Тенденции развития рынка труда в Республике Хакасия. Современная демографическая ситуация в Республике Хакасия в целом отражает сложившуюся демографическую ситуацию в России и характеризуется сохранением тенденции сокращения численности населения. Его экономически активной части, ростом естественной убыли, которая частично компенсируется миграционным притоком из других регионов России и стран СНГ. Анализ укрупннных возрастных групп показывает, что за 1989-1999 гг. возрастная структура изменилась в худшую сторону существенно снизилась доля самой перспективной возрастной группы 0-15 лет, которая в начале третьего тысячелетия должна прийти на смену выбывающей группы населения в самом трудоспособном возрасте.
Продолжатся процесс старения населения. Значительное более, чем в 2 раза превышение численности женщин над мужчинами в старших возрастах объясняется меньшей продолжительностью жизни мужчин, родившихся в 1998 г составляет 57,7 лет, а у женщин 70,5 года. Финансово-экономический кризис оказал негативное влияние на процессы, происходящие на рынке труда. Рынок труда республики на протяжении ряда лет в целом характеризовался снижением спроса на рабочую силу и расширением е предложения, длительными остановками предприятий, увеличением численности вынужденно незанятых граждан.
Таблица 1. Основные показатели сферы занятости в Республике Хакасия. в среднегодовом исчислении 1992г.1993г.1994г.1995г.1996г.1997г.1998 г.1999г. Трудоспособное население тыс. чел.319,6321,4323,0322,7331,2332,7335,13 37,5 к предыдущему году102,1100,6100,599,9102,6100,5100,710 0,7Экономически активное население тыс. чел.270,1253,3254,0252,3265,5258,7272,12 63,7 к предыдущему году97,693,8100,399,3105,297,4105,296,9Ч исленность занятых тыс. чел.263,0244,5240,4233,3235,1233,7227,92 32,7 к предыдущему году97,693,098,397,0100,899,497,5102,1Об щая численность безработных тыс. чел.7,18,813,619,030,425,044,231,0 к предыдущему году123,9154,5139,7160,082,2176,870,1Чис ленность официально зарегистрированных безработных тыс. чел.0,52,04,97,111,010,210,910,4 к предыдущему году500,0400,0245,0144,9154,992,7106,995 ,4Отношение числ-ти официально зарегистр. безраб. к их общей числ-ти 7,022,736,037,436,240,824,733,5Доля общей числ-ти безраб. в числ-ти ЭАН 2,63,55,47,511,59,716,211,8Доля числ-ти официальных безраб. в числ-ти ЭАН 0,20,81,92,84,13,94,03,9Средняя продолжительность безработицы мес.3,04,25,55,97,58,38,78,9 Как видно из таб.1, экономически активное население Хакасии за 1992-1999 г. абсолютно уменьшилось на 6,4 тыс. чел а численность занятых за этот период сократилась на 30,3 тыс. чел. Общее количество безработных по методологии МОТ выросло с 7,1 тыс. чел. в 1992 г. до 31 тыс. чел. в 1999 г. Уровень общей безработицы за 1992-1999 гг. увеличился в 4,4 раза и составил 11,8 . По состоянию на 1.01.2001 года уровень безработицы вырос до 16,5 . В 1999-2000 гг. в республике наметились признаки экономического роста. В январе-декабре 2000 года объм промышленного производства предприятий республики по сравнению с 1999 годом увеличился на 10 темп роста по сравнению с прошлым годом в 2 раза. Прирост производства достигнут в семи отраслях промышленности.
Рост производства повлк за собой увеличение числа вакансий на предприятиях республики, что привело к некоторой стабилизации положения на рынке труда. В текущем году ситуация в сфере занятости республики значительно обострилась.
Численность занятых в экономике уменьшилось по сравнению с началом года на 2,6 тыс. чел. И составила в сентябре 2001 г. 231,5 тысячи человек. классифицируются как безработные 34,8 тысячи, или 13 экономически активного населения.
Снижение занятости в экономике в основном определялось сокращением численности работников на предприятиях.
Так, с начала года 250 предприятий заявили о высвобождении более шести тысяч человек.
С начала года в органы службы занятости республики обратилось 1282 высвобожднных работника.
Кроме того, 15,7 тысяч человек 74 , уволились с предприятий по собственному желанию. По сравнению с первым полугодием 2000 г. численность принятых на работу уменьшилась на 600 человек. Вс это создат напряжнную обстановку на рынке труда. Вместе с тем с начала года предприятиями заявлено 19384 вакансии. В целом по республике нагрузка на одну вакансию составляет 2,5 человека. Сегодня очагами безработицы по-прежнему остаются Орджоникидзевский, Таштыпский, Боградский, Аскизкий районы и Саяногорск.
