рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Правовая природа и предмет туристского договора

Работа сделанна в 2004 году

Правовая природа и предмет туристского договора - раздел Право, - 2004 год - Правовое регулирование международных туристских отношений Правовая Природа И Предмет Туристского Договора. Уже Более Восьми Лет Прошло ...

Правовая природа и предмет туристского договора. Уже более восьми лет прошло с момента принятия Федерального закона Об основах туристской деятельности в Российской Федерации, а дискуссии относительно правовой природы договора между туристом и туристической фирмой по поводу предоставления туристского обслуживания не ослабевают.

Для обозначения данного договора в российском и международном законодательстве, а также в юридической науке используются различные определения. В Международной конвенции по контракту на путешествие 1970 г. использовано понятие контракт путешествия - либо контракт на организацию путешествия, либо посреднический контракт на продажу путешествия Нормативно-правовые акты туристской деятельности.

М. Центр Бизнес и маркетинг АНХ при Правительстве РФ. 1997. С.8 Контракт на организацию путешествия определяется как любой контракт, в котором организатор путешествия выступает от своего имени и обязуется предоставить путешественнику совокупность комбинированных услуг, которые относятся к обеспечению путешественника на маршруте, либо в месте пребывания. Директива ЕС о комплексных турах, путешествиях и отдыхе не даёт конкретного названия договора, а указывает на договор, связывающий потребителя и организатора турпродукта и или розничного продавца Там же. С.59 Германское уложение ст.651 регулирует обязательства, вытекающие из договора о туристском обслуживании.

Коваленко А.М. Германское право.

М.1996. С.156. В научной литературе, в частности, в работе А.П. Иванова Правовое регулирование международных туристских отношений, сделкой, опосредующей отношения между фирмой и туристом, называется туристский договор.

Иванов А.П. Правовое регулирование международных туристских отношений диссертационное исследование. М. 1973. С. 48. Несмотря на такое разнообразие обозначений, сущность всех этих договоров выражается в предоставлении комплексной туристской услуги, включающей в себя элементы перемещения, проживания и других услуг в сфере туризма. Контрагентом туриста по таким договорам может являться как профессиональный участник туристского рынка - турфирма, имеющая посреднический договор с лицами, обеспечивающими оказание туристу конкретных услуг, включенных в тур, так и услугодатель, непосредственно оказывающий обслуживание гостиница, перевозчик, экскурсионное бюро и пр И в зависимости от того, кто является контрагентом, можно выделить два вида взаимоотношений 1.непосредственно обеспечивающие обслуживание туриста 2.опосредованно обеспечивающие обслуживание.

Специфика опосредованно обеспечивающих обслуживание отношений состоит в том, что турфирма, как правило, сама не осуществляет международные поездки, экскурсии, путешествия и так далее, а является организатором этих услуг, в реализации которых занята целая цепочка других её партнёров. И в зависимости от системы договорных связей на туристском рынке будет определяться вид деятельности турфирмы турагентский или туроператорский. В статье 1 Федерального закона Об основах туристской деятельности в Российской Федерации сказано, что туристский продукт - это право на тур, предназначенное для реализации туристу.

В вышеуказанном законе отношения между туристом и туроператором турагентом определяются как розничная купля - продажа турпродукта, т.е. купля - продажа права на комплекс различных услуг в сфере туризма.

В связи с этим следует выделить две наиболее распространённые точки зрения на данную проблему. Одна из них совпадает с позицией авторов Закона О туристской деятельности. Сторонники данной позиции рассматривают турпродукт как товар Терещенко А. О некоторых недостатках в договорных отношениях туристских фирм с туристами Туристический бизнес. 1999. 1. С.30. или же как право гарантии на услуги, реально осуществляемые другими фирмами, не имеющими прямых договорных отношений с туристом.

Согласно части 4 статьи 454 Гражданского кодекса РФ Гражданский кодекс Российской Федерации части первая, вторая и третья. М. Юрайт-М. 2003. 456с. предметом договора купли - продажи действительно могут быть имущественные права. В.В. Витрянский является сторонником того, что движение имущественных прав происходит в рамках соответствующих договоров.

По его мнению, общие положения главы Гражданского кодекса РФ, посвящённые купле - продаже, применяются и к купле-продаже имущественных прав, результатов интеллектуальной деятельности, фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслуживания и иных средств индивидуализации гражданина или юридического лица, выполняемых им работ или услуг, если иное не вытекает из содержания или характера соответствующих прав или существа объекта гражданских прав. Витрянский В. Отдельные виды обязательств.

Купля - продажа глава 30 Хозяйство и право 1996. 1. С.3 -25 В законодательстве не указывается, какого рода имущественные права могут быть объектом купли - продажи. Что же касается обязательственных прав, то это сопряжено с целым рядом ограничений, обусловленных природой этих прав. Большинство договоров гражданского права носит взаимный характер. В связи с этим каждая из сторон договора имеет как права, так и обязанности, которые переплетены между собой, и разорвать их - значит разрушить содержание договора.

Однако предметом договора могут быть только имущественные права, а не обязанности. Сергеев А.П Толстой Ю.К. Гражданское право. Часть 2. М. 1998. С.12. Поэтому продать имущественные права турпродукт, основанные на взаимном договоре, можно только в том случае, если продавец турагент, туроператор уже исполнил все лежащие на нём обязанности перед своим контрагентом перевозчиком, гостиницей и др. Представляется, что в этом случае следует разграничить два самостоятельных правоотношения.

Одно из них составляет куплю - продажу и порождает цессию, при которой продавец - цедент, а покупатель -цессионарий. Другое - это правоотношение, в которое в результате купли - продажи вступает покупатель, заменяя собой продавца, т.е. фактически - тот самый договор, по которому туроператор приобретает гарантии на услуги. Между тем смысл самого договора розничной купли - продажи в данном случае состоит в том, что соответствующее право туристу не передаётся, а впервые возникает в его лице, при этом относительно контрагента - туроператора турагента Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры.

М. 1999. С.234 Следует обратить внимание на следующие особенности цессии 1.От цедента туроператора, турагента к цессионарию туристу переходят права в том объёме и на тех условиях, которые существовали в момент перехода прав, если иное не предусмотрено законом или договором. То есть по общему правилу туроператор не может заключить договор розничной купли-продажи турпродукта до тех пор, пока он не оформит в надлежащей форме правоотношения с отдельными исполнителями услуг, входящих в турпродукт. 2.Замена кредитора туроператора на туриста при цессии происходит безусловно и окончательно.

Не может быть признана цессией уступка прав, при которой в основном обязательстве договоре с организациями, предоставляющими отдельные услуги в сфере туризма продолжает участвовать кредитор туроператор, турагент, уступивший свои права.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 сентября 1996. 8057 96 Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1996. 11.С.76 3. Должник исполнитель отдельной услуги вправе выдвигать против цессионария туриста возражения, которые он имел против цедента туроператора, к моменту получения уведомления о переходе прав. 4. Цедент туроператор отвечает перед цессионарием туристом за недействительность переданного ему требования по договору с отдельным исполнителем, но не отвечает за исполнение обязательств должника например, гостиницы перед туристом, кроме случая, когда цедент принял на себя поручительство за должника перед цессионарием.

Основной особенностью Федерального Закона Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации является право туриста требовать от туроператора или турагента оказания ему всех услуг, входящих в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются статья 10 Закона О туристской деятельности. Кроме того, за нарушение условий договора розничной купле - продажи турпродукта, то есть, в том числе за ненадлежащее исполнение договора непосредственными исполнителями услуг, туроператор турагент обязан возместить туристу убытки и компенсировать моральный вред статья 6 Закона О туристской деятельности. Данные положения расходятся с указанными нормами цессии, согласно которым цедент туроператор не отвечает перед цессионарием туристом за неисполнение требования должниками исполнителями услуг, а также продолжает участвовать в обязательстве цессионарий - должник, оставаясь ответственным за все действия должника.

Законодатель не учёл также, что при продаже турпродукта передаются не только права требования на тур, но и юридические обязанности.

Турист не только имеет право требовать исполнения услуг от гостиницы, авиаперевозчика и других исполнителей, но и обязан руководствоваться выполнять их императивные требования относительно правил безопасности, проживания перелёта и т.д. Обобщая мнение Брагинского М.И Кабалкина А.Ю Парция Я.Е Иванова А.П Левшиной Т.Л Шерстобитова А.Е. и др можно констатировать, что правовой формой данных отношений является договор возмездного оказания услуг.

Писаревский Е.Л. Ещё раз о правовой природе договора на туристическое обслуживание Юрист. 2000. 8. С.14. Данные правоотношения ничем не отличаются от отношений, например, с аудиторской фирмой. В том и другом случае сущность договора состоит в возникновении у одного лица туриста, клиента аудиторской фирмы права по отношению к контрагенту требовать оказания последними определённых услуг.

Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М. 1999.С.233. В опровержение тезиса о том, что турпродукт является товаром, можно добавить следующее статья 128 Гражданского кодекса даёт обширный перечень объектов гражданских прав, то есть того, на что направлены права и обязанности субъектов гражданских правоотношений. Их можно объединить в пять групп - имущество вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, имущественные права - действия работы и услуги - информация - результаты интеллектуальной творческой деятельности - нематериальные блага.

В соответствии с данной статьёй услуги и работы представляют собой отдельные объекты гражданских прав, отличные от имущества и результатов интеллектуальной деятельности. Также согласно классификации вещей имущества, предусмотренной статьями 129-141 Гражданского кодекса РФ, турпродукт не попадает ни под одну из перечисленных категорий.

