рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Правовое государство формирование и основные принципы

Работа сделанна в 1999 году

Правовое государство формирование и основные принципы - Курсовая Работа, раздел Право, - 1999 год - Санкт-Петербургский Гуманитарный Университет Профсоюзов Юридический Факультет...

Санкт-Петербургский Гуманитарный Университет Профсоюзов Юридический факультетКафедра теории и истории государства и права КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Тема Правовое государство Формирование и основные принципы Выполнила студентка 1 группы 1 курса вечернего отделения Преснова Елена Михайловна Научный руководитель Смирнова Марина Геннадьевна Санкт-Петербург 1999 ОглавлениеВступление Глава 1 Развитие концепции правового государства 1. Идеи гуманизма, государственно-правовые взгляды мыслителей древности 2. Развитие теории правового государства в XVIII - XIX вв. 3. Современные концепции правления права. Глава 2 Основные принципы правового государства q Принцип законности q Верховенство и прямое действие конституционного закона Возвышение суда q Гарантированность прав и свобод граждан принцип взаимной ответственности гражданина и государства q Реализация принципа разделения властей q Создание и поддержание в обществе режима демократии, законности и конституционности.

Глава 3 Формирование правового государства 1. Условия формирования правового государства 2. Построение правового государства в России. Заключение Вступление В гражданском обществе господствует или закон, или насилие.

Но насилие иногда принимает обличье закона, и иной закон больше говорит о насилии, чем о правовом равенстве. Ф. Бэкон Проблемы правового государства всегда волновали передовых людей, прогрессивных мыслителей древности, средневековья и современности.

Вопросы типа Что такое правовое государство? Когда появилась его идея и как она развивалась? Каковы его основные признаки и черты? Каковы цель и назначение правового государства практически всегда находились в поле зрения философов, юристов, историков, независимо от их взглядов и суждений, а также от того, как квалифицировалось и как называлось это государство - государством ли закона, справедливости, государством всеобщего благоденствия или же государством законности Общая теория государства и права Академический курс М 1998 С.364 С. А. Котляревский считал, что понятие о правовом государстве возникло, вероятно, из смутной потребности дать какое-нибудь обоснование факту властвования и подчинения. Котляревский С. А. Правовое государство и внешняя политика М 1993 С.31. В средние века слагается представление о гранях, перейти которые не может самая верховная власть в данном государстве, нарушить которые не может его закон.

В истории европейских монархий смутное противопоставление этого ограничивающего начала фактическому самодержавию монарха переплетается с различными циклами идей божественного мироправления, потенциальных правомочий, присущих всему народу, оформленного договора, в который некогда люди вступили друг с другом.

Стремление ответить на данный вопрос и даёт главный смысл работе, которую произвела школа естественного права.

Идея ограничить необузданность и произвол власти, подчинить её деятельность стоящему выше праву была облечена в достаточно строгие формулировки и стала теорией в XVII - XIX вв. Она получила название государство права правление права, или правовое государство. Эти термины нередко используются как синонимы, но всё же их нельзя признать эквивалентными. Эти концепции выражали две стороны одного мировоззрения - правового. Идея разумного законодательства, которой руководствовался просвещённый абсолютизм пишет А. Валицкий неизбежно приводила к мысли о полной рационализации общественной жизни, тогда как идея естественных прав человека, на которую ориентировался либерализм, существенно ограничивала сферу государственного вмешательства.

Тем не менее, в конкретных исторических условиях эти две разные идеи - идея разумного законодательства и идея неотъемлемых прав личности - составляли как бы одно мировоззрение, сосредоточение на проблеме привнесения в общество права и поэтому удачно названное правовым мировоззрением Козлихин И. Ю. Идея правового государства История и современность СПб 1993 С.4. Идея рационализации общественной жизни посредством разумного закона - это ещё античная идея, возникшая в рамках полисного мировоззрения и возрождённая в Новое время, однако, при этом дополненная идеей прав личности и ограниченного государства.

Обе эти идеи присущи как концепциям правового государства, так и концепциям правления права.

Но сторонники первых делают упор на идее рационализации и видят свой идеал в максимально возможной упорядоченности общественной и государственной жизни, стремятся навязать порядок с помощью государственного закона. В то время как в концепциях правления права подчеркивается, прежде всего, независимость права от государства в государственном законе видят угрозу праву и свободе. Их идеал - ограниченное государство и свободное правовое общество. В англоязычном правоведении существуют две версии правления права.

Причём обе они имеют в виду либеральные принципы ограниченного государства, индивидуальных прав и свобод, ценности рыночной экономики и т. п. Первую из них можно назвать формальной, или узкой, версией. Основные её положения заключаются в том, что государственная власть должна осуществляться в соответствии с установленным законом, а сам закон должен отвечать ряду формальных требований. Вопрос же о содержании закона выводится за рамки рассмотрения. В соответствии с таким подходом и конкретные формы государства не имеют значения. Конечно, и в такой трактовке концепция сохраняет своё либеральное звучание.

Объективно она направлена против деспотического правления. Но, отказываясь оценивать содержание закона, обращая внимание лишь на его формальные качества, она может использоваться для оправдания практически любых политических режимов, функционирующих на основе формально понимаемого закона. Данная версия концепции правления права наиболее последовательно отстаивается в работах Дж. Раза и в определённой степени представлена в исследованиях Л. Фуллера.

