Участники производства. К их числу КоАП относит лиц, в отношении которых ведется производство по делу потерпевших законных представителей защитника свидетелей экспертов переводчиков.
Очевидно, что в процессе рассмотрения конкретного дела может участвовать должностное лицо, возбудившее данное производство. КоАП Российской Федерации определяет процессуальный статус каждой из названных сторон, акцентируя при этом внимание на правах и обязанностях лица, привлекаемого к административной ответственности.
Оно вправе знакомиться с материалами дела давать объяснения представлять доказательства заявлять ходатайства пользоваться юридической помощью адвоката или иного лица, приглашенного по выбору указанного лица выступать на родном языке пользоваться услугами переводчика. Дело должно рассматриваться в его присутствии рассмотрение дела в его отсутствие допускается лишь в случаях, когда имеются данные о своевременном его извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дел. Ряд дел рассматривается с обязательным присутствием привлекаемого в случае его уклонения от явки по вызову органа внутренних дел или народного судьи оно может быть органом милиции подвергнуто приводу например, при рассмотрении дел о нарушении правил административного надзора, злостном неповиновении законному распоряжению или требованию работника милиции и т. п Потерпевший лицо, которому административным правонарушением причинен моральный, физический или имущественный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП. Законные представители вправе представлять в процессе рассмотрения дела интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, а также потерпевшего, являющихся несовершеннолетними или лицами, не способными в силу своих физических или психических недостатков самостоятельно осуществлять свои права.
Это родители, усыновители, опекуны и попечители. Защитник и представитель для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в этом производстве может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему представитель.
В качестве защитника или представителя к участию в производстве допускается адвокат или иное лицо имеющее высшее юридическое образование.
Момент, когда они допускаются к участию в производстве, а также их права определены КоАП. Свидетели могут быть вызваны для участия в рассмотрении дела органом должностным лицом, в производстве которого находится данное дело. Эксперт назначается органом должностным лицом, рассматривающим дело, в случаях, когда возникает необходимость в специальных познаниях.
Он вправе знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, с разрешения органа должностного лица, рассматривающего дело, задавать вопросы по предмету экспертизы привлеченному к ответственности, свидетелям, потерпевшему.
Переводчик назначается органом должностным лицом, рассматривающим дело. Проект КоАП РФ в число участников производства по делам об административных правонарушениях включает также законного представителя юридического лица, понятого, специалиста, прокурора.
В нем подробно определяются права и обязанности каждого участника производства. 5.Меры, обеспечивающие производство Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях имеет важное процессуальное значение.
В целях пресечения административного правонарушения, установления личности подозреваемого в его совершении, составления протокола об административном правонарушении, когда невозможно его составление на месте совершения правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченные должностные лица вправе применять их. Меры обеспечения производства строго регламентированы в КоАП. К числу таких мер относятся административное задержание лица личный досмотр досмотр вещей, транспортных средств изъятие вещей и документов.
Административное задержание, одновременно являющееся и мерой пресечения правонарушения, оформляется составлением протокола. По просьбе задержанного о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы, а о задержании несовершеннолетних в обязательном порядке, родители или лица, их заменяющие.
Для административного задержания установлены определенные сроки.
Оно, как правило, не может длиться более трех часов.
При нарушения пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения задержание возможно трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до десяти суток с санкции прокурора, если правонарушитель не имеет документов, удостоверяющих его личность.
За мелкое хулиганство, нарушение порядка организации и проведения митингов, уличных шествий, торговлю с рук в не установленных местах нарушители могут быть задержаны до рассмотрения дела судьей или руководителем органа внутренних дел. Административное задержание вправе осуществлять органы внутренних дел, пограничные войска, таможенные органы и т. п. Личный досмотр ст. 243 может производиться уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел, военизированной охраны, таможенными органами и пограничными войсками в присутствии понятых.
Досмотр вещей может производиться должностными лицами органов внутренних дел, таможенных и пограничных органов, природоохранительных инспекций и т. п. в присутствии лица, в собственности которого находятся вещи. В экстренных случаях досмотр вещей возможен в отсутствие собственника владельца, но с участием двух понятых.
О проведении досмотра в любом его виде делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.
Изъятие вещей и документов ст. 244, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, обнаруженных при задержании или досмотре, осуществляется теми же должностными лицами, производившими задержание либо досмотр.
Изъятые вещи и документы хранятся впредь до рассмотрения дела об административном правонарушении.
После рассмотрения дела они либо конфискуются, либо возвращаются владельцу, либо уничтожаются при возмездном изъятии они реализуются.
Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства ст. 245 процессуальные меры, применяемые в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что управляющие транспортными средствами лица находятся в состоянии опьянения либо они не имеют права управлять этими средствами.
Задержание транспортных средств производится должностными лицами органов внутренних дел и оформляется отдельным протоколом или же в протоколе об административном правонарушении делается соответствующая запись. 6.