Не существует разногласий и относительно вида объектов гражданских прав, являющихся составляющей турпродукта тура - услуги по перевозке, размещению, питанию и т.д. В связи с этим, если туроператор турагент по глобальной единой цене реализует услуги третьих лиц, объединённые им в комплексную услугу турпродукт, то объект гражданского права от этого не меняется и не трансформируется в имущество товар, имущественные права и т.д Совокупность действий, каждое из которых не направлено на появление материального осязаемого результата, не может привести к созданию вещи. Здесь также необходимо помнить, что целью данного договора является удовлетворение потребностей туриста в услугах, связанных с организацией туризма путешествия или отдыха. Таким образом, договорные отношения туриста с турфирмой складываются как отношения заказчика и исполнителя - глава 39 Гражданского кодекса РФ возмездное оказание услуг. В соответствии со статьёй 779 Гражданского кодекса РФ по договору о возмездном оказании услуг исполнитель турфирма обязуется по заданию заказчика туриста оказать услуги совершить определённые действия или осуществить определённую деятельность, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Аналогичного взгляда в ряде случаев придерживаются и суды. Так, по делу М. Терлера в решении Верховного Суда Российской Федерации указано, что отношения между покупателем путёвки тура и туристической фирмой регулируются не правилами купли - продажи, а правилами договора возмездного оказания услуг и главой 3 Закона О защите прав потребителей. Этот вопрос весьма важен, так как определяет сферу обязанностей и ответственности туроператора турагента. Михаил Терлер приобрел путевки в Грецию для себя и своей бывшей жены с ребенком.

В Афинах он забронировал два отдельных номера - одноместный и двухместный.

Однако в это время в Греции проходил легкоатлетический чемпионат и таких свободных номеров в гостинице не оказалось. Туристу и его семье предложили поселиться в двухкомнатном четырехместном номере.

Объяснения Терлера о том, что ставшие чужими люди не могут проживать совместно, принимающая фирма отклонила как несостоятельные. Туристу выдали справку о том, что ему был предоставлен другой номер по независящим от греческой стороны причинам. Михаил Терлер - инвалид второй группы, но даже этот аргумент не подействовал на принимающую сторону. Отдых был испорчен. Вернувшись на родину, клиент обратился в фирму Селена-Центр, где приобрёл путевку.

Ему выплатили 56 долларов в счет компенсации понесенного ущерба, так как заказанные номера и фактически предоставленные апартаменты существенно отличались по комфортности. На этом специалисты туристического бизнеса инцидент посчитали исчерпанным. Терлер обратился в Дзержинский федеральный суд Петербурга с иском о возмещении морального и материального ущерба. Истец полагал, что дело вовсе не в деньгах, а в качестве оказанной услуги. Ответчик признал, что условия договора действительно не были выполнены, но не по вине турфирмы.

Соответственно, никакой ответственности она нести не должна. Суд в удовлетворении иска отказал, сославшись на ст. 476 ГК РФ и ст. 18 Закона О защите прав потребителей. Терлеру разъяснили, что он приобрел товар, за недостатки которого после передачи его покупателю продавец ответственности не несет. Особенно если недостатки возникли в результате действия третьих лиц. Но истец не успокоился и обратился в жалобой в городской суд, который, впрочем, подтвердил решение районного.

Тогда Терлер подал жалобу на имя председателя Санкт - Петербургского городского суда Владимира Полуднякова и приложил письмо председателя Общества потребителей Петербурга Галины Козловской. Решение суда говорится в нем создает прецедент в правовом регулировании отношений туриста и туристической фирмы. Согласно этому решению гражданин, приобретающий путевку на территории России у российской туристической фирмы для отдыха за рубежом, фактически не имеет правовой защиты в случае ненадлежащего исполнения условий договора туристического обслуживания. Но и председатель городского суда посчитал решение, принятое в районном, правильным.

И тогда Михаил Терлер обратился в Верховный Суд РФ. И только там выяснилось, что туристические услуги - не товар и приравнивать куплю - продажу туристической путевки к условиям продажи конкретной вещи неправомерно. Следовательно, статьи Гражданского кодекса и Закона О защите прав потребителей, примененные районным судом, здесь не действуют.

Правоотношения сторон, по решению Верховного Суда, в данном случае должны рассматриваться в контексте гл. 39 ГК РФ Возмездное оказание услуг и раздела 3 Закона О защите прав потребителей - Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг. За качество туристической услуги полностью отвечает тот, кто продал путевку. Верховный Суд вынес протест на решение городского суда Санкт-Петербурга. Городской суд с доводами Верховного согласился, отменил решение районного суда и направил дело на новое рассмотрение.

Но до сих пор этот вопрос окончательно не закрыт. Дело в том, что Селена-Центр ликвидирована, и районный суд дело прекратил. Решение Санкт - Петербургского городского суда Судебные новости. 2000. 3. с.2. Относительно разграничения договора подряда и договора на туристское обслуживание необходимо заметить, что договор на туристское обслуживание по своей правовой природе имеет много общего с договором подряда.

Не случайно в соответствии с Германским гражданским уложением он отнесён к виду подобных подряду договоров Коваленко А.М. Германское право. М. 1996. С.156-158 а в соответствии с Гражданским кодексом РФ общие положения о подряде субсидиарно применяются к обязательствам из договора возмездного оказания услуг. Представляется, что закон о туристской деятельности не учёл ряд особенностей правового регулирования данного вида отношений. Обязательства по туристскому обслуживанию, в которых участвуют исполнители туристских услуг, туристическая фирма и турист представляет собой не что иное, как широко распространённый случай возложения должником исполнения обязательства на третье лицо статья 313 Гражданского кодекса РФ . Возможность использования такой конструкции применительно к договору услуг прямо вытекает из статьи 780 Гражданского кодекса РФ. Наиболее важным элементом указанной конструкции служит то, что в силу статьи 403 Гражданского кодекса РФ должник несёт ответственность за действия третьего лица перед кредитором.

В данном случае имеется ввиду ответственность туристической фирмы за действия любого, кто по её поручению должен оказать услуги туристу.

Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М. 1999. С.234. А так как согласно статье 783 Гражданского кодекса РФ к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, то следует признать правомерным применение к отношениям по предоставлению турпродукта норм статьи 706 Гражданского кодекса РФ об ответственности генерального подрядчика туроператора и его субподрядчиков турагента, исполнителей отдельных услуг перед туристом, а также и ответственности последнего перед туроператором и его контрагентами.

Вместе с тем конкретизация данных положений с учётом предмета и особенностей договора на туристское обслуживание должна иметь место в Законе о туристкой деятельности. Подтверждением необходимости отнесения соответствующих отношений к договорам услуг могут служить также особенности состава затрат, включаемых в себестоимость туристского продукта организациями, занимающимися туристической деятельностью.

Каждый из девяти элементов себестоимости турпродукта составляет расходы на определённые цели. Таким образом, следует согласиться с мнением тех исследователей, которые относят договор на туристское обслуживание к группе договоров по оказанию услуг и признать неправомерным отнесение данного договора к договору розничной купли - продажи имущественного права права на тур. В связи с этим необходимо внести изменения в Закон О туристской деятельности. Говоря о гражданско-правовой характеристике договора на туристское обслуживание необходимо сказать, что он является консенсуальным, возмездным каждая из сторон туристского договора имеет имущественный интерес турист получает согласованное обслуживание, организатор путешествий - определённую договором денежную сумму Иванов А.П. Правовое регулирование международных туристских отношений диссертационное исследование. М. 1973. С. 52 двусторонним т.е. порождает права и обязанности для каждой из сторон, при этом права и обязанности являются взаимообусловленными права туроператора соответствуют обязанностям туриста и, наоборот, праву туриста корреспондируется обязанность туроператора. Договор возмездного оказания услуг, как и подряда, имеет своим предметом совершение действий по заданию заказчика.

Однако существенное отличие от договора возмездного оказания услуг состоит в том, что в нём отсутствует материальный результат действия, а значит, оплачивается услуга как таковая.

В этой связи в обязанности исполнителя входит совершение определённых действий или осуществление определённой деятельности, а заказчика - их оплата.

Речь идёт о том, что, подобного рода договоры не должны иметь своим предметом материальный объект. Что касается объекта нематериального, то его наличие или отсутствие может выражаться либо в самом характере услуги, либо вытекать из содержания договора.

Брагинский М.И. Договор подряда и подобные ему договоры. М. 1999. С.232. В научной и учебной литературе по туризму под турпродуктом понимается совокупность вещественных предметов потребления и невещественных услуг потребительских стоимостей для удовлетворения потребностей туриста, возникающих в период его путешествия поездки и вызванных именно этим путешествием. В туристский продукт включаются три основных вида возможных предложений на рынке Первый вид - тур. Комплексная туристская услуга, предлагающая размещение, питание, транспортные, экскурсионные, культурно-массовые, спортивные и оздоровительные услуги, объединённые главной целью путешествия и программой пребывания.

Второй вид - отдельные туристские услуги. Третий вид - товары туристского назначения, сувениры и неспецифические туристские товары, которые в месте туристского пребывания стоят дешевле, чем в месте постоянного пребывания. Сенин В.С. Введение в туризм. М.1993. С.13. Исходя из вышесказанного, и согласно Федерального закона Об основах туристской деятельности в Российской Федерации предметом договора туристского обслуживания является туристский продукт, под которым подразумевается право на тур, предназначенное для реализации туристу. В свою очередь, тур означает комплекс услуг, которые предоставляются туристу. Иными словами, предметом договора является комплексная туристская услуга, воздействие которой на туриста осуществляется при обязательном физическом присутствии последнего в месте её потребления.

Целью данного договора является удовлетворение потребностей физического лица в путешествиях, отдыхе и туризме.

Определение же предмета договора на туристское обслуживание как возмездной передачи товара или имущественных прав не только не отвечает сущности договора и самой туристской деятельности, но и фактически искажает соотношение названных категорий. Кабалкин А.Ю. Договор возмездного оказания услуг Российская юстиция .1998. 3. С.15. Согласно статье 10 Закона О туристской деятельности реализация турпродукта происходит на основании договора, который следует заключать в письменной форме. Договор должен соответствовать законодательству России, в том числе законодательству в области защиты прав потребителей.

В договоре обязательно должны найти отражение существенные условия реализации турпродукта - предмет договора, условия, которые названы в законе в данном случае в Законе о туризме или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида. К существенным условиям договора, указанным в законе, относятся - информация о туроператоре или турагенте продавце, включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты - сведения о туристе покупателе в объеме, необходимом для реализации туристского продукта - информация о туроператоре, включая данные о лицензии на осуществление туристской деятельности, его юридический адрес и банковские реквизиты - достоверная информация о потребительских свойствах туристского продукта, включая информацию о программе пребывания и маршруте путешествия, об условиях безопасности туристов, о результатах сертификации туристского продукта - дата и время начала и окончания путешествия, его продолжительность - порядок встречи, проводов и сопровождения туристов - права, обязанности и ответственность сторон - розничная цена туристского продукта и порядок его оплаты - минимальное количество туристов в группе, срок информирования туриста о том, что путешествие не состоится по причине недобора группы - условия изменения и расторжения договора, порядок урегулирования возникших в связи с этим споров и возмещения убытков сторон - порядок и сроки предъявления претензий туристом.

Иные условия договора определяют его стороны.

Однако отнесение некоторых условий к существенным, представляется спорным.

Например, ответственность сторон, изменение и расторжение договора, права и обязанности сторон и др. Обычно отсутствие этих условий в тексте гражданско-правового договора, не означает, что он не заключён, а свидетельствует лишь о том, что данные условия регулируются в соответствии с действующим законодательством, то есть их относят к так называемым обычным условиям договора.

Так, права и обязанности сторон договора на оказание туристских услуг описаны в Законе О туристской деятельности, а, например, порядок изменения договора подробно описан в Гражданском кодексе РФ. Однако изменить перечень существенных условий можно только путём внесения изменений в Закон. А так как этого не происходит, договор, в котором отсутствует условие об ответственности, условие о порядке расторжения договора или любое другое условие, перечисленное как существенное в статье 10 Закона О туристской деятельности, является незаключённым, то есть с точки зрения права несуществующим не имеющим юридической силы. Турист вправе требовать от туроператора или турагента записи в договор об оказании ему всех услуг, входящих в тур, независимо от того, кем эти услуги оказываются.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся - ухудшение условий путешествия, изменение сроков совершения путешествия - недобор указанного в договоре минимального количества туристов в группе, необходимого для того, чтобы путешествие состоялось - непредвиденный рост транспортных тарифов - введение новых или повышение действующих ставок налогов и сборов - резкое изменение курса национальных валют. Согласно статье 10 Закона О туристской деятельности, возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами стороны.

При этом сумма, выплачиваемая в порядке возмещения убытков, не может превышать двукратного размера стоимости тура. Следует иметь в виду, что, если турист откажется от исполнения договора до его реализации по собственной инициативе, он должен компенсировать турфирме ее расходы. Это предусмотрено статьей 782 Гражданского кодекса РФ. В зависимости от сроков расторжения договора размер этой суммы может колебаться от 10 до 100 стоимости тура. Турфирмы, как правило, фиксируют данное условие в договоре.

Таким образом, обе стороны должны взвесить свои возможности и лишь после этого ставить подписи под текстом договора о туристическом обслуживании. Конкретные условия путешествия, розничную цену туристского продукта указывают в туристской путевке, выдаваемой туристу туроператором или турагентом.

Туристская путевка - это письменный акцепт оферты туроператора или турагента на продажу туристского продукта и неотъемлемая часть договора, а также документ первичного бухгалтерского учета туроператора или турагента. Письмом Министерства финансов РФ от 10 апреля 1996 г. N 16-00-30-19 была утверждена типовая форма ТУР-1 туристской путевки. Письмо Минфина РФ от 10 апреля 1996 г. N 16-00-30-19 Об утверждении форм документов строгой отчетности Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 января 1997. Регистрационный N 1239 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. N 6. В ней указываются конкретные условия путешествия и розничная цена туристского продукта.

Путёвка выдаётся на руки туристу, поэтому до момента её передачи потребителю договор считается незаключённым. Урегулирование взаиморасчетов между туроператором или турагентом, направляющим туриста, и туроператором по приему или лицами, предоставляющими конкретные услуги, входящие в тур, происходит на основании туристского ваучера.

Нередко договор туристского обслуживания носит характер договора присоединения туроператор или турагент излагает все условия договора в формулярах или иных стандартных формах, а потребитель заключает договор путем присоединения ко всем условиям в целом. В своей статье Заключение договора о туристском обслуживании Е.Комкова Комкова Е. Заключение договора о туристском обслуживании Право и рынок. 1998. 1. С.10. выделяет три этапа заключения договора формирование, продвижение и реализация туристского продукта.

Данное мнение представляется ошибочным, так как заключение договора проходит всего две стадии. Первая стадия именуется офертой, а вторая - акцептом. То есть, для того чтобы стороны могли достичь соглашения и тем самым заключить договор, необходимо, чтобы одна из сторон сделала предложение о заключении договора, а другая - приняла это предложение.