К ним присоединяется и В. Н. Кудрявцев, который также более склонен к позитивизму и не согласен с тем, что право стоит вообще над государством и что идея правового государства заключается именно в этом. Он считает, что право государством и создаётся, во всяком случае, санкционируется. Но идея, которая заложена в праве, или принципы права, должны лежать в основе законотворческой деятельности. Правовое государство в России замысел и реальность Круглый стол юристов М 1995 С.9 По мнению В. Н. Кудрявцева, понятие о правовом государстве содержит два уровня.

Нижний уровень - это соблюдение законности в государстве. А более высокий уровень - это законность самих законов. Закон должен соответствовать праву Правовое государство в России замысел и реальность М 1995 С.7 Смысл его второго уровня в том, чтобы законы сами отвечали соответствующим правовым принципам. Более широкая версия концепции правления права, признавая необходимыми формальные требования, предъявляемые к закону, требует оценки его содержания и связывает возможность реализации принципов правления права с либерально - демократической политической системой, в которой уважаются и гарантируются права и свободы индивида.

В рамках философии права эту версию представляют Дж. Роулс и Дж. Финнис, теории права - Р. Дворкин, как социально-политическая теория она разработана Ф. А. Хайеком. Разумеется, смысл и содержание идеи правового государства у одних мыслителей, политических и общественных деятелей зачастую расходились со смыслом и содержанием его у других мыслителей и государственных деятелей.

Если у одних, например, идея такого государства ассоциировалась, в конечном счете, с частной собственностью, богатством определённых классов и слоёв, с использованием в различных формах чужого труда, то у других всё выглядело наоборот. Однако, независимо от различия во взглядах на правовое государство как бы оно ни называлось, его существование неизменно ассоциировалось с торжеством гуманизма, закона и законности, добра и справедливости.

Общая теория государства и права. Академический курс М 1998 С.365. В послевоенные годы доктрина правового государства делает упор именно на правовом характере закона, который по своему содержанию должен соответствовать определённым гуманитарным ценностям права человека, справедливость, равенство, а также правовым, и институциональным принципам организации государственной власти разделение властей, независимый суд, институт конституционного контроля. Как очевидно, в соответствии с этим, в ч.2 ст.55 Конституции РФ указывается, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это значит, что законы должны быть правовыми, и только верховенство и соблюдение таких законов создаёт соответствующий требованиям правового государства режим законности.

Верховенство легитимного закона складывается тогда, когда тому способствуют экономические, социальные и политические предпосылки раскрепощённый производитель, независимый потребитель, равноправный гражданин, свободная личность, демократическая политическая система в целом.

Но правовое государство - не что-то раз и навсегда данное, а это скорее идея, которая реализуется постепенно с учётом уровня развития экономики, политики и культуры в каждом государстве. Поэтому в Российской Федерации нужно реализовать идею правового государства в объёмах и формах, соответствующих уровню развития экономики, политики и культуры именно в нашем государстве, а значит нельзя слепо копировать формы и структуры, заимствованные в других странах.

Вопросы правового государства широко обсуждаются в наше время. Основная причина такого внимания к правовому государству заключается не только в гуманизме самой идеи его возникновения, но и в поисках путей её наиболее адекватного оформления и эффективного осуществления.

В своей работе я хотела бы проанализировать развитие концепции правления права, основные принципы и проблемы формирования правового государства. Глава 1

Развитие концепции правового государства

Поэтому не отдельный человек, а полис, как совокупность людей, являетс... Формулирование концепции правления права в Новое время было инициирова... Велькер понимал государство в цицероновско-кантовском смысле, противоп... Такого рода целесообразность есть, по мнению Ерёменко, либо злоупотреб... Но Марченко аргументирует расхождение конституционно-правовой теории и...

заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления Там же С. 390 И, наконец, было бы утопичным практически заставлять судью отказаться от политических взглядов. А. И. Казанник приводит факт Председатель Суда В. Туманов в одном из первых своих интервью сказал поступило обращение Совета Федерации с просьбой проверить конституционность указа Президента России Б. Ельцина о начале военных действий в Чеченской Республике.

Однако в суде накопилось более 80-ти обращений различных юридических и физических лиц. Мы будем рассматривать обращение Совета Федерации в порядке общей очереди Правовое государство в России Замысел и реальность Круглый стол юристов М 1995 С. 60 Можно было спасти десятки тысяч человеческих жизней.

Из этого Казанник делает вывод, что есть лишь политический институт, сформированный на принципах личной преданности президенту. Нормы права вообще и возможность их применения имеют большую социальную ценность. Нормативность, т. е. упорядоченность, устойчивость общественной жизни, переводит любое общество в русло нормального цивилизованного существования. Нормативность Конституции и её непосредственное воздействие на жизнедеятельность - дальнейший этап в цивилизационном развитии общества на началах конституционализма.

Гарантированность прав и свобод граждан взаимная ответственность гражданина и государства Права и свободы человека основываются, прежде всего, на естественном праве. В. И. Шамшурин так пишет о естественном праве В естественном праве закон расценивается не как исторически преходящее средство, приложимое к той или иной ситуации социально-политического господства, или произвольное и переменчивое общественное установление, послушный служебный инструмент государства как единого правотворящего органа.

В естественном праве утверждаются главенство закона а не правителя, его абсолютная и непреходящая самоценность, подотчётность ему всех и вся подзаконность. При этом закон рассматривается не только с социально-политической, но и нравственной, духовно-культурной точки зрения Шамшурин В. И. Человек и государство в русской философии естественного права. Вопросы философии 1990, 6 С.135 Например, философское изучение права позволило П. И. Новгородцеву вслед за Кантом сделать вывод не отметая право как историческое и общественное явление, следует рассматривать его и как явление и закон личной жизни, как внутреннюю ненарушимую, свободную от вмешательства государства абсолютную ценность человека.

Характеристики правовой государственности даются в Конституции по преимуществу с позиций и под углом зрения прав и свобод человека и гражданина, их признания, защиты и гарантий. Такой подход опирается на представление о правах и свободах человека и гражданина как самом важном и, в конечном счете, единственном настоящем критерии наличия или отсутствия права вообще, критерии правового характера действующего законодательства, правового типа организации и деятельности государственных властей и т. д. То, что в Конституции говорится о правах и свободах человека и гражданина, имеет всеобщее регулятивное значение и выступает одновременно как минимальный правовой стандарт и приоритетное конституционное требование к правовому качеству законов и других нормативных актов, к организации и деятельности всех ветвей государственной власти и должностных лиц. Так, согласно ст.18, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Если данная статья в позитивной форме содержит требование правового закона, правового характера деятельности всех ветвей власти и органов местного самоуправления, то в другой статье Конституции пункт 2, ст. 55 содержится прямой запрет антиправового закона в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина Правовое государство в России Замысел и реальность Круглый стол юристов М 1995 С.32 Объём и характер прав и свобод человека раскрывают уровень демократизма гражданского общества.

Принцип всеобщей доступности прав и свобод и непреложности обязанностей означает, что никто не должен лишаться прав и свобод и уклоняться от несения обязанностей, если это право не предусмотрено законом.

Е. А. Лукашева подчёркивает, что нынешнее государство, его структуры проявляют крайнее безразличие к правам и свободам человека.

Законы, Указы Президента абсолютно бессильны перед беспределом бюрократии.

Средства массовой информации много и справедливо пишут о нарушении прав человека, однако не было ни одного сообщения о привлечении к ответственности, судебном процессе над теми, кто грубо попирает права и свободы граждан.

Поэтому конституционные записи о правах и свободах человека как высшей ценности, об их признании, соблюдении и защите - не более чем декларация, резко не стыкующаяся с жизнью. И так будет до тех пор, пока государство не станет сильным, т. е. не будет опираться на право. А одним из важнейших принципов права является уважение и защита прав и свобод человека и неотвратимая ответственность тех, кто пренебрегает своими конституционными обязанностями и нарушает эти права и свободы.

Нельзя, например, бороться за единство России силовыми методами, как это произошло в Чечне. Силовое давление, военные действия неизбежно порождают массовые нарушения прав человека, прежде всего мирного населения, что противоречит и Конституции России, и её международным обязательствам. Речь идёт при этом о фундаментальных правах - праве на жизнь, на неприкосновенность личности, жилища, на личную безопасность. И. А. Ледях подробнее объясняет ситуацию.

Там же С.89-90. Во-первых, проблемой является соразмерность использования армии и ведения военных действий средствами, приводящими к гибели гражданского населения. Кроме того, возникает проблема установления ограничений прав и свобод граждан на территории Чечни без введения там чрезвычайного положения. По всем юридическим критериям и конституционным гарантиям прав и свобод, неопубликованные нормативные акты исполнительной власти о восстановлении конституционного порядка в Чечне путём военной силы являются антиконституционными, поскольку противоречат многим статьям и положениям Конституции РФ неопубликованные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться ч.3 ст.15 даже если бы в Чечне и было введено чрезвычайное положение, то согласно ч.3 ст.56 Конституции РФ не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные в целом ряде статей Конституции и гарантирующие право на жизнь, запрет пыток, насилия и бесчеловечного обращения, право на жилище, а также уголовно-процессуальные гарантии личности, закреплённые в статьях 46-54. Военные меры в целях восстановления конституционного порядка, сопряжённые с массовыми и грубыми нарушениями прав человека, противоречат принципам правового государства, международным стандартам в области прав человека и Российской Конституции.

Закрепляя в праве меру свободы личности, государство в этих же пределах самоограничивается в собственных решениях и действиях.

На праве основана и ответственность личности перед государством.

Очевидно, что в силу экономических и социальных причин, роста цен и инфляции, усиления бюрократизма и коррупции в управленческом аппарате гарантии прав и свобод граждан России в значительной мере ослабляются. При таком положении дел, когда у государства в лице его различных органов и множества чиновников преобладающими являются привилегии и права, у рядовых граждан - преимущественно обязанности, не может быть и речи о реализации принципа взаимной ответственности государства и гражданина.

В настоящее время в стране произошли, если судить по действующей Конституции, некоторые изменения в трактовке принципа доступности прав и свобод, особенно в сфере социально-экономической жизни. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России М 1997 С. 85-86. Исключено из Конституции право на труд. Вместо этого в ст.37 объявлена свобода труда. Признано в качестве общественного состояния безработица и гарантируется гражданам защита от неё. Из Конституции исключено право на семичасовой рабочий день, и на частных предприятиях нередко он длится значительно более продолжительное время.

В отличие от общедоступного в прошлом среднего и высшего образования ныне общедоступным является лишь дошкольное, основное и среднее профессиональное образование, обязательным, согласно Основному закону ч.4 ст.43 , является основное общее девятилетнее образование. Однако эти конституционные нормы весьма условно действуют плата в детских дошкольных учреждениях несоразмерно высока, развёрнута целая система дорогостоящих лицеев, колледжей, гимназий, а также коммерческих университетов и институтов.

Всё это делает недоступным для многих сколько-нибудь качественное образование. Действует целая система коммерческих лечебных заведений. Фактически недоступным в нынешних условиях является право на жилище, хотя Конституция гарантирует осуществление этого права ч.1 ст.40 . Согласно Конституции, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы ст. 57 . Если в государственных учреждениях и предприятиях, а также в органах местного самоуправления это не вызывает особых трудностей, заработная плата всегда известна и налоги с этих доходов взимает бухгалтерия, то иначе дело обстоит в частном секторе.

Предприниматели различных уровней часто игнорируют требования государства представлять балансовый отчёт, скрывают реальные доходы и посредством различных ухищрений не выполняют свою конституционную обязанность - платить налоги.

Для исполнения этой конституционной обязанности создана специальная налоговая служба. Не лучшим образом обстоит дело с другой обязанностью каждого гражданина России - нести военную службу ст.59 . Подводя итог анализа обсуждаемого принципа, можно видеть, что он, как и другие принципы правового государства, реализуется лишь частично, носит как бы идеальный характер. Реализация принципа разделения властейСуть теории разделения властей в том, чтобы не допустить сосредоточения власти в руках одного лица или небольшой группы лиц, и тем самым предотвратить возможность её использования одними классами или группами людей во вред другим.

Стремясь предотвратить узурпацию власти одним лицом или группой лиц, Дж. Локк разрабатывает принципы взаимосвязи и взаимодействия её отдельных частей. Приоритет остаётся за законодательной властью. Она верховна в стране, но не абсолютна. Остальные власти не пассивны по отношению к ней и оказывают на неё активное воздействие.

Обязательным условием нормального функционирования властей Локк рассматривал законность. Он допускал возможность применения народом силы против несправедливой и незаконной силы. Суверенитет народа ставится выше суверенитета государства. В своей известной работе О духе законов Ш. Монтескье доводит до логического завершения теорию разделения властей, придавая особое значение системе сдержек и противовесов властей. Монтескье допускает, что все три власти находятся в одних руках и всё-таки они остаются разделёнными.

В силу законодательной власти монарх или магистрат создаёт новые законы, изменяет или отменяет уже существующие. В силу исполнительной он объявляет войну и заключает мир, отправляет и принимает послов, устанавливает безопасность, предупреждает вторжение. В силу судебной он карает преступления и судит тяжбы между частными лицами. Дальнейший уже вопрос, не лучше ли распределить их между отдельными органами, причём оказывается, что у судебной власти нет вообще постоянного органа и она принимает, так сказать, безличный характер Котляревский С. А. Правовое государство и внешняя политика М 1993 С.14 Идеи теории разделения властей были отражены, например, уже в Декларации прав человека и гражданина, принятой в 1789 г. Национальным Собранием Франции.

В дореволюционной и послереволюционной России эта теория воспринималась в основном в критическом плане. Преобладали суждения, согласно которым государственная власть едина и неделима, и что она принадлежит народу.

В советской политико-правовой теории и практике вместе с тем последовательно отстаивался тезис о необходимости разделения функций между различными государственными органами, с одной стороны, и партийными органами и организациями, с другой. В практической жизни эти требования, однако, далеко не всегда осуществлялись. Того же мнения, что и Дж. Локк, придерживается и современный юрист В. Г. Вишняков, который считает, что без верховенства представительных органов власти в системе государственных органов невозможно обеспечить господство права.

Представительные органов как выразители народного суверенитета выступают не только как законодательные, но и как учредительные органы, устанавливающие систему институтов, норм и процедур правовой государственности. Представительная власть занимает первое место, верховное положение, и это вытекает из логики правового государства. Именно законодательная власть призвана формулировать правовые масштабы и юридические нормы общественной и государственной жизни, основные направления внутренней и внешней политики.

В. А. Медведев указывает на то, что принципы правового государства, в том числе и принцип разделения властей, в нашей конституции коренным образом нарушены. И не только в том, что касается функций Совета Федерации, который состоит из представителей исполнительных органов, но наделён большими законодательными полномочиями. Но прежде всего потому, что в институте президентства оказались сосредоточенными важнейшие функции как исполнительной, так и законодательной власти Правовое государство в России Замысел и реальность Круглый стол юристов М 1995 С.22 Теоретики спорят, соответствует ли принципу разделения властей такое сосредоточение власти в руках президента, причём в условиях, когда он не относится ни к органам законодательной, ни к органам исполнительной власти, тем более он, естественно, не относится и к органам судебной власти.

Президент как бы координирует все три власти.

Таким образом, конституционная модель российского правового государства имеет ряд недостатков, в числе которых - несбалансированное разделение властей с явной асимметрией в пользу президентской власти при весьма слабом Парламенте, отсутствие надлежащей системы сдержек и противовесов во взаимоотношениях различных властей, раздвоение исполнительной власти Президент, Правительство в сочетании с независимостью Правительства от Парламента, отсутствие необходимой ясности в распределении полномочий между Федерацией в целом и её субъектами, отсутствие чёткой иерархии источников действующего в стране права особо важно при этом устранение нынешней конкуренции между президентским указом и законом в пользу закона, неопределённость статуса прокуратуры она упомянута в главе о судебной власти, хотя должна быть отнесена к исполнительной власти, и т. д. Создание и поддержание в обществе режима демократии, законности и конституционности В правовом государстве должны предотвращаться попытки узурпации власти, сосредоточения её в одних или нескольких руках.

Известно уже по опыту веков, писал по этому поводу Ш. Монтескье, что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идёт в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга Общая теория государства и права Академический курс М 1998 С. 380 Наряду с этим в правовом государстве должно быть достигнуто реальное обеспечение прав и свобод рядовых граждан.

Должен быть создан механизм их полной гарантированности и всесторонней защищённости последовательно проводиться в жизнь принцип оптимального сочетания прав и свобод граждан с их конституционными обязанностями. Правовым считается то государство, которое опирается на гражданское общество, способное реально противодействовать государству, его органам или высшим должностным лицам, если они не считаются с действующими обыкновенными законами или с Конституцией.

Отсутствие реальных рычагов воздействия общества на государство для предотвращения узурпации власти со стороны его органов или высших должностных лиц сводит правовое государство на нет, делает его призрачным.

Я согласна с точкой зрения Е. А. Лукашевой на гражданское общество и государство. Нельзя переоценивать объём и пределы саморегуляции гражданского общества. Ограниченность возможности саморегуляции гражданского общества требует упрочения государства, которое, не вторгаясь во все его сферы, должно быть стабильным, сильным, прочным инструментом выполнения властных функций.

Усилия лучших умов человечества были направлены на то, чтобы сделать этот инструмент гуманным приоритет прав человека по отношению к государству демократичным преодоление отчуждения личности от государства, создание массовой социальной базы нравственным идеи равенства и справедливости ограничить его всевластие разделение властей, создание системы сдержек и противовесов. Разгосударствление гражданского общества не означает создания слабого государства.

Когда на смену сильному тоталитарному государству приходит государство слабое - это не победа над тоталитаризмом, а путь в новый тоталитаризм, который, отбросив все цивилизационные ценности, утвердит жёсткое, антигуманное, безнравственное государство. И на первых порах оно может получить массовую социальную опору, поскольку люди не прощают государству слабости, ведущей к незащищённости человека от произвола, преступности, нищеты.

Поэтому так важно сейчас не объявлять борьбу государству, а реализовывать те принципы правового демократического государства, которые закреплены в Конституции РФ. Признавая приоритет прав и свобод по отношению к государственной власти, следует понимать, что без государства, без юридических механизмов и процедур эти права и свободы не могут быть реализованы. Само гражданское общество не располагает возможностями обеспечения прав человека, хотя и создаёт для этого социальные и психологические предпосылки.

Государство и гражданское общество - не антиподы, а союзники в отношении к правам человека. Ценность государства заключается в его опоре на право. Умаляя значение государства, мы неизбежно умаляем и роль права Правовое государство в России Замысел и реальность Круглый стол юристов М 1995 С. 38-39. Таким образом, можно сделать вывод, что в нашем государстве не реализуется до конца ни один из принципов правового государства, хотя они и закреплены в Конституции.

По мнению А. В. Краснова, мы сейчас находимся гораздо дальше от правового государства, если сравнить с 1989-90-ми годами Там же С.25 Глава 3 формирование правового государства1. Условия формирования правового государства Верховенство легитимного закона складывается тогда, когда тому способствуют экономические, социальные и политические предпосылки раскрепощённый производитель, независимый потребитель, равноправный гражданин, свободная личность, демократическая политическая система в целом.

Я уже упоминала слова В. И. Теребилова о том, что идею правового государства можно проводить в жизнь только с учётом уровня развития экономики, политики и культуры в государстве Правовое государство в России замысел и реальность Круглый стол юристов М 1995 С. 71 Поэтому, мне кажется, трудно говорить о правовом государстве в России, принимая во внимание уровень нашей экономики. Безусловно, нельзя говорить о независимости России с точки зрения экономики. Что же касается развитости частной собственности, в ст.35 Конституции сказано Право частной собственности охраняется законом. Гражданское общество в подлинном смысле - это общество частных собственников.

В Конституции утверждены такие права, свободы и обязанности, как право частной собственности право на предпринимательскую и иную не запрещённую законом экономическую деятельность ст.34 право на землю ст.36 право на жилище ч.1 ст. 40 , обязанность платить законно установленные налоги и сборы ст. 57 . К правам в социальной области можно отнести право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию ч.1 ст.37 право на защиту от безработицы ч.3 ст.37 право на отдых ч.5 ст.37 право на социальное обеспечение ст.39 право на охрану здоровья и медицинскую помощь ст.41 право на благоприятную окружающую среду ст.42 обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам ст.58 . Далеко не все эти права соблюдаются.

Эту тему я отчасти затрагивала в предыдущей главе.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах является, согласно ч.4 ст.15 Конституции, составной частью правовой системы России. По сообщению печати, голода пока ещё нет, но нередки случаи голодных обмороков. Даже в российской армии, по сообщению прессы, продуктовое довольствие из месяца в месяц сокращается Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России М 1997 С.217 Право граждан на защиту от безработицы не соблюдается.

А установленные методы исчисления и размер пенсий не гарантируют даже самого основополагающего права права на жизнь. Другим немаловажным условием существования правового государства является достижение высокого уровня политического и правового сознания людей, выработка у них необходимой для активного участия в политической и общественной жизни общечеловеческой культуры. Важным представляется выработка у населения навыков, потребностей и достаточно высокого уровня компетенции для сознательного участия их в управлении государственными и общественными делами утверждение принципа плюрализма мнений и суждений во всех сферах жизни общества и государства развитие системы самоуправления народа в центре и на местах последовательное расширение и углубление в сфере экономики, политики, культуры, науки, в социальной сфере жизни общества принципов реальной демократии.

Под правовой культурой принято понимать совокупность знаний, правопредписаний, умений и навыков их правомерного использования в своей повседневной жизни и деятельности и убеждённость, стремление, желание действовать так, как того требуют законы и подзаконные акты. Из данного определения видно, что держателем правовой культуры, культурным с позиции закона, может быть признан только тот член общества, который знает законодательство, умеет им воспользоваться не в ущерб государству, обществу, народу.

Правовая культура есть средство достижения должного уровня правосознания, важное направление в борьбе за государство во главе с законом, который не будет делить граждан на важных, главных и второстепенных.

Законы, законопредписания могут и должны делить членов общества лишь на две категории законопослушных и правонарушителей. Необходимо расширить правовое воспитание российских граждан, постоянно информируя их о правах, возможностях защиты, утвердить в них веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой жизни. Сложность становления правовой культуры в России состоит в том, что в настоящее время не сформировано правовое мировоззрение, соответствующее нынешнему состоянию российского общества.

Правовое мировоззрение, господствующее в государствах с развитой правовой культурой и базирующееся на понимании права как важнейшего средства защиты прав личности от возможного произвола со стороны государства, к сожалению, не может быть в полной мере воспринято россиянами в исторически короткий отрезок времени. Концепция переходного периода в формировании правовой культуры должна учитывать разность, даже полярность мировоззренческих взглядов российских граждан, оказавшихся в тяжелейших условиях революционного обновления общества. Ю. М. Новолодский предлагает проведение кропотливой работы по формированию общегосударственной программы правового обучения населения и становление основ российской правовой культуры День науки в СПбГУП - СПб, 1996 С.67-68 Важнейшим звеном такой программы должно, по его мнению, стать правовое обучение детей, начиная с дошкольного возраста.

Необходимо растить такое поколение россиян, для которых личность, её права станут важнейшей и неотъемлемой частью их мировоззрения.

Я, безусловно, согласна, с мнениями современных юристов по поводу повышения правовой культуры, но, мне кажется, в нынешних условиях трудно заставить население страны поверить в права и свободы гражданина, их защищённость и гарантированность, реальную возможность защиты человека от возможного произвола со стороны властей, поскольку нынешняя экономическая ситуация просто не позволяет полностью осуществлять права и свободы, закреплённые в Конституции, по крайней мере в ближайшее время.

Сформулированные в нашей Конституции правовые начала и требования характерны для прочно сложившегося буржуазно-демократического строя и могут быть реализованы в условиях, как минимум, развитого капитализма, развитого буржуазного общества и государства, развитого буржуазного права и т. д. Отсутствие таких условий порождает большой разрыв между соответствующими конституционными положениями и реально складывающейся действительностью.

Важными условиями и предпосылками формирования правового государства в России является также создание внутренне единого, непротиворечивого законодательства. Существующие ныне противоречия в правовой системе, возникающая время от времени борьба федеральных законов и законодательных актов, издаваемых на местах, только отдаляют страну от правового государства. Конституционная модель российской правовой государственности остаётся ещё не сформированной до конца. Поэтому первоочередной является задача доведения до конца процесса формирования всех конституционных институтов и принятие всех предусмотренных Конституцией федеральных конституционных и федеральных законов.

Существенное значение имеет формирование авторитетной и независимой судебной власти - мощной защитницы конституционализма, конституционной законности и правопорядка в стране. Независимая судебная власть включая Конституционный Суд РФ должна укрепить правовой профиль российской государственности, значительно облегчить нагрузки двух первых властей, понизить напряжённость в их взаимоотношениях, усилить момент их согласованного взаимодействия Правовое государство в России замысел и реальность Круглый стол юристов М 1995 С.32-33. Одним из существенных условий формирования и функционирования правового государства является наличие в стране гражданского общества. В отечественной и зарубежной литературе существует довольно много не совпадающих друг с другом представлений о понятии гражданского общества и о характере его соотношения с государством.

Нередко, например, гражданское общество понимается как система противостоящих государству и конкурирующих между собой взглядов, интересов и воззрений отдельных социальных групп и индивидов, как комплекс различных общественных объединений и движений, связанных между собой личными и общественными интересами, экономическими взаимозависимостями, а также правовыми и неправовыми правилами и обычаями Общая теория государства и права Академический курс М 1998 С. 382 Среди составных частей гражданского общества при этом выделяются прежде всего такие ассоциации, как клубы, университеты, церковь, семья, объединения бизнесменов и др. Все имеют относительную самостоятельность по отношению друг к другу, а также независимость от государства. Гражданское общество рассматривается не только как гарант последовательного и непрерывного развития цивилизации, но и как важнейшее условие, гарант существования и развития самого правового демократического государства, поскольку оно имеет своим главным назначением не только внимательно наблюдать за действиями государства с тем, чтобы они не выходили за рамки законности и конституционности, но одновременно и принимать все дозволенные законом меры для того, чтобы заставить государство и его органы, в случае нарушения ими действующих правовых актов, вернуться на стезю закона. 2. Построение правового государства в РоссииБез органического согласования власти, свободы, закона и общей цели правовое государство построить невозможно.

Так или иначе об этом знали и помнили там, где правовое государство в той или иной степени построено, будь то Великобритания или США, Германия или Япония. В этих странах осуществлён принцип господства права и, таким образом, выстроены прочные правовые пирамиды жизни общества и государства.

Для формирования правового государства в России, я считаю, прежде всего, надо укрепить парламент.

Он не должен находиться в такой зависимости от Президента, должен быть более свободен в своих решениях.

Кроме того, победившая на парламентских выборах партия должна формировать правительство, как это происходит на Западе такой порядок в Великобритании нигде не записан - это традиция в Конституции Франции записано, что правительство формирует президент, но фактически правительство формирует большинство Национального собрания, поскольку после правления генерала де Голля они наткнулись на ту же проблему, что и мы сейчас.

Владимир Рыжков так охарактеризовал ситуацию В странах здоровой демократии, голосуя, люди выбирают перемены.

Система построена так, что воля избирателей передаётся государству, которое по своему замыслу, по своей конструкции её исполняет. Мы выбираем фрагменты заведомо расстроенного организма, который генетически не может реализовать никакую осмысленную политику. А выход Рыжков видит один Надо сказать людям - и это должен сделать президент что новое российское правительство будет сформировано думским большинством сразу после декабрьских выборов. Что победившие партии будут нести всю ответственность за это правительство.

И тогда все его ошибки аукнутся партиям на следующих выборах, и дорога в парламент им будет заказана. Для этого даже не требуется изменения Конституции. Она такую практику не запрещает. Таким образом, надо сделать следующий шаг и объявить президент не препятствует партиям-победителям в формировании правительства, но партии обязуются взять на себя всю ответственность за его деятельность.

Это будет шаг в сторону от хаоса и абсурда нынешней политической системы Рыжков В. Выборы в России - бессмысленные и беспощадные Аргументы и факты 1999, 7 С.4. К. Д. Лубиченко считает, что ключевым моментом оценки ситуации в России является субъективный фактор, дух русского народа, морально-нравственное состояние людей Правовое государство в России замысел и реальность Круглый стол юристов М 1995 С. 44 Морально-нравственное состояние человека, приверженного определённым коммунистическим, социалистическим принципам, весьма важным ценностям, которые всё-таки существовали в обществе коллективизма это был фактор социалистического сознания, который связывался только с КПСС, определённым кругом людей и даже одной личностью, и, естественно, нуждался в очень мощной поддержке населения.

А этого не случилось, и это было главным выражением свободы сознания, отрицания тех моральных принципов, которые господствовали в обществе.

Никаких других морально-нравственных структур не было внесено в общество. Для основной части населения усвоение новых морально-нравственных установок - это колоссальный процесс перехода от одного поколения к другому. Второй момент после морального сознания, отмечает Лубиченко это вопрос национально-государственного устройства. Главный результат краха перестройки, катастрофы, которая постигла наше общество это распад СССР. И не потому, что СССР должен был распасться.

С точки зрения Лубиченко, можно было осуществить плавный процесс расхождения, не доходя до критической стадии. Распад, который произошёл просто как обвал, явился главной катастрофой, оказавшей влияние на все процессы внутри общества, которое оказалось совершенно не подготовленным к такому повороту событий - ни морально, ни политически, ни с точки зрения военной безопасности, ни с точки зрения строительства новой политической структуры.

Одно из условий упрочения российской государственности - преодоление межнациональных конфликтов, которые подрывают устои государственности - дезорганизуют аппарат публичной власти, систему налогообложения, инвестиций, государственных долгов, разрушают территориальную целостность. Когда мы говорим о правовом государстве, то волей-неволей приходим к вопросу о том, как это понятие воспринимается в общественном сознании. С этой точки зрения показательно отношение рядовых граждан к правоохранительным органам и их работникам.

По этому показателю 10 лет назад право уважалось больше, чем сейчас. С этой позиции в настоящее время у нас регресс в отношении правового государства. Сегодняшнее отношение к судам, к возможностям МВД обеспечить эффективную защиту граждан от криминальных посягательств в достаточной мере скептическое Роль арбитражных судов принимают на себя криминальные структуры не так уж популярны и сотрудники правоохранительных органов у населения Правовое государство в России замысел и реальность Круглый стол юристов М 1995 С. 74 Таким образом, мне кажется, невозможно сформировать правовую культуру населения, правовое сознание, пока не будет достигнут в достаточной мере уровень доверия населения к государству, власти, правоохранительным органам, государственным служащим. ЗаключениеСовременные юристы считают, что с началом перестройки были предпосылки создания правового государства.

В подтверждение данного тезиса можно сослаться на такие факты, как проведение демократических выборов во второй половине 80-х годов, расширение политических прав и свобод граждан, установление многопартийности и др. Но сейчас, если взять, например, гарантированность прав и свобод, она ослабла, особенно в том, что касается социально-экономических прав. Это отражается на многократном падении уровня жизни населения. Законности и конституционности в нашей жизни практически нет. Потребуется восстановить баланс властей, нарушенный явно в пользу Президента.

Президент должен определять совместно с Федеральным Собранием основные направления внутренней и внешней политики, подбирать кандидатуру Премьер-министра, выполнять представительские и церемониальные функции, осуществлять контроль за деятельностью правительства по реализации основных направлений внутренней и внешней политики государства.

В этой связи должны быть упразднены практически все структурные подразделения Администрации Президента России. Останутся лишь группа советников, информационно-ревизионное управление и пресс-центр.

Правовое государство - часть правового общества. В нашем обществе пока не существует не только привычки к справедливому, на основе закона и с помощью правосудия, разрешению социальных противоречий, но и даже устойчивой практики, которая такую привычку могла бы сформировать. А ведь, по существу, правовое государство и есть механизм разрешения социальных противоречий. Такая ситуация, когда провозглашение прав и свобод человека высшей ценностью является чисто декларированным, во многом определяется стихийностью процессов, связанных с разрушением тоталитарного государства, отсутствием чётких представлений о характере новой государственности, неподготовленностью общества к произошедшим переменам, что привело к расколу общества и политической конфронтации.

У людей, привыкших к определённым постулатам, коммунистическим принципам, при смене ценностной картины происходит искажение в нравственном сознании. Правовую культуру следует формировать, в первую очередь, у работников правоохранительных органов.

Например, обязанность органов прокуратуры действовать только по закону и этого же требовать от всех, во многом зависит от уровня правовой культуры, правосознания каждого их представителя. Высококультурный в юридическом отношении работник прокуратуры никогда не оставит без должной реакции любое отступление от правопредписаний, кем бы оно ни допускалось, ни в коем случае не поддастся шантажу, подкупу и не позволит себе злоупотребление властью, превышение служебных полномочий либо халатное отношение к ним. Надо воспитывать глубокое уважение к Конституции и закону, формировать высокую правовую культуру и правосознание. Без этого невозможно создать цивилизованное общество, построить правовое государство.

Библиографияq Батурин Ю. М Лившиц Р. З. Социалистическое правовое государство от идеи к осуществлению политико-правовой взгляд М. НАУКА, 1989 256 с. q Венгеров А. Прямое действие Конституции правовые, социальные, психологические аспекты.

Общественные науки и современность 1995, 5 С. 49. q Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России Учебное пособие Отв. ред. Н. А. Богданова М. Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА.М - НОРМА, 1997 304 с. q Денильханов А. Х. П. И. Новгородцев о правовом государстве и демократии. Социально-политический журнал 1996, 4 С.201. q День науки в Санкт-Петербургском Гуманитарном Университете Профсоюзов Материалы конф. 23-24 мая 1996 г. Федерация Независимых Профсоюзов России, Федерация Профсоюзов СПб и Ленингр. обл СПб. гуманит. ун-т профсоюзов Отв. ред. В. Е. Триодин СПб. СПбГУП, 1996 421 с. q Козлихин И. Ю. Идея правового государства История и современность СПб. Издательство С Петербургского университета, 1993 152 с. q Комаров С. А. Общая теория государства и права Курс лекций Манускрипт, 1996 312 с. q Котляревский С. А. Правовое государство и внешняя политика 2-е изд М. Междунар. отношения, 1993 368 с. q Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах.

Отв. ред. М. Н. Марченко Т.1 Теория государства М. Зерцало, 1998 416 с. q Общая теория государства и права Учебник для юридических вузов.

Под ред. В. В. Лазарева М. Юрист, 1994 360 с. q Правовое государство в России замысел и реальность к десятилетию перестройки Круглый стол юристов. 19 апреля 1995 г. Междунар. фонд соц экон. и политологич. исслед. Горбачёв-фонд М. Апрель-85, 1995 95 с. q Шамшурин В. И. Человек и государство в русской философии естественного права.

Вопросы философии 1990, 6.

– Конец работы –

Используемые теги: правовое, Государство, формирование, основные, нципы0.06

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Правовое государство формирование и основные принципы

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

План лекции №1: Часть 1: предмет горного права, метод горного права, основные источники горного права. Часть 2: Этапы развития Российского законодательства о недрах
Часть предмет горного права метод горного права основные источники горного права... Часть Этапы развития Российского законодательства о недрах... формирование и развитие горного права Российской Империи начала го века...

ЛЕКЦИИ ПО ОСНОВАМ РИМСКОГО ПРАВА Лекция 1. РИМСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО КАК СРЕДА ФОРМИРОВАНИЯ РИМСКОГО ПРАВА Образование Римского государства
Лекция РИМСКОЕ ОБЩЕСТВО И ГОСУДАРСТВО КАК СРЕДА ФОРМИРОВАНИЯ РИМСКОГО... Образование Римского государства...

Правовое государство. Понятие и основные черты. Правовой статус товарной и фондовой биржи
Право это система общих правил поведения, санкционированных государством и охраняемых от нарушения государством. Это очень общее понятие права.Э. Кант писал Для юриста ответить, что такое… Без издания законов государство не могло бы управлять поведением граждан, деятельностью предприятий. Государственная…

Понятие частного права. Основные черты римского частного права. Источники римского права
Publicum ius est quod ad statum rei romanae spectat privatum quod ad singulorum utilitatem D Публичное право есть то которое... С точки зрения этого определения кладущего в основу деления содержание нормы... Частное право противополагается публичному праву и является областью непосредственное вмешательство в которую...

Понятие арбитражного процессуального права. Предмет, метод и система арбитражного процессуального права как отрасли права
Источники арбитражного процессуального права разнообразны и делятся на два основных вида законы и подзаконные нормативные акты В соответствии со... Выделяют несколько видов источников... Основания и формы участия прокурора в арбитражном процессе Основания и цель участия в арбитражном процессе органов...

Понятие и сущность нового уголовного процесса. Сущность уголовного процесса как отрасли права. Принципы уголовного процессуального права Украины
ОДЕССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ... Экономико правовой факультет в г Симферополе... КАФЕДРА УГОЛОВНО ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН...

Основные признаки и принципы права
Современные исследователи выделяют несколько подходов и определений права. Один из этих подходов – позитивистский, другой непозитивистский.Первые… Первоначальные наиболее полные, системные знания о государстве и праве были… Платон под правом понимает справедливость и разумность, рассматривает право как Божественный разум, он считал, что…

Предмет и метод административного права, его соотношение с другими отраслями права. Система административного права
Данная проблема актуальна и для административного права, которое переживает существенные изменения в последние годы. Закрепление в Конституции… Таким образом термин латинского происхождения (администрация - управление)… Регулированием отношений, возникающих в процессе этой деятельности и занимается административное право.

Президент РФ, Правительство РФ и органы исполнительной власти как субъекты административного права: правовой статус, полномочия и правовые отношения
Это самая многочисленная из числа организаций группа субъектов административного права. Специфику любого органа государственной власти составляет то, что он… Орган исполнительной власти – это организация, которая являясь частью государственного аппарата, имеет свою…

Понятие уголовного права: науки и отрасли. Предмет и метод уголовного права. Задачи уголовного права
Понятие уголовного права... Задачи науки уголовного... Предмет уголовного...

0.035
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам