Особенности структурной организации ОВО. Чтобы понять структурную организацию ОВО рассмотрим схему, расположенную ниже на стр. 15. Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.
В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних РФ, а милиция общественной безопасности также соответствующим органам исполнительной власти субъектов РФ. Министр внутренних дел РФ осуществляет руководство всей милицией в Российской Федерации.
Руководство милицией в субъектах РФ осуществляют министры внутренних дел, начальники управлений главных управлений внутренних дел, назначаемые на должность министром внутренних дел РФ по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ, определяемыми субъектами РФ. Руководство милицией в районах, городах и иных муниципальных образованиях осуществляют начальники отделов управлений внутренних дел, назначаемые на должность министрами внутренних дел, начальниками управлений главных управлений внутренних дел субъектов РФ по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления.
Основными задачами криминальной милиции являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия обязательно, организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Криминальная милиция оказывает содействие милиции общественной безопасности в исполнении возложенных на не обязанностей.
Криминальная милиция является органом дознания.
Состав и численность криминальной милиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации е подразделений определяются Правительством РФ. Криминальная милиция финансируется за счет средств федерального бюджета. Основными задачами милиции общественной безопасности МОБ являются обеспечение безопасности личности, общественной безопасности, охрана собственности, общественного порядка, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, розыск отдельных категорий лиц, установление места нахождения которых отнесено к компетенции МОБ. МОБ оказывает содействие криминальной милиции в исполнении возложенных на не обязанностей.
МОБ является органом дознания.
Состав и численность МОБ, порядок создания, реорганизации и ликвидации е подразделений, а также численность МОБ, финансируемой за счет средств федерального бюджета, определяются Правительством РФ. Численность МОБ, финансируемой за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, устанавливается соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
При этом она не должна быть ниже нормативов, утверждаемых министром внутренних дел РФ. К МОБ относятся подразделения милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, порядок создания, реорганизации и ликвидации которых определяются министром внутренних дел РФ. Перечень объектов, подлежащих обязательной охране подразделениями милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, определяется Правительством РФ. Начальники МОБ районов, городов и иных муниципальных образований назначаются на должность и освобождаются от должности министрами внутренних дел, начальниками управлений главных управлений внутренних дел субъектов РФ по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления и являются по должности заместителями начальников органов внутренних дел районов, городов и иных муниципальных образований. В состав вневедомственной охраны входят милицейские, военизированные и сторожевые подразделения, а так же инженерно технический и обслуживающий персонал.
Руководство деятельностью вневедомственной охраны осуществляется - Главным управлением вневедомственной охраны Министерства внутренних дел РФ - Управлениями отделами вневедомственной охраны при министерствах внутренних дел республик в составе РФ, управлениях главных управлениях внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт Петербурга и Ленинградской области, автономных образований - Отделами отделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел районов, городов, районов в городах, городских и поселковых отделениях милиции.
Структура и штаты подразделений вневедомственной охраны утверждаются в следующем порядке - Главного управления вневедомственной охраны Министром внутренних дел РФ Управлений отделов вневедомственной охраны при министерствах внутренних дел республик в составе РФ, управлениях главных управлениях внутренних дел краев, областей, городов Москвы, Санкт Петербурга и ленинградской области, автономных образований руководителями соответствующих министерств, управлений главных управлений внутренних дел - Отделов отделений вневедомственной охраны городского, районного и поселкового уровня руководителями вышестоящих органов вневедомственной охраны, в прямом подчинении которых они находятся.
Численность этих подразделений устанавливается исходя из средств, поступающих в качестве платы за услуги охраны.
Главное управление вневедомственной охраны Министерства внутренних дел РФ, управления, отделы, отделения вневедомственной охраны являются юридическими лицами, имеют гербовую печать и штамп со своими наименованиями, самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банке.
Сотрудники милиции подразделений вневедомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей пользуются правами, предоставленными милиции законом О милиции.
Комплектование должностей сотрудников милиции в структуре подразделений вневедомственной охраны, а также должностей рабочих и служащих вневедомственной охраны осуществляется в соответствии с установленным законодательством порядком и нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Для организации охраны с помощью пультов централизованного наблюдения вневедомственная охрана использует каналы связи, предоставляемые в установленном порядке Министерством связи Российской Федерации.
Помещения в зданиях автоматических телефонных станций для размещения аппаратуры охранной сигнализации арендуются вневедомственной охраной у предприятий связи на основе договоров. Работникам вневедомственной охраны для выполнения возложенных на них обязанностей предоставляется право - требовать от рабочих и служащих охраняемых объектов и других лиц соблюдения установленного пропускного режима - задерживать лиц, пытающихся незаконно вывезти вынести материальные ценности с охраняемого объекта - доставлять в служебные помещения охраны или в милицию лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, связанных с посягательством на охраняемое имущество - производить в установленном законодательством порядке на основании условий договоров досмотр вещей, а в исключительных случаях личный досмотр на контрольно пропускных пунктах, а также досмотр транспортных средств и проверку соответствия провозимых грузов сопроводительным документам при въезде выезде с территории охраняемого объекта - использовать для обнаружения и изъятия незаконно вывозимого выносимого имущества, а также для фиксирования противоправных действий технические средства, не причиняющие вреда жизни, здоровью граждан и окружающей среде - применять в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, огнестрельное оружие - требовать от должностных лиц выполнения обязательств по договору, направленных на обеспечение сохранности материальных ценностей и создание безопасных условий труда для работников охраны.