Принципы гражданства в Российской Федерации

Принципы гражданства в Российской Федерации. В Российской Федерации каждый человек имеет право на гражданство. Суть этого принципа сводится к тому, что иностранные граждане, лица без гражданства в установленном законом порядке могут приобрести гражданство Российской Федерации. 0. Гражданство Российской Федерации является равным независимо от оснований приобретения.

Раскрывая содержание данного принципа, необходимо указать на то, что законодательство Российской Федерации, в отличие от законодательства ряда зарубежных стран например, США, где согласно Конституции Президентом может быть избран только прирожденный гражданин США, Конституция Соединенных Штатов Америки.

М 0000. не устанавливает каких-либо различий в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям в результате приема в гражданство, в результате восстановления в гражданстве, по рождению, в порядке регистрации гражданства и др. 0. Гражданство Российской Федерации является единым. Этот принцип обусловлен федеративным характером государственного устройства России, где наряду с общефедеральным гражданством существует гражданство республик в составе Российской Федерации.

Принцип единства гражданства означает, что граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Конституции соответствующих республик Калмыкии, Кабардино-Балкарии и др. также закрепляют свое республиканское гражданство, существующее в единстве с гражданством Российской Федерации.

Статья 00 Закона о гражданстве в развитии принципа единого гражданства закрепляет, что прекращение гражданства Российской Федерации влечет за собой прекращение гражданства республик в составе Российской Федерации. 0. Статья 0 Закона о гражданстве устанавливает, что Российская Федерация поощряет приобретение гражданства Российской Федерации лицами без гражданства. Кроме того, содержание смысла ст. 00 Закона демонстрирует реализацию данного принципа применительно к детям, родившимся на территории Российской Федерации от лиц без гражданства они являются гражданами Российской Федерации. 0. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права его изменить.

Данный принцип является сравнительно новым в законодательстве о гражданстве. В бывшем СССР существовал институт лишения гражданства, причем до 0000 года в законодательстве отсутствовали какие-либо указания на основания, по которым осуществлялось лишение гражданства.

Закон О гражданстве СССР 0000 г. установил такие основания. К ним относились действия, порочащие высокое звание гражданина СССР и наносящие ущерб престижу или государственной безопасности СССР. 0. Принцип двойного гражданства. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации ст. 00 Конституции РФ. В настоящее время получила распространение практика заключения между государствами договоров о двойном гражданстве, Например, Договор между Российской Федерацией и республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства подписан в г. Москве 0 сентября 0000 г. Дипломатический вестник. 0000. 00. которые обязывают стороны учитывать наличие у своих граждан также гражданства другой стороны и не требовать от них выполнения определенных гражданских обязанностей, если эти обязанности были выполнены по отношению к другой стороне например, воинская обязанность. 0. Гражданство Российской Федерации сохраняется за лицами, проживающими за пределами Российской Федерации ст. 0 Закона о гражданстве. 0. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами ч. 0 ст. 00 Конституции РФ. Статья 0 Закона содержит положение о том, что государственные органы Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, их должностные лица обязаны содействовать гражданам Российской Федерации в обеспечении им возможности пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами России, в защите их прав и охраняемых законом интересов, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации. 0. Сохранение гражданства Российской Федерации при заключении и расторжении брака. Данный принцип получил свое закрепление в ст. 0 Закона о гражданстве, где сказано, что заключение и расторжение брака гражданином Российской Федерации с лицом, не принадлежащим к гражданству Российской Федерации, не влечет за собой автоматического изменения гражданства.

Изменение гражданства одним из супругов также не влечет за собой изменения гражданства другого супруга. 00. К числу принципов гражданства Российской федерации может быть отнесен такой институт, как почетное гражданство, которое предоставляется Президентом РФ лицу, не являющемуся гражданином Российской Федерации, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом. 0.0.0. Правовое положение иностранцев в Российской Федерации На территории Российской Федерации, кроме граждан России, составляющих большинство населения, постоянно проживают или временно находятся лица, не имеющие гражданства Российской Федерации так называемые иностранцы.

Термин иностранцы в литературе чаще всего используется в качестве собирательного понятия для обозначения двух категорий лиц иностранных граждан и лиц без гражданства.

Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства. Лицами без гражданства признаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и не имеющие доказательств принадлежности к гражданству другого государства.

В основе правового статуса, не состоящих в российском гражданстве лиц, лежит принцип национального режима, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ч. 0 ст. 00 Конституции РФ. Правовое положение иностранных граждан, пребывающих на территории России, определяется Законом СССР от 00 июня 0000 г. в редакции от 00 августа 0000 г. О правовом положении иностранных граждан в СССР, Ведомости ВС СССР. 0000. 00. Ст, 000 СЗ РФ. 0000. 00. Ст. 0000 0000. 00. Ст. 0000. который сохраняет свое действие до принятия по этому вопросу федерального закона.

Юридический статус иностранцев регулируется также нормами отдельных отраслей права гражданского, гражданско-процессуального, таможенного, семейного, уголовного и др Основные принципы правового положения иностранных граждан содержатся в Законе СССР О правовом положении иностранных граждан в СССР. К ним относятся равенство иностранных граждан перед законом независимо от каких-либо условий использование ими прав и свобод в той мере, в какой оно не наносит ущерб интересам Российской Федерации, правам и законным интересам граждан Российской Федерации обязанность уважать Конституцию и соблюдать законы.

Закон 0000 года разграничивает иностранных граждан на две категории постоянного проживающих на территории Российской Федерации, то есть имеющих на то разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел временю пребывающих в Российской Федерации, то есть находящихся в России на ином законном основании.

Временно пребывающие иностранные граждане обязаны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие их документы и выехать из России по истечении определенного им срока пребывания. Факт постоянного проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации существенным образом определяет особенности его правового положения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории России, имеют право на трудовую деятельность, на отдых, на охрану здоровья, на получение пособий, пенсий и других форм социального обеспечения, на обеспечение жильем. Иностранные граждане также имеют право получать образование, пользоваться достижениями культуры, им гарантируется свобода совести, они могут, заключать и расторгать браки с гражданами России.

Законодательство Российской Федерации устанавливает определенные ограничения в правах, свободах и обязанностях для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Прежде всего, эти ограничения касаются политических прав, обладание которыми неразрывно связано с наличием гражданства Российской Федерации.

Так, иностранцы не пользуются избирательным правом, За исключением случаев участия в выборах органов местного самоуправления и в местном референдуме. не имеют права состоять в политических общественных объединениях, проводить публичные мероприятия митинги, шествия, пикетирования и т. д Кроме того, они не имеют права находиться на государственной службе, участвовать в отправлении правосудия, не несут воинской обязанности и др. Иностранные граждане, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории России, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации.

За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ, к ним могут быть применены в качестве меры административного взыскания предупреждение или штраф, а злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ влечет за собой уголовную ответственность.

Иностранному гражданину, нарушающему законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, может быть сокращен определенный ему срок пребывания. 0.0. Принципы правового статуса человека и гражданина Принципы правового статуса человека и гражданина - это основополагающие начала, руководящие идеи, провозглашаемые и охраняемые государством, положенные в основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

В Конституции РФ получили закрепление следующие принципы правового статуса человека и гражданина 0. Центральное место занимает принцип равноправия ст. 00. Равноправие означает, что каждому члену общества государство гарантирует равные с другими его членами права и свободы, требует от него выполнения равных обязанностей и обеспечивает ему возможность осуществления прав, свобод и обязанностей на равных с другими основаниях.

Принцип равноправия включает в себя следующие положения - правовой статус человека и правовой статус гражданина с точки зрения равноправия.

Суть этого положения сводится к тому, что как член гражданского общества каждый человек равноправен со всеми другими, но как член политически организованного общества как гражданин своего государства он равноправен только лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству - равенство конституционных прав и свобод человека и гражданина независимо от их фактических различий пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и и т. д Принципу равенства противоречит дискриминация в пользовании правами и свободами, в наложении обязанностей по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее правового статуса - равноправие мужчины и женщины.

Необходимость сформулировать указанное положение в виде отдельной правовой нормы в Конституции РФ ч. 0 ст. 00 обусловлена требованиями Конвенции ООН от 00 декабря 0000 г. О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, ратифицированной СССР в 0000 году - равенство всех перед законом и судом.

Равенство всех перед законом -необходимое, но не достаточное условие равноправия.

Если закон устанавливает привилегии или произвольно ограничивает права отдельных категорий лиц, то равенство всех перед таким законом означает неравноправие. Законодательство России допускает в отдельных случаях неравенство перед законом. Например, Федеральный закон О статусе судей запрещает судьям принадлежать к каким-либо политическим общественным объединениям. Данный запрет обусловлен соблюдением принципа независимости судей и подчинения их только закону.

Положение о равенстве всех перед судом означает - наличие единой для всех судебной системы, обеспечивающей каждому человеку независимо от происхождения, имущественного, должностного положения и других обстоятельств справедливое и гласное разбирательство дела компетентным и независимым судом - справедливое разбирательство его дела независимым и беспристрастным судом - равное для всех применение норм материального права в процессе разрешения спора - процессуальное равенство сторон в судебном заседании равноправие в социальном государстве.

Россия, провозглашая себя социальным государством, устанавливает для отдельных категорий лиц, чьи социальные возможности ограничены дети, пенсионеры, инвалиды, участники войны и др дополнительные права и льготы. Предоставление указанных прав и льгот не может рассматриваться как нарушение принципа равноправия, поскольку является выражением идеи социальной справедливости. 0. Непосредственное действие прав и свобод.

Данный принцип получил впервые свое закрепление в ст. 00 Конституции РФ, которая гласит Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Принцип непосредственного действия конституционных прав и свобод тесно связан с общим принципом высшей юридической силы и прямого действия Конституции РФ ст. 00, что означает возможность человека и гражданина осуществлять конституционные права и свободы, защищать их в случае нарушения всеми законными способами, руководствуясь непосредственно конституционными нормами. 0. Неотчуждаемость основных прав и свобод как принцип правового статуса человека сформулирован в ч. 0 ст. 00 Конституции РФ, где говорится Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Тем самым Конституция РФ впервые признает естественную природу прав и свобод человека, подтверждая, что эти права не дарованы государством личности и не могут быть им отобраны. Обязанность государства заключается всего лишь в признании этих прав и в создании условий для их беспрепятственной реализации. 0. Недопустимость произвольного ограничения прав и свобод.

В общем вире принцип недопустимости произвольного ограничения прав и свобод содержится в ч. 0 ст. 00 Конституции РФ, запрещающей издание РФ законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.

Это положение дополняется нормой Конституции РФ о том, что любые нормативно-правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего обозрения ч. 0 ст. 00. Кроме того, на недопустимость произвольного ограничения прав и свобод направлены нормы Конституции РФ о невозможности пересмотра положений гл. 0 Права и свободы человека и гражданина Федеральным Собранием РФ ст. 000. Вместе с тем Конституция РФ содержит положения о законных ограничениях прав и свобод человека и гражданина в строго определенных случаях в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничения прав и свобод могут устанавливаться только федеральным законом. 0. Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц ч. 0 ст. 00 Конституции РФ. Ни одно общество не может предоставить своим членам абсолютной свободы, поскольку это сделает невозможным их совместное общежитие.

Поэтому система прав и свобод человека и гражданина объективно формируется таким образом, чтобы обеспечить законные интересы всех людей и предотвратить возможные нарушения их прав и свобод в результате злоупотреблений ими со стороны других лиц. 0. Гарантированность прав и свобод означает обязанность государства обеспечить человеку и гражданину путем создания соответствующих экономических, политических, правовых условий реальную возможность пользоваться предоставленными ему Конституцией правами и свободами.

В общем виде данный принцип сформулирован в ст. 0 Конституции РФ, где говорится, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 0. Приоритет норм международного права в области прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип правового статуса вытекает из общей конституционной нормы о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора ч. 0 ст. 00. Более того, применительно к правам и свободам положения ч. 0 ст. 00 дополнительно конкретизируются нормами ч. 0 ст. 00, где говорится о признании и гарантированности прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В области прав человека сложилась и действует система международных соглашений, устанавливающих общечеловеческие стандарты прав и свобод, механизмы контроля за их соблюдением. Важнейшими из них являются Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 00 декабря 0000 г Международный пакт о гражданских и политических правах от 00 декабря 0000 г. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 00 декабря 0000 г Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 0 ноября 0000 г. В феврале 0000 г. Россия вступила в Совет Европы. 0.