рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

О проблемах разграничения полномочий между субъектами права по вопросу о ТОС

О проблемах разграничения полномочий между субъектами права по вопросу о ТОС - раздел Право, Территориальное общественное самоуправление в РФ О Проблемах Разграничения Полномочий Между Субъектами Права По Вопросу О Тос....

О проблемах разграничения полномочий между субъектами права по вопросу о ТОС. Это положение вызывает на практике бурные дискуссии и споры.

Одни исследователи отмечают по этому поводу Нельзя допустить никакого регулирования территориального общественного самоуправления уставом муниципального образования. Это невежество правовое.

Мы вводим третий субъект федерализма.

У нас есть два регулируемых два уровня регулирования федеральный и субъектов Федерации.

Вот в 27 статье в этой части прописали еще третьего субъекта это муниципальный уровень.

Другие отмечают, что нужно оставить этот вопрос в ведении субъектов и муниципальных образований, а, обсуждение и принятие закона о территориальном общественном самоуправлении, рамочного или любого другого на федеральном уровне не правомерно.

Почему Потому что у нас есть Закон Об общих принципах организации самоуправления местного самоуправления в России. И там есть 27 статья. Итак, действующее законодательство относит регулирование этого права к законодательству субъекта Российской Федерации и уставу муниципального образования. Однако, как отмечают исследователи, данное обстоятельство явилось основной причиной допущенного неравенства на территории Российской Федерации указанных прав граждан.

Как следует из справки Соответствие конституций и уставов субъектов Российской Федерации 12 только 52 субъектов Российской Федерации признают данные права граждан. Причем, в законодательстве этих субъектов допускается различное понимание и различный объем переурегулирования норм статей 80 86 Конституции РФ. Чтобы найти ответ на вопрос к чьему же ведению должно относится регулирование правового положения ТОС, обратимся к конституционному содержанию права на ТОС - пункт в статьи 71, относит к ведению Российской Федерации регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина - пункта б статьи 72, относит к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации защиту прав и свобод человека и гражданина - пункта н статьи 72, относит к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.

Таким образом, конституционные нормы обосновывают подход к переурегулированию федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации каждый в своей части положений и норм территориального общественного самоуправления.

В связи с предложенной методикой положения и нормы указанных статей должны переурегулироваться статья 80 система ТОС - федеральным законом, как относящаяся к концептуальным основам ТОС статья 81 общие собрания, сходы граждан - федеральным законом, как относящаяся по смыслу и содержанию к конституционному праву граждан собираться и проводить собрания статья 31 Конституции статья 83 в части положений пункта 1 компетенция органов ТОС определяется их уставами - федеральным законом, как относящаяся к полномочиям общественного объединения, установленным Федеральным законом Об общественных объединениях пункт 4 статьи 20 и, следовательно, относящую орган ТОС к общественному объединению статья 82 в части пункта 1 о выборах органов ТОС - федеральным законом, как относящаяся к механизму реализации вопросы учреждения конституционного права граждан на объединение статья 83 в части положений пункта 1 компетенция органов ТОС определяется с учетом полномочий, передаваемых им органами местного самоуправления и положений пункта 2 - по существу законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом н статьи 72 Конституции, а как общий принцип - федеральным законом статья 84 экономическая деятельность органа ТОС и статья 85 финансовые ресурсы органов ТОС - федеральным законом, как установленными для общественных объединений в соответствии со статьями 30, 31, 36, 37 Федерального закона Об общественных объединениях статья 86 взаимоотношения органов ТОС с органами местного самоуправления - по существу законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом н статьи 72 Конституции, а как общий принцип - федеральным законом статья 96 гарантии прав органов ТОС - федеральным законом по основаниям пункта в статьи 71 Конституции и дополнительные гарантии законом субъекта Российской Федерации по основаниям пункта б статьи 72 Конституции13. Целесообразно было бы определить, что законодательство о территориальном общественном самоуправлении состоит из норм Конституции Российской Федерации о праве граждан на собрания и на объединения, соответствующих норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Об общественных объединениях, Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В настоящее же время сохраняется законодательное противоречие, когда ст.27 Закона в первом абзаце закрепляет конституционное право граждан на ТОС, а во втором абзаце ограничивает эти права возможными актами субъектов РФ и уставами муниципальных образований.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Территориальное общественное самоуправление в РФ

Как отмечают эксперты, создать качественную и эффективную систему законодательства о местном самоуправлении - в целом, и о ТОС - в частности, на… Итак, рассмотрим пласт действующего законодательства о территориальном… Основные источника права о местном самоуправлении Основные начала организации и деятельности местного самоуправления…

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: О проблемах разграничения полномочий между субъектами права по вопросу о ТОС

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Основные источника права о местном самоуправлении
Основные источника права о местном самоуправлении. Основные начала организации и деятельности местного самоуправления на всей территории страны установлены, прежде всего, в Конституции Российской Ф

Основные источника права о ТОС
Основные источника права о ТОС. Наряду с названными актами ТОС упоминается в Федеральном законе от 30 апреля 1999 г. 82-ФЗ О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации11, ст

О причинах возникновения данной проблемы
О причинах возникновения данной проблемы. Как отмечают исследователи Федеральный законодатель в 1995 году, когда устанавливал подобное регулирование, предполагал, что законодатель субъекта р

Современное положение ТОС в субъектах РФ
Современное положение ТОС в субъектах РФ. Бурное нормотворчество на уровне субъектов Российской Федерации в вопросах урегулирования правового положения ТОС привело к множеству противоречий по отнош

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги