Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации Ростовский государственный университет Волгодонский институт Экономики, Управления и Права Заочное отделение РЕФЕРАТ Представительные, исполнительные органы Смолдыревой Светланы Зураевны, студентки 3 курса, юридического факультета. Преподаватель Корниенко Валерий Тарасович г. Волгодонск 2003г. Оглавление Введение 3-4 Глава 1. История развития местного самоуправления в России 4-6 Глава 2. Представительные, исполнительные органы местного самоуправления.7-17 Глава 3. Представительные, исполнительные органы г. Волгодонска 18-19 Заключение 20 Список используемой литературы.21 Введение Возникновение, становление и развитие всякого государства берет свое начало с древнейших родоплеменных отношений.
Доисторические племена разных народов, имеющие много общих черт существования и жизнедеятельности, является прообразами современного местного самоуправления.
Теории о местном самоуправлении появляются в первой половине 19 века на основе рассуждений о взаимоотношении личности и государства, местных и центральных органах власти в условиях демократического государства и самодержавия. Среди зарубежных ученых большой вклад в развитие теории местного самоуправления внесли Токвиль, Гнейст, Штейн, Лабанд. Российской науке известны такие имена, как Васильчиков А. В Безобразов В. П Коркунов К. М Чичерин Б. Н Свешников М. И. и др. Можно выделить следующие теории 1 Теория свободной общины. Была разработана немецкими учеными в начале 19 века. Она опиралась на идеи естественного права.
Цель этой теории состояла в обосновании необходимости ограничения вмешательства государства в дела общин. Община исторически является предшественницей государства. Последнее, т.е. государство появляется в результате объединения общин по экономическим и политическим мотивам. 2 Хозяйственная и общественная теория самоуправления. Сущность ее в том, что самоуправление есть заведование делами местного хозяйства, и что таким образом самоуправление есть управление делами местного хозяйства.
При этом на первый план выдвигались дела хозяйственного характера. Основывалась на противопоставлении государства обществу. 3 Государственная теория самоуправления. Была разработана Лоренцом Штейном и Р.Гнейстом. Ее сущность в том, что органы местного самоуправления являются, по существу, органами государственного управления, что их компетенция является не какой-либо особенной, самобытной, естественной, а целиком и полностью создается и регулируется государством.
Самоуправление есть государственное управление - вот вывод школы германских юристов. 4 Политические теории местного самоуправления. Согласно им, сущность местного самоуправления заключается в том, что оно осуществляется почетными представителями местного населения, выполняющими свои обязанности безвозмездно.
Н.В Постовой Муниципальное право России. Вопросы и ответы М.Юриспруденция 2001. с.10-11 Следует отметить, что в демократическом государстве организация и осуществление власти базируются на принципе разделения властей, который сочетается с принципом местного самоуправления. Этот принцип обеспечивает такую децентрализацию системы управления в Российской Федерации, которая делает данную систему наиболее пригодной к обеспечению интересов населения на местах с учетом исторических и иных местных традиций.
Глава 1.
Муниципальное право Российской ФедерацииМ. Принцип ответственности представительного органа местного самоуправлен... 5 Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собстве... и глав администраций. Структура и штаты других органов местного самоуправления утверждаются ...
Заключение В заключении хочется сказать, что местное самоуправление есть право граждан на самостоятельное ведение местных дел. Признавая право населения на осуществление местного самоуправления, государство признает самостоятельность местного самоуправления в пределах его полномочий и берет на себя обязанность создавать необходимые условия для осуществления данного права. И только от того как население воспользуется этим правом во многом зависит благополучие конкретного муниципального образования, а значит и государства в целом.
Список используемой литературы 1. Европейская Хартия местного самоуправления 1.09.1998г. 2. Конституция Российской Федерации 12.12.1993г. 3. ФЗ РФ 154-ФЗ от 28.08.1995г. Об общих принципах организации местного самоуправления 4. Устав г. Волгодонска 5. Бондарь Н.С Авсеенко В.И Бочаров С.Н Муниципальное право Российской Федерации. Учебник для вузов под ред. профессора Н.С.Бондаря М.ЮНИТИ-ДАНА,Закон и право, 2002. 6. Кутафин О.Е Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации Учебник М. Юристъ,2001. 7. Постовой Н.В. Муниципальное право России.
Вопросы и ответы М.Юриспруденция,2001.