа Президента РФ от 05.12.91 г. 2 Указа Президента РФ от 20.03.1996 г.

Принятие Федеральных законов О судебных приставах и Об исполнительном производстве

Принятие Федеральных законов О судебных приставах и Об исполнительном ... Законопроекты, реформирующие принудительное исполнение и решающие зада... На объединённом Пленуме этих высших судов 28.02.1995 г. законопроекты были внесены в Госдуму, в июле приняты в первом чтении и... приняты во втором чтении, 4 июня 1997 г в третьем, одобрены Советом Фе...

Судебный пристав-исполнитель как государственный служащий

Право на получение в установленном порядке информации и материалов, не... 5. Данная обязанность государственного служащего непосредственно вытекает... 4 ст. ст.

Специальный статус судебного пристава-исполнителя

Специальный статус судебного пристава-исполнителя Общие положения Законодательство, определяющее особенности статуса судебного пристава-исполнителя и отличающие его от других государственных служащих, представлено правовыми нормами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Такие нормы содержатся не только в актах, специально посвященных этим вопросам в первую очередь в Федеральных законах Об исполнительном производстве и О судебных приставах, но и в других актах, в которых названные нормы составляют лишь некоторую часть.

К таковым относятся, в частности, ГПК, Закон РСФСР О судоустройстве , АПК, КоАП, Федеральный закон О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Отдельные аспекты статуса судебного пристава-исполнителя определяют управленческие акты Министерства юстиции Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем, согласно ст. 3 Федерального закона О судебных приставах, может стать гражданин Российской Федерации, достигший двадцатилетнего возраста, имеющий среднее полное общее или среднее профессиональное образование, способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.

Государственная служба судебных приставов-исполнителей проходит в органах юстиции субъектов РФ, точнее, в подразделениях судебных приставов - районных, межрайонных или иных соответствующих административно-территориальному делению субъектов РФ . Система таких подразделений образует Службу судебных приставов. Вышестоящими должностными лицами, осуществляющими контроль над действиями судебного пристава-исполнителя, являются 1 старший судебный пристав подразделения, в котором состоит на службе судебный пристав-исполнитель, 2 главный судебный пристав субъекта РФ как вышестоящий руководитель подразделения судебных приставов, 3 главный пристав РФ, который соответственно своему уровню организует и контролирует работу всей службы судебных приставов.

Основная задача судебного пристава-исполнителя состоит в своевременном, полном и правильном исполнении судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующий бюджет денежных средств или иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от них. Целью исполнения является наиболее полное удовлетворение интересов взыскателя, основанных на исполнительном документе, при условии соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций.

Сфера деятельности судебного пристава-исполнителя охватывает не все направления исполнительного производства.

Во-первых, в случаях, предусмотренных Законом Об исполнительном производстве, требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными учреждениями. Во-вторых, названный Закон предусматривает случаи, когда требования судебных актов и актов других органов могут исполняться также и другими органами, организациями, должностными лицами и гражданами. Не только Служба судебных приставов является единственным полномочным органом принудительного исполнения, что является основной особенностью специального статуса судебного пристава-исполнителя.

При выполнении своих служебных обязанностей судебный пристав-исполнитель выступает как представитель исполнительной власти, требования и указания которого являются обязательными для всех, к кому они обращены для органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ . Только он обладает особым правомочием - от имени государства применять меры принуждения к должнику, не исполняющему требование исполнительного листа или требования судебного пристава-исполнителя.

Компетенция судебного пристава-исполнителя характеризуется признаком территориальности, как по общему правилу исполнение осуществляется на территории, закрепленной за определенным подразделением судебных приставов. Исключение предусмотрено ст. 11 Федерального закона Об исполнительном производстве, согласно которой судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия на другой территории с согласия соответствующей Службы судебных приставов.

Споры о месте совершения исполнительных действий между службами судебных приставов, подразделениями или судебными приставами-исполнителями не допускаются, исполнительный документ должен быть принят теми, кому он направлен. С уведомлением Главного судебного пристава субъекта РФ должны разрешаться вопросы направления исполнительных документов для дальнейшего исполнения их в других подразделениях службы судебных приставов одного субъекта РФ. При возникновении необходимости перенести исполнение на территорию другого субъекта РФ данный вопрос разрешается по согласованию главных судебных приставов соответствующих субъектов, а в особо сложных случаях - по согласованию с Главным судебным приставом РФ. Обязанности судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со своими функциями судебный пристав-исполнитель наделяется следующими обязанностями 1 Обязанность принимать на исполнение судебные акты и акты других органов, оценивать их законность.

Исполнительный документ от суда или иного органа, его выдавшего либо от взыскателя принимается к исполнительному производству, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям ст. 8 Федерального закона Об исполнительном производстве. В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель вправе просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения. 2 Обязанность возбуждать исполнительное производство. Возбуждение исполнительного производства, как и большинство иных действий судебного пристава-исполнителя, оформляется вынесением соответствующего постановления.

При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно направить запросы с целью получения необходимой информации об имущественном положении должника.

Такие запросы направляются в соответствующие органы субъекта РФ, а именно в налоговые органы - об идентификационном номере налогоплательщика, о номерах расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета, о финансово-хозяйственной деятельности по установленным формам отчетности, а также в случае отсутствия должника по указанному в исполнительном документе юридическому адресу - о новом его адресе в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения - о принадлежащем должнику автотранспорте в органы государственной регистрации недвижимости и сделок с ней - о принадлежащем должнику недвижимом имуществе в регистрационную палату - для уточнения юридического адреса и организационно-правовой формы должника.

Копии направленных запросов являются материалами исполнительного производства и в нем хранятся.

В процессе исполнения судебный пристав-исполнитель взаимодействует не только со сторонами исполнительного производства взыскателем и должником, их представителями, но также с прокурором, осуществляющим надзор за исполнением, и другими участниками исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель имеет право вызывать граждан и должностных лиц по находящимся у него на исполнении исполнительным документам как в подразделение судебных приставов к своему месту службы, так и к месту совершения исполнительных действий.

При уклонении вызываемого от явки судебный пристав-исполнитель выносит постановление о его приводе ст. 87 Федерального закона Об исполнительном производстве. Судебный пристав-исполнитель имеет право требовать предоставления объяснений, выдачи справок, давать указания гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, о выполнении конкретных действий.

Все устные указания должнику или взыскателю, запросы, поручения, объяснения целесообразно оформлять телефонограммой или справкой с указанием даты, времени, Ф.И.О. и должности лица, получившего такое указание и давшего ответ. Справка или телефонограмма подписывается судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав исполнитель в соответствии со ст. 29, 31, и 33 Федерального закона Об исполнительном производстве обязан предоставить сторонам исполнительного производства или их представителям возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства или снять с них копии.

Он должен подготовить выписки документов, разъяснить сторонам их права и обязанности, сроки и порядок обжалования ими действий судебного пристава-исполнителя, рассмотреть их заявления и ходатайства. Судебный пристав-исполнитель обязан взять самоотвод, если к этому имеются основания, предусмотренные законом. Приняв исполнительный документ и возбудив исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель для облегчения своей работы должен составить план дальнейших действий, согласовав его при необходимости со страшим судебным приставом. 3 Обязанность совершать предусмотренные законодательством исполнительные действия.

Судебный пристав-исполнитель единолично определяет, какие исполнительные действия следует совершать в каждом конкретном случае. В ходе их совершения он имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должником или ему принадлежащие, проводить их осмотр или их вскрытие, а на основании определения суда - совершать аналогичные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащим им. Судебный пристав-исполнитель вправе арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество за исключением имущества, изъятого из оборота, налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной или иной собственности, для временного хранения изъятого имущества.

Он может, с согласия собственника, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества понесенные при этом расходы относятся на счет должника. Периодические проверки работодателей на предмет правильности взыскания с должников сумм по исполнительным документам и своевременности их перечисления взыскателям, а также ведение в этой части финансовой документации - одно из важных полномочий судебного пристава-исполнителя.

С целью своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебный пристав- исполнитель может давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

Объявление розыска должника, его имущества или розыска ребенка - одно из самых ответственных действий судебного пристава-исполнителя, поскольку ранее розыск мог объявить только суд и лишь по некоторым категориям дел, а объявление розыска имущества должника и ребенка не предусматривалось вообще. В настоящее время предусмотрены обязательные и факультативные виды розыска.

Судебный пристав-исполнитель по инициативе должника или по собственной инициативе может отложить осуществление исполнительных действий, но не более чем на десять дней. Иные процедурные вопросы исполнения разрешаются судом. К таким вопросам Федеральным законом Об исполнительном производстве отнесены восстановление пропущенного срока и предъявления исполнительного документа к исполнению ст. 16 разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего толкованию ст. 17 отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов и актов других органов, изменение способа и порядка исполнения ст. 18 отложение исполнительных действий ст. 19 приостановление и прекращение исполнительного производства ст. 20-25 . Существенное значение имеет право судебного пристава-исполнителя взыскивать с должника расходы на совершение исполнительских действий, а в случае уклонения должника от добровольного исполнения судебного решения взыскивать также исполнительский сбор. Взысканные суммы перечисляются судебным приставом-исполнителем на текущий счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов.