Сергеев А.П Толстой Ю.К. Гражданское право. Том 1.М. 2000. С.502. Указанные же, Е. Комковой понятия являются этапами туристской деятельности. В формировании туристского продукта участвует только туроператор. При формировании продукта туроператор заключает договоры с лицами, предоставляющими отдельные услуги, входящие в тур, либо с туроператором по приему туристов, обеспечивающим предоставление всех видов услуг, входящих в тур. В соответствии со статьёй 9 Закона О туристской деятельности туристский продукт формируется, исходя из конъюнктуры рынка или по конкретному заказу туриста.

В случае если к туроператору обращается турист или лицо, уполномоченное представлять группу туристов, с конкретным заказом на формирование туристского продукта, этот заказ оформляется в письменной форме как соглашение, имеющее характер предварительного договора. В соответствии со статьёй 429 Гражданского кодекса РФ в этом предварительном договоре стороны должны указать предмет договора туристский продукт и другие существенные условия туристского договора основного договора. В этом же договоре должен быть предусмотрен срок, в течение которого стороны обязуются заключить основной договор.

В случае если одна из сторон как правило, туроператор уклоняется от заключения основного договора, то вторая сторона как правило, потребитель вправе предъявить иск в суд с требованием о понуждении заключить договор. Кроме того, потерпевший вправе предъявить требование и о возмещении убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора.

Белозёров Б.П. К вопросу о правовой защите интересов граждан в сфере туризма Проблемы правоотношений в социально-культурной сфере учёные записки юридического факультета. СПб. 2002. 8. С.48-50. Продвижение туристского продукта - это комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта реклама, участие в специализированных выставках, организация информационных центров по продаже туристского продукта, издание каталогов, буклетов и т.д Деятельностью, связанной с продвижением продукта, вправе заниматься как туроператор, так и турагент. При осуществлении деятельности, связанной с продвижением продукта, туроператор и турагент обязаны предоставлять необходимую и достоверную информацию о продукте.

Под необходимой информацией понимается ее полнота. Туроператор турагент должен предоставить информацию в таком объеме, чтобы покупатель получил исчерпывающие знания о потребительских свойствах продукта, в том числе о программе пребывания и маршруте путешествия, о результатах сертификации продукта, с тем чтобы на основе этих сведений он мог бы сделать свой выбор. Под достоверностью информации понимается соответствие действительности содержащихся в ней сведений.

Письменная информация о туристском продукте признается публичной офертой при наличии трех условий эта информация должна содержать все существенные условия договора она должна быть оформлена как предложение, из которого усматривается воля туроператора турагента заключить договор на указанных в предложении условиях из нее должно следовать желание стороны заключить договор с любым, кто отзовется. Юридическим последствием признания публичной офертой предложения, сделанного туроператором турагентом, является то, что лицо потребитель, совершившее необходимые действия в целях принятия оферты, вправе требовать от лица, сделавшего такое предложение, исполнения договорных обязательств.

Публичность влечет для туроператора турагента несколько правовых последствий.

Во-первых, туроператор турагент не вправе отказать от заключения договора любому лицу, кто к нему обратится, при наличии возможности предоставить туристские услуги. Во-вторых, при необоснованном уклонении туроператора турагента от заключения договора потребитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В-третьих, туроператор турагент не вправе оказывать предпочтение кому-либо из потребителей в отношении заключения договора.

Но надо иметь в виду, что в соответствии со статьёй 8 Закона О туристской деятельности отдельным категориям российских туристов государство в порядке, установленном Правительством РФ, предоставляет льготы социального характера. В-четвертых, условия договора, в том числе о цене за туристский продукт, должны быть одинаковыми для всех потребителей, кроме случаев, уже упомянутых выше льгот. Гранкин И.В. Договор на реализацию туристических услуг Гражданин и право. 2001. 5. С.13-15. Итак, что же считается заключенным договором между туристом и турфирмой? В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения. Таким образом, для заключения договора необходимо соблюсти четыре условия его действительности о законности содержания договора о форме договора о лицах, заключающих договор, и о существенных условиях договора.

Договор заключается путем составления одного документа, подписанного сторонами, в двух экземплярах, каждый из которых имеет равную юридическую силу. Особенность заключения договора туристского обслуживания состоит в необходимости наличия туристской путевки. В ней указываются конкретные условия путешествия и розничная цена туристского продукта.

Путевка выдается на руки туристу, поэтому до момента ее передачи потребителю договор считается не заключенным. Также отсутствие в тексте договора хотя бы одного существенного условия делает договор незаключённым. Он же, естественно, не порождает правовых последствий, и лица, считающие себя его сторонами, на самом деле не состоят друг с другом в правоотношениях по оказанию услуг. Однако, если по незаключённому договору было передано имущество, оно должно быть возвращено владельцу, как при недействительном договоре, то есть будет иметь место двухсторонняя реституция.

