Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации. Законодательные представительные органы в субъектах РФ олицетворяют народное представительство и осуществляют главным образом законодательные функции, принимая конституции уставы, законы и другие правовые акты, утверждая бюджет.
Их положение в системе органов государственной власти определяется принципом разделения властей, который закреплн во всех конституциях и уставах. Однако в вопросах компетенции и особенно во взаимоотношениях с исполнительной властью законодательные представительные органы различных субъектов РФ неодинаковы. Различия касаются и форм организации законодательного процесса, процедуры рассмотрения вопросов. Республики. Наиболее распространнными общеупотребительными наименованиями представительных органов республик являются Государственный Совет, Государственное Собрание, Народное Собрание, Законодательное Собрание, Парламент.
Представительные органы в республиках избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Сроки полномочий парламентов колеблются в пределах 4 5 лет. Представительные органы республик являются преимущественно однопалатными. Двухпалатные парламенты существуют в Башкортостане, Карелии, Кабардино-Балкарии, Саха Якутии.
Депутаты парламентов пользуются неприкосновенностью в течение срока полномочий. Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру. Лишение депутатской неприкосновенности возможно только с согласия парламента. Края, области и другие субъекты РФ. Представительная система этих субъектов Федерации принципиально ничем не отличается от республиканской.
Аналогичны или схожи роль законодательных органов в системе органов государственной власти, их взаимоотношения с главой администрации исполнительной власти, порядок образования и работы. Но есть и некоторые отличия. Все основные вопросы организации и деятельности законодательных органов субъектов РФ регламентированы в уставах и законах. Наименования законодательных органов различны Государственная Дума, Дума, Областная Дума, Собрание Депутатов, городская Дума г. Москвы, Законодательное Собрание и др В Москве Дума одновременно является представительным органом городского самоуправления.
Все эти парламенты однопалатные и избираются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Обычный срок 4 года. Однако есть и двухпалатные Свердловская область. Уставами и законами многих субъектов РФ установлено, что депутаты законодательных органов пользуются неприкосновенностью на своей территории. Внутренняя организация и порядок работы законодательных органов края, области и других субъектов РФ практически не отличается от республиканских.113 Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации.
Учебное пособие. М. Юристъ, 1999. с. 709.3 Проводя свои исследования по органам законодательной власти субъектов РФ, я кратко изложил их организацию и деятельность.