Именно, на этих территориях высвобождаются работники предприятий и отсутствуют вакансии. Учитывая непростую ситуацию, служба занятости прикладывает большие усилия, чтобы исправить положение. Планомерность и чткость этой работе придат Программа содействия занятости населения. В этом году более 17 млн. рублей затрачено на активную политику занятости. Кроме того, в целях смягчения социально-экономических последствий массовых высвобождений минтруда России в ноябре дополнительно выделено республике 1 млн. 700 тысяч рублей.
Средства направлены в территории на организацию общественных работ, субсидии для организации собственного дела, переобучение и профориентацию. Это позволит снять то социальное напряжение, которое возникло на территориях с высоким уровнем безработицы. Благодаря совместной работе удалось оказать помощь и поддержку значительно большему количеству безработных граждан. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года численность лиц, проходивших обучение, увеличилась на 18,2 и составила 2,7 тысячи человек численность лиц, нашедших работу при содействии органов службы занятости, увеличилась на 13 и достигла 13,7 тысячи человек численность лиц, которым оказана поддержка, в том числе и в виде субсидий на организацию предпринимательской деятельности, увеличилась на 34 , что составило 1025 человек.
Наряду с сокращениями в республике создаются и новые рабочие места за 10 месяцев около 6500. Так, за счт средств республиканского бюджета 162 дополнительных рабочих места, администрациями 626, работодателями 3386 рабочих мест. Характерной особенностью этого года стала активность граждан в поиске работы.
Число обращений в органы службы занятости увеличилось по сравнению с текущим периодом прошлого года на 13,7 и составило 21126 человек. Среди них более половины лица, особо нуждающиеся в социальной защите. Совместная деятельность всех заинтересованных организаций позволила сдержать уровень регистрируемой безработицы.
Однако по-прежнему главная причина всех трудностей коренится в иждивенческом отношении к жизни многих безработных граждан. Сегодня наряду с гражданами, высвобождающимся с предприятий, не имеющими личных подсобных хозяйств, а значит, средств к существованию, на учт становятся и те, кто желает получать только пособие, а не работу. От этого страдают люди, оказавшиеся действительно в трудной жизненной ситуации, поскольку специалист, ведущий прим граждан, ограничен во времени.
Да и федеральный и республиканский бюджеты не в состоянии поддерживать всех желающих. По-прежнему остро стоит проблема трудоустройства инвалидов, молоджи, женщин. Основными клиентами органов службы занятости продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, у кого низкая квалификация, малый трудовой стаж, кто не способен справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями. Вс большую остроту приобретает проблема занятости сельского населения.
Прирост состоящих на учте безработных сельчан по отношению к соответствующему периоду прошлого года составляет 50 . Более чем на 20 больше признано безработными молоджи в возрасте 16 29 лет. Сегодня около четырх процентов безработных выпускники учебных заведений. Из них 31 составляют выпускники общеобразовательных учреждений и столько же выпускников учреждений начального образования. Поэтому необходимо проведение политики, направленной на усиление трудового воспитания подрастающего поколения.
По некоторым профессиям специальностям происходит перенасыщение рынка труда, а некоторых явно не достаточно. Перенасыщение рынка идт по категории служащие это экономисты, бухгалтеры, финансисты т. д За 9 месяцев 44 предприятия республики сообщили о массовом высвобождении около 3000 своих работников. Процедура высвобождения происходит с нарушениями. Руководители предприятий обманным путм увольняют работников по собственному желанию, выдерживая двухмесячный срок процедуры высвобождения.
Так, с нарушениями сроков были поданы сведения о массовом высвобождении 44 работников Государственным унитарным предприятием Аскизкие районные электрические сети, 146 работников ОАО Саяно-Шушенская ГЭС им. П. С. Непорожнего, а также работников ООО Сорский ГОК. Службы занятости вынуждены обращаться в прокуратуру, открывать консультационные пункты, разъяснять работникам их права. От ОАО Сибирский текстиль в Черногорский городской центр занятости населения 18. 10. 2001 года поступила информация о намеченном массовом высвобождении в количестве 500 человек при списочной численности 1553. У тех, кто будет высвобождн, есть возможность трудоустройства на ОАО Камвольное объединение Октябрь Москвы по 278 профессиям.
По просьбе ОАО СиТекс Черногорский ЦЗН проводит оргнабор граждан, желающих переехать в Москву с целью трудоустройства на ОАО Камвольное объединение Октябрь. В настоящее время только восемь человек изъявили желание работать в столице. Таблица 2 Количество человек трудоустроенных хакаской службой занятости населения Обратились по вопросам трудоустройстваТрудоустроено1991 г.412129771992 г.938630861993 г.1131542991994 г.1493548321995 г.1784160851996 г.1913868591997 г.1862771261998 г.23273104421999 г.18867117652000 г.208671292910 мес. 2001 г.2112613737