Следует чётко разграничивать незаключённый договор от недействительного - это два самостоятельных правовых понятия. Разница между ними состоит в следующем. Во-первых, в том, что основания недействительности перечислены в законе, где закреплён их закрытый перечень, то есть недействительная сделка противоречит требованиям закона.

Незаключённый же договор не противоречит закону, а просто не содержит всех существенных условий. Во-вторых, отличие незаключённого и недействительного договора состоит в том что, последствием недействительности далеко не всегда является двухсторонняя реституция. В известных случаях закон предусматривает и одностороннюю реституцию когда переданное ею имущество возвращается только невиновной стороне, переданное же виновной стороной имущества взыскивается в доход государства, и недопущение реституции взыскание в доход государства всего полученного по сделке сторонами или причитавшегося сторонами по сделке . статья 179 части первой Гражданского кодекса РФ от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, принятой Государственной Думой 21 октября 1994 года Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994. N 32. Ст. 3301. Недействительность сделки может быть признана как судом оспоримая сделка, так и независимо от него ничтожная сделка. При оказании туристских услуг возникают свои особенности недействительности сделок.

Итак, договор об оказании туристских услуг будет являться ничтожной сделкой, если его условия противоречат требованиям закона или иных правовых актов.

При этом речь идёт, прежде всего, об обязательных требованиях Гражданского кодекса, Закона О защите прав потребителей и Закона Об основах туристской деятельности в Российской Федерации к содержанию договора. Таким образом, если турфирма все же заключила с клиентом договор, который хотя и защищает ее всесторонне, но при этом противоречит закону, такой договор не только не имеет юридической силы, он к тому же и прямо свидетельствует о недобросовестности фирмы на рынке туристских услуг.

При описанных обстоятельствах турист заказчик имеет полное право на подачу исполнителю турфирме претензии, взыскание убытков, штрафных санкций пени и компенсацию морального вреда. Также турист может обратиться за защитой своих прав в государственные органы в Госкомитет РФ по физической культуре и туризму, антимонопольные органы, в общественные объединения по защите прав потребителей и органы местного самоуправления по месту нахождения турфирмы.

Суд по иску заинтересованного лица, либо по своей инициативе, может применить последствия недействительности договора как ничтожной сделки. Нужно отметить, что недействительность его отдельных частей не означает его недействительности в целом, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части.

Например, туристский договор может содержать недействительное условие о том, что туроператор вправе отказаться от исполнения обязательств по договору без полного возмещения убытков заказчику. Это условие договора противоречит императивным нормам Гражданского кодекса пункт 2 статьи 782 и, следовательно, как недействительное не порождает правовых последствий. Остальные части договора в этом случае сохраняют свою силу, и договор является действительным. Последствия недействительности сделки в таком случае в отношении заключённого договора не применяются.

Важные гарантии прав гражданина - туриста содержаться в нормах главы 3 Закона О защите прав потребителей. Закон Российской Федерации О защите прав потребителей с изменениями от 17 декабря 1999 30 декабря 2001 Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996. N 3. Ст. 140. Указанный закон, в частности, закрепляет права потребителя при обнаружении недостатков оказанной услуги в том числе туристической гражданин вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков, соответствующего уменьшения цены услуги, возмещения понесённых гражданином расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами.

Условия договора об оказании туристских услуг, противоречащие этим нормам и лишающие гражданина какого-либо из указанных прав, являются ничтожными. Несоблюдение письменной формы туристского договора в соответствии со статьёй 162 Гражданского кодекса РФ влечёт его недействительность и лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение договора и его условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и иные доказательства.

В качестве письменного доказательства могут выступать туристская путевка и туристский ваучер. Заблуждение как основание недействительности сделки об оказании туристских услуг может возникать сравнительно часто, так как особенность туристического бизнеса состоит в том, что граждане в большинстве случаев отправляются в путешествия, желая увидеть новые места и страны, то есть имеют представление о будущем месте своего пребывания на основе информации, представленной туристической фирмой.

Но для того, чтобы признать сделку недействительной по этой причине, заблуждение туриста должно иметь существенное значение. Например, для отдыхающих было существенно важным нахождение отеля непосредственно в центре города, приехав в Турцию, они узнали о том, что гостиница удалена от города, магазины отсутствуют, что привело к проблемам с питанием, при этом, если бы они заказывали проживание в гостинице удалённой от города, они бы заказали другой тип питания - всё включено, а не полупансион. Безусловно, было ли заблуждение гражданина существенным, суд решает в каждом конкретном случае.

В приведённом же примере суд пришёл к выводу, что информация относительно заказанной гостиницы предоставлена неполно, что ввело в заблуждение истцов. В результате с ответчика взыскали материальный ущерб и компенсацию морального вреда.

Архив Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа. Гражданское дело 12386. 32л. Надо отметить, что бремя доказывания вины туристической фирмы лежит на заблуждавшемся гражданине. Если вина туристической фирмы не доказана, гражданин обязан возместить ей причинённый реальный ущерб. Умысел со стороны исполнителя договора предполагает иное основание его недействительности сделка, совершенная под влиянием обмана.

Последствием недействительности такой сделки будет односторонняя реституция. Потерпевший гражданин получит по решению суда всё уплаченное им по договору, а также понесённый им реальный ущерб. Инициатором обращения в суд здесь может выступать только сам потерпевший гражданин. Приведём пример, А. обратилась в суд с иском к компании Рок Уолдуайд Лимитед о расторжении заключенного между ней и указанной иностранной компанией договора от 17 февраля 2000 г по которому ей должны были оказать услуги, связанные с предоставлением для проживания апартаментов в нескольких гостиничных клубах, расположенных на Канарских островах, в течение одной недели в одном календарном году, о взыскании уплаченных ею по этому договору 1 одной тысячи долларов США и 30 долларов США - за передачу данной суммы банку, а также о компенсации морального вреда в сумме 2 тыс. рублей.

В обоснование своих требований истица указала, что договор заключила через ООО ИСлайн под воздействием рекламного прессинга, однако в последующем выяснилось, что она не может воспользоваться предлагаемыми по этому договору туристскими услугами, в связи с чем обратилась с заявлением о расторжении договора и возврате уплаченных денежных средств.

Заочным решением Чертановского районного суда г. Москвы от 1 июня 2001 г. договор расторгнут, с компании Рок Уолдуайд Лимитед в пользу А. взыскана сумма в рублях, эквивалентная 990,67 долларам США на день исполнения платежа, и компенсация морального вреда в размере 200 руб а также госпошлина в доход государства в сумме 981 руб. 81 коп в остальной части иска и в иске к ООО ИСлайн отказано.

В кассационном порядке дело не рассматривалось. Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене заочного решения суда. Президиум Московского городского суда 5 сентября 2002 г. протест удовлетворил, указав следующее. По договору от 17 февраля 2000 г. А. был реализован туристский продукт в виде прав на отдых в гостиничных клубах, расположенных на Канарских островах Испания. Деятельность по реализации туристского продукта - туроператорская и турагентская - на время заключения договора могла осуществляться на территории Российской Федерации в силу статьи 5 Федерального закона Об основах туристской деятельности в Российской Федерации на основании специального разрешения - лицензии. Лицензия на осуществление международного туризма, предоставляющая право на деятельность, связанную с оказанием услуг туроператора и турагента в этой области туризма, была выдана ООО ИСлайн, производившему реализацию указанного туристского продукта на основании агентского соглашения с иностранной компанией Рок Уолдуайд Лимитед. Эта иностранная компания не занимается предпринимательской деятельностью на территории Российской Федерации, находится за ее пределами, правом на осуществление лицензируемого вида деятельности, в рамках которой истице был реализован туристский продукт, не обладает, вследствие чего не могла осуществлять реализацию туристского продукта в Российской Федерации.

Все действия, связанные с поиском клиента, рекламой предлагаемого туристского продукта, оформлением сделки и ее оплатой, как установлено судом, были произведены на территории Российской Федерации ООО ИСлайн, вступившим в непосредственные отношения с потребителем. Характер взаимоотношений между данной организацией и иностранной компанией в рассматриваемом случае правового значения не имеет.

Архив Московского городского суда. Гражданское дело 8945-00. 89л. Договор об оказании туристических услуг может быть признан недействительным, если он выходит за пределы правоспособности юридического лица, заключившего этот договор статья 173 Гражданского кодекса РФ . Выходом за пределы правоспособности будет как заключение договора противоречащего целям деятельности туристической фирмы, так и отсутствие лицензии на осуществление туристской деятельности.

Следует помнить, что гражданин, участвующий в договоре об оказании туристских услуг, выступает в качестве потребителя услуг и, не будучи профессионалом, нуждается в особой защите и дополнительных гарантиях, которые, в частности, предоставлены Законом О защите прав потребителей. По искам, связанным с нарушением их прав, в том числе о признании сделок недействительными и о применении последствий недействительности ничтожных сделок, потребители освобождаются от государственной пошлины.

Кроме того, иск может быть подан в суд как по месту жительства истца, так и по месту нахождения ответчика, или по месту причинения вреда - по выбору гражданина - потребителя. 1.2.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Правовое регулирование международных туристских отношений

Число рабочих мест в сфере туризма составило 192 млн или 8 процентов от общих показателей занятости в мире. По данным ВТО и Международного валютного… По прогнозам ВТО, в ближайшие десятилетия темпы роста туризма сохранятся. … С принятием Гражданского кодекса РФ возникла временная стабильность в регулировании складывающихся в результате реформ…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Правовая природа и предмет туристского договора

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Состав и характеристика участников туристского договора
Состав и характеристика участников туристского договора. Лицами, заключающими договор, с одной стороны, является туроператор турагент, с другой - потребитель турист. Само понятие турист стало приме

СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ОКАЗАНИЮ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ
СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ОКАЗАНИЮ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ. Права, обязанности и ответственность турфирмы Одним из важнейших лицензионных требований при осуществлении туроператорской и турагентской дея

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ. Нормативно-правовые акты 1. Всеобщая декларация прав человека принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А III от 10 декабря 1

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги