Понятие и сущность правового статуса человека и гражданина

Понятие и сущность правового статуса человека и гражданина. Правовое положение личности в каждом обществе определяется не только правовыми нормами, но и другими видами социальных норм моральными, религиозными и др. Положение личности называется общественным или общесоциальным статусом личности, который в качестве своей составляющей включает наряду с другими социальным, семейным, профессиональным, политическим, экономическим и т.п. и правовой статус личности.

Правовым он называется потому, что положение личности в обществе определяется юридическими нормами, которые опосредуют многообразные связи человека с социальной средой. В широком смысле под правовым статусом личности понимается юридически закрепленное положение человека в обществе, его права и свободы, обязанности, ответственность, установленные законодательством и гарантируемые государством. В узком смысле категория правовой статус характеризует объем прав и свобод, которыми обладает субъект права.

Теория права и государства. Учебник под ред. В. В. Лазарева М Право и закон 2002 г. стр.480-481 Правовой статус гражданина прослеживается как многоплановое политико-правовое явление с приоритетным конституционным выражением и закреплением, без чего невозможно обеспечить полное и четкое урегулирование правового положения личности в различных сферах общественной жизни. В Конституции РМ, законе о гражданстве РМ 1024-XIV от 02.06.2000 Официальный Монитор Молдовы N 98-101 от 10.08.2000, законе о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РМ от 10.11.1994 г других нормативных актах конституционно-правовой статус личности содержит наиболее существенные исходные начала, определяющие положение человека в обществе и государстве, принципы их взаимоотношений.

Виды правового статуса личности 1. Общий конституционно-правовой определяется Конституцией РМ и является единым, одинаковым для всех. 2. Индивидуальный это статус конкретного индивида, отражающий совокупность только ему принадлежащих прав и обязанностей в зависимости от гражданства, семейного положения, возраста, пола и т.д 3. Специальный это статус лица, принадлежащего к конкретной категории граждан сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие, государственные служащие, который позволяет осуществлять возложенные на них специальные функции.

Структуру правового статуса образуют Гражданство как политико-правовая основа статуса личности Единство прав, свобод и обязанностей Юридические гарантии реализации прав и свобод.

Иванов В.М. Конституционное право Республики Молдова Кишинев 2000 г. стр. 183 Правовой статус уравнивает людей в их правовых возможностях путем установления общих для всех пределов возможного и должного, что отнюдь не нарушается наличием внутри правового статуса норм, рассчитанных на определенные социальные группы. Правовой статус характеризуется не только юридическим, но и политическим аспектом.

В этом смысле в конституциях многих стран мира проводятся различия между статусом человека и статусом гражданина. В юридической литературе часто, имея в виду права человека, пишут о правах личности. Слово личность употребляют при этом в качестве синонима таких понятий, как человек или индивид. Права человека признаются за каждым человеческим существом. Как член гражданского общества человек равноправен со всеми другими, а как член политического, то есть государственно образованного общества, он равноправен лишь с теми, кто как и он, принадлежит к данному государству.

В мировой практике различие между правами человека и гражданина проводится в формулировках самих статей конституций. Для обозначения субъекта прав человека обычно употребляются формулы каждый, все, никто или безличные формулы типа признается право, гарантируется свобода и т.п. Так, ст. 26 п. 2 Конституции РМ гласит каждый человек имеет право самостоятельно реагировать законными способами на нарушение своих прав и свобод.

Применительно же к правам гражданина указывается граждане имеют право, гражданин может и т.д. Так, п.1 ст. 18 Конституции РМ закрепляет положение граждане РМ не могут быть выданы другому государству или высланы из страны. Иногда вместо этого указывается на принадлежность к нации например, все испанцы, при этом следует иметь в виду, что в западных странах термин нация означает не этническую, а политико-правовую общность. В настоящее время в РМ правовой статус личности строится исходя из следующих принципов Принцип признания прав и свобод неотчуждаемыми и принадлежащими человеку от рождения.

Принцип соответствия основ правового статуса человека и гражданина РМ общепризнанным принципам и нормам международного права. Ст. 4 Конституции РМ гласит, что конституционные положения о правах и свободах человека толкуются и применяются в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека, пактами и другими договорами, одной из сторон которых является РМ. Принцип равенства прав, свобод и обязанностей граждан.

Ст. 16 Конституции закрепила положение о равенстве всех граждан перед законом и властями, независимо от расы, национальности, этнического происхождения, языка, религии, пола, взглядов, политической принадлежности, имущественного положения или социального происхождения. Принцип единства прав и обязанностей РМ, который выражается в том, что многие права воплощают в себе и обязанности, одни в правовом аспекте, другие в форме общественного долга.

Так, п. 5 ст. 46 Конституции гласит, что право частной собственности обязывает к соблюдению требований защиты окружающей среды и обеспечению добрососедства, а так же к соблюдению других требований, которые согласно закону возлагаются на собственника. Принцип обеспечения прав и свобод надежными гарантиями о гарантиях речь пойдет ниже. 3.Классификация прав и свобод человека и гражданина. Каждый человек обладает огромным количеством различных прав и несет определенные обязанности.

В своей совокупности они направляют поведение человека, юридически закрепляют за ним различные социальные блага, материальные, духовные, политические, личные. Обобщая практику, наука сводит все права и обязанности каждого человека в единую систему субъективных прав и обязанностей. В этой системе выделяют две главные части 1. Конституционные права и обязанности. Они занимают ведущее место, наиболее важны для личности и общества, выражают демократическую сущность государства, обеспечивают его жизнедеятельность в политической, экономической, духовной сфере.

Эти права носят изначальный, а не производный характер, неотчуждаемы и принадлежат всем в равной мере с рождения. Они составляют ядро правового статуса личности, основу всех других прав, закрепляемых другими отраслями права. Только конституционные права и свободы имеют такой всеобъемлющий адрес как каждый человек и гражданин, или каждый гражданин. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Конституционное право российской Федерации Учебник, М. Юристъ, 1995. С.195 2. Отраслевые права и обязанности детализируют конституционные, иногда выполняя гарантийную функцию.

Второй раздел Конституции, закрепляющий основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, включает 44 статьи, большая часть которых обращена к конкретным правам и свободам. В своей совокупности они представляют определенную логически построенную систему, отражающую с одной стороны особенности самих прав и свобод, с другой регулируемые ими сферы жизнедеятельности.

В соответствии с этими признаками конституционные права и свободы подразделяются на три группы Личные Политические Социально-экономические. В данном аспекте Конституция РМ соответствует Всеобщей Декларации прав человека 1948 г в структуре которой основные права и свободы изложены в аналогичной последовательности. Подобное деление имеет и историческое обоснование. Известно, что впервые о правах человека стали говорить еще в ходе ранних буржуазных революций XVIII века. Тогда закреплялись лишь политические и личные права человека. В последствии общество пришло к пониманию необходимости конституционной защиты и экономических прав и свобод.

Конституционные права и свободы особо значимы для человека и общества, они являются основными, неотчуждаемыми, принадлежат каждому от рождения. Они составляют ядро правового статуса личности, основу всех других прав, закрепляемых в различных отраслях права. Основываясь на концепции приоритета прав и свобод человека и гражданина во всех сферах жизни, выделяют также права и свободы В сфере личной безопасности и частной жизни право на жизнь, право на личную неприкосновенность и др. В области государственной и общественно-политической жизни избирательные права, свобода слова и др. В области экономической и социально-культурной деятельности право на труд, право на образование и др Воеводин Л.Д. Юридический статус в России М 1997г. стр. 184 В зависимости от статуса субъектов выделяют права и свободы Человека - признаются за каждым человеческим существом Гражданина - как члена политического, то есть государственно образованного общества.

Так же в зависимости от гражданства принято выделять права и свободы, гарантируемые гражданам, лицам без гражданства и иностранным гражданам.

В зависимости от количества субъектов права и свободы бывают индивидуальные право на жизнь, право на физическую и психическую неприкосновенность и др. коллективные право на забастовку, право на митинги, демонстрации.

Так же проводится разделение прав и свобод человека и гражданина по целевому назначению Права и свободы, предназначенные для пользования определенными благами, как в личных, так и в общественных целях Права и свободы, направленные на защиту первой группы например право на защиту, право на подачу петиций. В зависимости от соподчиненности одних прав и свобод другим, от которых они являются производными выделяют Основные например, право участвовать в управлении обществом Дополнительные например, избирательное право.

В зависимости от роли государства в их осуществлении выделяют Негативные которые гарантируют воздержание государства по отношению к индивиду право на физическую неприкосновенность Позитивные государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав право на охрану здоровья. Можно приводить и иные основания для классификации, перечень которых практически неисчерпаем. Мы ограничимся вышесказанным, так как считаем, что данные классификационные основания достаточны для выявления основных характерных черт исследуемого нами социально-правового явления. 4.Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Молдова.

Гарантии и ограничения прав и свобод. Раздел II Конституции РМ содержит в себе перечень основных прав, свобод и обязанностей личности в нашем государстве. Законодателем включена в текст Конституции научная классификация прав и свобод на личные, политические и социально-экономические.

Именно в соответствии с таким деление рассмотрим данный институт в свете его правового регулирования национальным законодательством, а так же законодательством некоторых других стран. 1. Личные права и свободы граждан. Личные конституционно-правовые права являются наиболее важными, социально значимыми. Объектом личных прав являются такие блага, которые нераздельно связаны с личностью. Исходная концепция Конституции РМ приоритет прав личности над интересами общества и государства.

Ст. 1 Конституции провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и гарантируются. В конституции Испании 1978 года п. 1 ст. 10 закреплена общая философская концепция прав и свобод Достоинство личности, неотчуждаемость ее прав, ее свободное развитие, уважение закона и прав других людей является основой политического порядка и социального мира. К личным правам и свободам граждан в РМ относятся - право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность ст. 24 - право на свободу и личную неприкосновенность ст.25 - право на свободу передвижения ст. 27 - право на выбор места пребывания и жительства ст.27 - право на неприкосновенность частной жизни ст.28 - право на неприкосновенность жилища ст.29 - тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых и телеграфных и иных сообщений ст.30 - свобода совести ст.31 - свобода мысли, мнений и выражений ст.32 - свобода художественного и научного творчества ст.33 - право на благоприятную окружающую среду ст.37 - право на пользование родным языком и на выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества ст. ст. 10,13. Государство гарантирует человеку его физическую и психическую неприкосновенность.

Игнорирование этого представляет барьеры на пути развития личности, формирования его творческих, интеллектуальных способностей, что в конечном итоге отрицательно сказывается на всем обществе. Ст. 24 Конституции устанавливает, что никто не может подвергаться пыткам, жестокому и бесчеловечному либо унижающему его достоинство наказанию и обращению.

Даже применяемые меры наказания не должны сопровождаться унижением достоинства человека.

Это право свойственно каждому цивилизованному обществу. Право на жизнь является естественным неотъемлемым правом человека. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Обязанность государства защищать жизнь человека. Каждый также имеет право защищать свою жизнь, здоровье, жизнь и здоровье других лиц т.н. необходимая оборона и крайняя необходимость от противоправных посягательств.

В практическом отношении право на жизнь призвано активизировать действия всех государственных структур, общества и отдельных граждан на обеспечение безопасной социальной и природной среды обитания, жизненных условий. На обеспечение данного права должна быть направлена политика государства об отказе от войны, эффективная борьба с преступлениями против личности, отказ от применения смертной казни. Ст. 15 Конституции Испании 1978г. гласит Все имеют право на жизнь, на физическую и моральную неприкосновенность и ни в коем случае не могут подвергаться пыткам или негуманным или унизительным наказаниям.

Смертная казнь отменяется, за исключением случаев, предусмотренных военно-уголовными законами, действующими во время войны. Конституционное право на жизнь часто используется в качестве аргумента сторонниками запрещения абортов. Так, в Конституции Словакии провозглашается Жизнь достойна охраны уже до рождения. В РМ аборты разрешены, и жизнь в соответствии с предписаниями законодательства охраняется с первого крика ребенка, который свидетельствует о первом вздохе.