Однако распоряжение средствами, поступившими на указанный счет, осуществляется старшим судебным приставом. 4 Обязанность применять меры воздействия к недобросовестным должникам, а также к должностным лицам всех органов и организаций, физическим лицам в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель может штрафовать любое лицо, не исполняющее требования исполнительного документа неимущественного характера.

Штраф может быть наложен также за невыполнение законных требований самого судебного пристава-исполнителя, а если в таком невыполнении имеются признаки состава преступления, судебный пристав-исполнитель вправе внести в соответствующие органы представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

Высокий статус судебного пристава-исполнителя, формируемый столь широкими полномочиями, с одной стороны, позволяет судебному приставу-исполнителю принимать самостоятельные решения по совершению большинства исполнительных действий. С другой стороны, он требует ответственного подхода к принимаемым решениям, накладывает обязанность строгого соблюдения законности.

В сегодняшнем законодательстве об исполнительном производстве - законодательстве переходного периода в процессе построения правового государства - самостоятельность судебного пристава-исполнителя ограничена, поскольку многие вопросы исполнения разрешаются судом. Однако накопленный опыт - как в практике исполнения, так и в судебном контроле за осуществлением исполнительных действий - позволяет утверждать, что уже сегодня решение таких вопросов может быть передано судебным приставам-исполнителям.

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя Жалобы на действия судебного пристава-исполнителя являются следствием специфики исполнительного производства. Практически по каждому исполнительному производству может быть подана жалоба на действия либо бездействия судебного пристава-исполнителя, отказ в совершении им исполнительных действий, отказ в отводе судебного пристава-исполнителя. Жалоба может быть подана только стороной исполнительного производства - взыскателем или должником.

Допускается обжалование, как в порядке подчиненности, так и в судебном порядке. Жалоба подается по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения обжалуемого действия отказа в его совершении. Причем обращение в одну инстанцию не препятствует обращению в другую. В порядке подчиненности жалоба может быть подана старшему судебному приставу подразделения, где работает судебный пристав-исполнитель, действия которого обжалуются. Она может быть направлена лавному судебному приставу субъекта РФ, в подчинении которого находится такое подразделение.

Жалоба может быть подана также Главному судебному приставу РФ. Если подаваемая в суд жалоба связана с исполнением требований исполнительного документа, выданного арбитражным судом, то она должна быть подана в арбитражный суд, а выданного судом общей юрисдикции - в суд общей юрисдикции. Суды рассматривают жалобы в соответствии с процессуальными законами ГПК и АПК , что обязывает судебного пристава-исполнителя, как участника судебного процесса, знать и соблюдать процессуальные нормы. Заключение Заключение В заключение отметим, что Федеральные законы Об исполнительном производстве и О судебных приставах являются значительным шагом вперёд в развитии исполнительного законодательства и становлении гражданского исполнительного права.

Постепенное их совершенствование с учётом юридической практики, прежде всего судебной, позволит разрешить поставленные здесь и многие другие вопросы, более полно защищать права и интересы участников гражданского оборота, гарантируя их юридическую безопасность.

Кроме того, необходимо учитывать следующее. Российское право, включая исполнительское законодательство, бессильно решить проблемы, которые носят в основном экономический характер и порождены дефектами экономического и политического механизма власти в государстве. Поэтому, с одной стороны, не следует ожидать, что новые правовые решения дадут какой-либо существенный результат без улучшения общей экономической ситуации, достижения политической стабильности, до тех пор, пока крупнейший должник в современном гражданском обороте - само российское государство, не исполнит принятые на себя обязательства либо прекратит брать на себя то, что не в состоянии выполнит.

С другой стороны, задачи системы исполнения - обеспечивать неотвратимость имущественной и иной ответственности должника в гражданском обороте, без которой невозможно решение значительной части экономических проблем современной России. Список использованной литературы Список использованной литературы 1. Осипов Ю.К Комиссаров К.И. и др. Гражданский процесс , М. БЕК , 1995 г. 2. Юков М.К Шерстюк В.М. Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве , М ООО Издательство Статут . 1998 г. 3. Кондрашов Б.П. Судебные приставы и исполнительное производство в законодательстве Российской Федерации, м ИД Мир Безопасности , 1999 г. 4. Ярков В.В Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве и О судебных приставах , М Юрист, 1999 г. 5. Соловьёва Л. Кто защитит взыскателя , Бизнес-адвокат , 1998 г 12. 6. Ярков В.В Гражданский процесс. Учебник, 3-е издание, М БЕК. 1999. 7. Ярков В.В Арбитражные процесс. Учебник.

М. Юрист. 1998 г. 8. Березий А.Е Подвальный И.О О практике применения ст. 90 ФЗ Об исполнительном производстве. Вестник ВАС. 1999. 9. 9. Юков М.К Яковлев В.Ф Комментарий к АПК РФ, м Контракт,1997 г. 10. Треушников М.К Комментарий к ГПК РСФСР, изд.2-е. М Спарк-Городец. 1997 11. Чечот Д.М. Неисковые производства.

М Юридическая литература, 1973. 12. Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе, Саратов, 1985 г. 13. Сергун А.К Принудительное исполнение судебных решений в общем процессе реализации норм права.

М. 1978. 14. Гурвич М. Особые производства в гражданском процессе. Соц. Законность. 1958. 8. 15.

– Конец работы –

Используемые теги: Судебный, став-исполнитель, участник, гражданского, процесса0.068

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Судебный пристав-исполнитель как участник гражданского процесса

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Судебный пристав как участник гражданского процесса
Однако само по себе число законов не является самоцелью, поскольку право, не обеспеченное возможностью принудительного исполнения, превращается в… Право, не реализованное в действиях его субъектов, хотя и подтверждённое… Данный участок правовой действительности, связанный с принудительной реализацией актов органов гражданской юрисдикции…

Участники гражданского процесса
Истец возбуждает дело для того, чтобы защитить свои кем-либо нарушенные права или охраняемые законом интересы третье лицо вступает в дело на тот… Выделим основную группу, которой законодатель присвоил наименование лиц,… Но понятие лица, участвующего в деле, следует определить применительно к тому специальному юридическому смыслу,…

Участники гражданского процесса
Истец возбуждает дело для того, чтобы защитить свои кем-либо нарушенные права или охраняемые законом интересы; третье лицо вступает в дело на тот… Выделим основную группу, которой законодатель присвоил наименование лиц,… Но понятие лица, участвующего в деле, следует определить применительно к тому специальному юридическому смыслу,…

Гражданский процесс: Учебник (Отв. ред. проф. В.В. Ярков). - М.: Волтерс Клувер, 2004Гражданский процесс
Предисловие к пятому изданию... Становление судебной власти в России отражает процесс постепенного формирования в нашей стране правового государства Решение этой задачи...

Гражданского права и гражданского процесса
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ... МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ... ГОУ ВПО Самарская государственная областная академия Наяновой...

Критические точки – это точки, контролируемые при переходе от процесса к процессу. Для описываемого процесса критическими точками являются:
На сайте allrefs.net читайте: Критические точки – это точки, контролируемые при переходе от процесса к процессу. Для описываемого процесса критическими точками являются:...

Субъективный состав участников гражданского процесса
Субъекты гражданского процессуального права граждане и коллективные образования могут вступать в процессуальные правоотношения с судом по различным… Все лица, участвующие в процессе, являются субъектами гражданского… Обязательными субъектами гражданского процессуального правоотношения являются суд, стороны в исковом производстве и в…

Устранение слабых сторон заводского технологического процесса, а также снижения трудоемкости и себестоимости технологического процесса механической обработки путем перевода технологического процесса с устаревших моделей оборудования на более современные
Графическая часть содержит 10 листов формата А1, в качестве приложений приведены спецификации на разработанные нами приспособления и… Объектом разработки является технологический процесс механической обработки… Эффективность данного производства, его технический прогресс, качество выпускаемой продукции во многом зависят от…

Шпоры по гражданскому праву и процессу
Действующее з-нодательство предусматривает различные формы защиты Sивных прав Гр, предприятий, организаций и учреждений - ебную, общественную и… Во всех з-нах, принятых в последние годы, предусматривается право обращения в… Достаточно сказать, что из общего количества дел, рассматриваемых ами, преобладающее число составляют Г-ие дела с…

«Основные положения ФЗ «Об гражданской обороне» и «Гражданская оборона»»
Мобилизация. Гражданская оборона. Территориальная оборона15 Статья 18. Состояние войны15 Статья 19. Военное положение15 Статья 20. Мобилизация15 Статья…

0.029
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам