Органы законодательной власти в США. Законодательная власть в системе разделения властей. Конституция США исходит из принципа разделения властей в его жстком варианте. Статья I конституция посвящена законодательной власти конгресс США, ст. II исполнительной президент, ст. III судебной преимущественно Верховному суду США.44 Конституция США. М. Познавательная книга плюс, 2002. Структура и порядок формирования конгресса США. Конгресс США состоит из двух палат представителей сената. Палата представителей избирается на два года в составе 435 депутатов по одномандатным округам.
Сенаторы избираются сроком на шесть лет, по два от каждого штата. Конгресс создат из своих членов различные комитеты постоянные объединнные комитеты обеих палат, которые работают над законопроектами, организуют парламентские слушания, контролируют деятельность администрации и т.д. временные специальные комитеты для расследования отдельных вопросов. Председатели комитетов обладают большими полномочиями определяют повестку дня, назначают дату парламентских слушаний, докладчиков на пленарном заседании палаты по законопроектам, пользуются дисциплинарными полномочиями.
В обеих палатах конгресса имеются партийные фракции большинства и меньшинства, возглавляемые лидерами, избранными на собраниях фракций.
При конгрессе действует множество административно-технических и вспомогательных служб. Их общий штат превышает 30 тыс. человек. Полномочия конгресса. Полномочия конгресса изложены в конституции. К числу общих полномочий конгресса относятся полномочия финансовые, в области экономики, в области обороны в области охраны общественного порядка. В конституции говорится также и о других полномочиях конгресса издавать законы о приме в гражданство, создавать подчиннные Верховному суду федеральные суды, осуществлять исключительные законодательные полномочия для особого района местопребывания правительства, а также на территориях, приобретнных у какого-либо штата для федеральных складов, арсеналов, доков и т.д. Ряд полномочий конгресса, записанных в конституции в настоящее время не соответствуют международному праву и не осуществляются конгрессом.
Некоторые из них официально отменены международными соглашениями.
Деятельность конгресса. Конгресс работает в сессионном порядке. Ежегодно созывается одна сессия, и длится она обычно 7 8 месяцев с перерывами. Во время сессии проводятся пленарные заседания, работают постоянные и другие комитеты, принимаются законы и резолюции, проводятся парламентские слушания, организуются дебаты по общественно значимым вопросам внешней и внутренней политики.5 5 Чиркин В. Е. Конституционное право зарубежных стран.
Учебное пособие. М. Юристъ, 1999. с. 333. Далее рассмотрим органы законодательной власти на примере Великобритании и сравним их работу с законодательными органами в США. 3.