С правом на жизнь существует так же проблема эвтаназии причинения легкой смерти безнадежно больному по его просьбе с целью избавления от мучений. В мире все больше находится сторонников эвтаназии, считающих подобное причинение смерти гуманным, однако в РМ ст.148 УК от 2002г. устанавливает уголовную ответственность за подобные деяния в виде лишения свободы сроком от 3 до 7 лет. Уголовный Кодекс РМ от. 18.04.2002, Monitorul oficial 128-1291012 от 13.09.2002 В обеспечение права на жизнь ст. 34 Конституции устанавливает право на информацию об общественных делах и по вопросам личного характера.

Ст. 37 гарантирует право на свободный доступ к информации о природной среде, продуктах питания и быта, условиях жизни и труда. Связанным с правом на жизнь является и право на благоприятную, чистую и экологически безопасную окружающую среду. Ст. 25 Конституции закрепляет право на свободу и личную неприкосновенность.

Неприкосновенность человека это его личная воля распоряжаться в рамках закона своими действиями и поступками, пользоваться свободой передвижения. Ограничения допустимы лишь в связи с совершением наказуемых противоправных деяний или изолированием от общества в случае заболевания, представляющего опасность для окружающих. Никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу, принудительным мерам медицинского характера кроме как на основании решения суда, вынесенного в строгом соответствии с предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством процедурой.

Аналогичные предписания мы встречаем в ст. 17 испанской конституции Каждый человек имеет право на свободу и безопасность. Никто не может быть лишен своей свободы иначе, как в соответствии с положениями настоящей статьи и в случаях и форме, предусмотренных законом. Ст. 27 провозглашает право на свободу передвижения. В соответствии с этим правом каждый, кто находится на территории РМ может свободно передвигаться по территории, выбывать за пределы республики, эмигрировать из нее, беспрепятственно возвращаться.

Тесно связанным с этим правом является право на выбор места пребывания и места жительства. Особую значимость это право приобретает в современных условиях, когда жизненные условия, усилившаяся миграция требуют мобильности, оперативного и свободного передвижения. Ограничения могут быть связаны лишь с объективными причинами например, запрет въезда в зоны экологического бедствия, территории, на которых введено чрезвычайное положение, зоны эпидемий, пограничные зоны, закрытые военные городки.

Это право гарантировано и ст.19 Конституции Испании, которая закрепляет дополнительные гарантии Это право не может быть ограничено по политическим или идеологическим мотивам. Ст. ст. 28-30 устанавливают неприкосновенность частной жизни. В обеспечение этого права устанавливается ответственность за разглашение тайны усыновления, вкладов, коммерческой тайны, за клевету и т.д. Сбор, хранение и распространение сведений о лице без его ведома и согласия запрещается.

В продолжение этого права устанавливается право на сохранение конфиденциальности переговоров, почты. Законодательство регламентирует обязанность некоторых лиц, которым по роду их занятий стали известны какие-либо сведения хранить их в тайне. Так, процессуальное законодательство освобождает от обязанности выступать в качестве свидетелей близких родственников подозреваемого и обвиняемого, адвоката, врача, духовника.

Неприкосновенность частной жизни означает и неприкосновенность жилища. Никто не может проникать и находиться в жилище лица без его ведома и согласия за исключение случаев исполнения ордера на арест и решения суда, крайней необходимости и предотвращения распространения эпидемий. Подобные действия допускается осуществлять только в соответствии с предписаниями закона. Ст. 18 Конституция Испании интегрирует все эти права 1. Гарантируется право на честь, личную и семейную интимность и на собственное имя. 2. Жилище неприкосновенно.

Вторжение в жилище или обыск не могут производиться без разрешения его хозяина или без предварительной санкции суда, за исключением случаев задержания на месте преступления. 3. Гарантируется тайна сообщений, и, в частности, почтовых, телеграфных и телефонных сообщений, кроме случаев, предусмотренных судебным решением. 4. Закон ограничивает использование информации в целях гарантии охраны чести, личной и семейной интимности граждан и полного осуществления ими своих прав. Важной сферой личных прав и свобод является свобода совести, свобода мнений и выражения, свобода творчества ст. ст. 31-33. Свобода совести предполагает терпимость ко всевозможным видам религии, выбору вероисповедания, отправлению религиозных культов.

Государство отделяет себя от религии, оставляя данную сферу за пределами своей власти и возможности применения государственных мер принуждения в связи с религиозными или атеистическими воззрениями людей.

Какая-либо дискриминация в связи с отношением к религии, а также разжигание религиозной вражды караются по закону. Свобода мысли это, прежде всего свобода от любого идеологического контроля, когда человек сам решает, о чем и как ему думать, каких духовных ценностей придерживаться. Каждому гарантируется свобода публичного выражения своих мыслей и мнений посредством слова, изображения, другими способами. Тесно связанным с этими предписаниями является и свобода творчества.

Творчество не подвергается цензуре. Государство способствует охране результатов творческой деятельности человека, сохранению, развитию и распространению достижений мировой и национальной культуры. Эта норма воспроизведена и в ст.16 Конституции Испании, ст.37-38 Конституции Болгарии. 2. Политические права и свободы. Национальный суверенитет РМ принадлежит народу РМ, осуществляющему его непосредственно или через свои представительные органы ст.2 п.1. Данное конституционное положение определяет природу политических прав граждан.

Политические права граждан дают их носителям возможность беспрепятственно участвовать в политической жизни страны, активно отстаивать свои убеждения, бороться против злоупотреблений должностными лицами властью. Особенностью политических прав и свобод является то, что они принадлежат только гражданам государства. К конституционно закрепленным политическим правам и свободам в РМ относят - право избирать и быть избранным ст.38 - право на управление ст.39 - свобода собраний ст.40 - право на объединение ст.41 - свобода партий и других общественно-политических объединений ст.41 - право на подачу петиций ст.52 - право лица, ущемленного властью на возмещение причиненного вреда ст.53 - свобода слова, печати, информации ст. 32, ст. 34. Ст. 38 провозглашает активное право избирать и пассивное быть избранным право граждан, обеспечивающих гражданам возможность участия в формировании выборных органов государства, а также участия в процедурах непосредственной демократии народная инициатива - ст.141 ч.1 п.1 референдум - ст.75 Наиболее общим, интегрирующим все другие политические права и свободы является право участвовать в управлении делами государства ст.39. Оно может осуществляться непосредственнопутем участия в референдуме, путем реализации своего права на доступ к государственной службе, так и через своих представителей в этих целях путем свободных проводимых периодически выборов на основе всеобщего равного прямого и свободного голосования формируются специальные органы.

Свобода партий и других общественно-политических организаций, право на объединение для защиты своих интересов ст.41 дает гражданам возможность более тесно приобщиться к управлению государственными делами, решая разного рода задачи коллективными усилиями. Запрещается создание объединений цели и деятельность которых противоречат закону, публичному порядку и морали и нравственности.

Ст. 40 провозглашает свободу собраний и манифестаций ст.43-44 Конституции Болгарии.

Означают форму выражения своих взглядов, убеждений, намерений по общественно значимым вопросам.

Митинги, демонстрации, манифестации, шествия или любые другие собрания в закрытых или открытых помещениях могут организовываться и проводиться только мирно, без насилия, призывов к национальной, расовой, религиозной или иной вражде и розни. Ст.52 устанавливает право на обращение к властям с письменным требованием, жалобой, предложением в индивидуальном или коллективном порядке право на петиции ст.45 Конституции Болгарии.

В развитие данного положения установлено конституционное право лица ущемленного властью или не добившегося удовлетворения своих требований на обращение в административный суд с целью отмены противоправного акта или решения государственного органа или должностного лица и возмещения причиненного ущербаст.53. Важной гарантией политических прав и свобод является свобода информации ст34. Право лица на доступ к информации по поводу общественных и личных дел не может быть ограничено и должно обеспечиваться соответствующими ответственными государственными органами и должностными лицами.

Государство гарантирует также свободу печати, запрет цензуры, возможность создавать печатные органы, издавать и распространять печатную продукцию в установленном законом порядке. Аналогичные предписания закона находим и в ст. ст. 39-41 Конституции Болгарии. 3.