рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Территориальное общественное самоуправление в советской России

Территориальное общественное самоуправление в советской России - раздел Право, Территориальное общественное самоуправление как составная часть местного самоуправления Территориальное Общественное Самоуправление В Советской России. Законотворчес...

Территориальное общественное самоуправление в советской России. Законотворчество в сфере организации местной власти было особенно активным в период 0000-0000 гг когда был принят пакет документов, провозглашавших Советы органами власти в центре и на местах и устанавливавших общие начала их организации и деятельности.

Местные Советы в социалистической России - значительная часть общей системы представительных органов власти, функционировавших на основе единых принципов построения и организации деятельности в общегосударственном масштабе.

Однако культивировавшаяся идея принадлежности Советам всей полноты власти, как правило, не отражала фактическую действительность. В практике государственного строительства они вытеснялись с политической сцены другими структурами. До июля 0000 г. Советы действовали параллельно с земскими и городскими учреждениями самоуправления, которые в условиях нового политического режима продолжали осуществлять властные функции Декрет ЦИК от 00 ноября 0000 г. Об уничтожении сословий и гражданских чинов Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. - М 0000. С. 00 В соответствии с постановлением Чрезвычайного VI Всероссийского съезда Советов О строительстве советской власти в центре, комитетах бедноты и Советах на местах Съезд Советов в документах 0000-0000 . -М 0000. С. 00. созданные ранее специальные органы - комитеты бедноты - наделялись чрезвычайными полномочиями.

На них возлагалась задача преобразования волостных и сельских Советов, связанная, по сути, с отстранением от работы в местных органах власти лиц, недостаточно лояльных к новому строю.

Близкими комитетам бедноты по природе и возлагаемым задачам были военно-революционные комитеты. Отношения между Советами и их исполнительными комитетами характеризовались напряженностью. Оставаясь формально структурными органами местных Советов, исполкомы в повседневной работе практически подменяли их, что позволило М. А. Рейснеру уже в 00-е гг. охарактеризовать это явление как вытеснение совдепии исполкомией Рейснер М. А. Государство буржуазии и РСФСР. -М 0000. С. 00 И над Советами, и над исполкомами довлели партийные органы, что подтверждается многочисленными партийными резолюциями и решениями по Советам, существовавшей практикой подбора советских работников.

Важное значение имели обращение Об организации местного самоуправления и Инструкция о правах и обязанностях Советов Сборник нормативных актов по советскому государственному праву С. 00-00 подготовленные Народным комиссариатом внутренних дел 0 января 0000 г. Эти документы содержали рекомендации по налаживанию практической работы местных учреждений власти, кроме того местные Советы объявлялись органами власти и управления, действующими в пределах принятого тогда административно-территориального деления страны местные Советы признавались классовыми организациями, объединяющими пролетарские и полупролетарские слои населения устанавливалось, что местные Советы находятся в тесной организационной зависимости и соподчиненности между собой при определении компетенции и пределов полномочий местных Советов указывалось, что они самостоятельны в вопросах местного значения, но при этом всегда действуют сообразно декретам центральной власти и более крупных Советов.

В дальнейшем статус местных Советов продолжал уточняться.

На конституционном уровне Конституция РСФСР 0000 г. было закреплено, что местные Советы - это органы государственной власти в краях, областях, автономных областях, автономных округах, районах, городах, районах в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Провозглашение Советов политической основой страны и закрепление в Конституции РСФСР 0000 г. положения о подотчетности и подконтрольности им всех органов позволило сформулировать в юридической науке тезис о единовластии и полновластии системы Советов. Последняя функционировала на основе соподчиненности составляющих ее звеньев. Принцип демократического централизма, перенесенный из партийной жизни в практику государственного строительства, предполагал осуществление вышестоящими Советами руководства деятельностью нижестоящих органов власти вплоть до отмены принимаемых ими актов в случаях несоответствия этих актов законодательству обязательность решений более крупных Советов для нижестоящих подотчетность нижестоящих Советов вышестоящим.

Вертикаль советских органов власти на местах цементировала государство, являясь одновременно его фундаментом. Правовой статус местных Советов регламентировался большим количеством нормативных актов, регулярно вносивших новшества в порядок их функционирования.

Серьезное обновление законодательства произошло в 0000-е гг когда был принят комплекс документов, регулирующих различные стороны правового положения органов власти на местах Закон о поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР от 00 июля 0000 г. в ред. от 0 августа 0000 г Закон о краевом, областном Совете народных депутатов от 00 ноября 0000 г. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 0000. 00 0000. 00 Однако данная реформа не дала ожидаемого эффекта.

Оценивая опыт реформирования местных Советов в те годы, правоведы отмечали, что для этого периода характерно резкое противоречие между общим прогрессом нормативно-правовой модели Советов в направлении демократизации, расширения их функций и реальной практикой, которая новые законы одобряла, но не выполняла Барабашев Г. В Васильев В. И Шеремет К. Ф. Советы народных депутатов время перемен Советское государство и право. 0000. 0. С. 0 Исследование советского конституционного и текущего законодательства позволяет, несмотря на объективно существовавшие различия в статусе местных Советов разного уровня, выявить их сходство, в том числе - представительный характер.

Это были выборные органы, избираемые гражданами, проживающими на соответствующей территории, на принципах всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании - одинаковый срок полномочий в соответствии с Конституцией РСФСР 0000 г. все местные Советы избирались на два с половиной года - идентичность организационно-правовых форм работы сессии, постоянные комиссии, депутатские группы и т. д общие принципы деятельности, строившейся на Основе коллективного обсуждения и решения всех вопросов, гласности, регулярной отчетности исполнительных комитетов, привлечения к участию в работе граждан.

Таковы, на взгляд автора, самые важные исторические вехи развития общественного самоуправления второй конца XIX -XX вв. 0.0.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Территориальное общественное самоуправление как составная часть местного самоуправления

Но становление правового государства можно констатировать только в том случае, если созданы как законодательный массив, гарантирующий… Касается это и вопроса осуществления прав на территориальное местное… Принятые за прошедший период федеральные законы и законы субъектов РФ в большинстве своем этим критериям не отвечают.О…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Территориальное общественное самоуправление в советской России

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Местное самоуправление во второй половине XIX - начале XX вв
Местное самоуправление во второй половине XIX - начале XX вв. Приступая к раскрытию темы дипломной работы, отметим, что самоуправление в России, имеет глубокие корни и сопровождает всю историю наше

Территориальное общественное самоуправление в постсоветской России
Территориальное общественное самоуправление в постсоветской России. Формирование системы территориально-общественного самоуправления в субъектах России началось в конце 00-х годов. Первонача

Принципиальные основы территориального общественного самоуправления в законодательстве РФ
Принципиальные основы территориального общественного самоуправления в законодательстве РФ. Приступая к рассмотрению основ территориального общественного самоуправления еще раз подчеркнем, что одной

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги