Законодательное регулирование страховой деятельности в Российской Федерации

Законодательное регулирование страховой деятельности в Российской Федерации. Источниками правового регулирования страхования являются нормативно-правовые акты разного уровня, и в первую очередь конституционные нормы, а также ст. 927-970 Гражданского кодекса РФ и федеральные законы Об организации страхового дела в Российской Федерации от 27 ноября 1992 с изменениями от7 марта 2005г . и О медицинском страховании граждан в Российской Федерации от 28 июня 1991 г. Кроме того, в Российской Федерации действует ряд законов, регулирующих правовой статус различных категорий граждан, в том числе по профессиональному признаку, в которых содержатся нормы, гарантирующие страховую охрану из жизни и здоровья военнослужащих, сотрудников налоговых, правоохранительных органов и т.д. Вопросы связанные со страхованием, страховыми отношениями поднимаются также в законах О залоге от 29 мая 1992 г Об охране окружающей природной среды от 19 декабря 1991 г. О банках и банковской деятельности от 3 февраля 1996 г и других, в Кодексе торгового мореплавания и т.д. Для правового регулирования страхования большое значение имеют такие указы Президента РФ, как Об обязательном личном страховании пассажиров от 7 июля 1992 г Об основных направлениях государственной политики в сфере обязательного страхования от 6 апреля 1994 г. и других, а также постановления Правительства, в частности Об обязательном бесплатном государственном страховании личности от риска радиационного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы от 5 ноября 1992 г и т.д. Страховую деятельность помимо этого регламентируют инструкции Министерства финансов РФ, Министерства РФ по налогам и сборам и нормативные акты Центрального банка РФ по валютному регулированию страховой деятельности.

В Российской Федерации действуют также и некоторые международные договоры, например, Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, заключенное между Российской Федерацией и Европейским Союзом, и затрагивающее кроме всего прочего страховую деятельность.

Причем если в международных договорах установлены иные правила, чем в российском законодательстве, что действуют правила международных договоров.

Надзор за страховой деятельностью осуществляет Департамент страхового надзора Министерства финансов РФ, в функции которого входит а анализ документов, предоставляемых страховщиками в Министерство финансов РФ для получения лицензий, и дача по ним заключения б регистрация страховых компаний в ведение единого реестра страховщиков г установление правил формирования и размещения страховых резервов д обобщение страховой практики страховой деятельности е контроль за обеспечением платежеспособности страховщиков.

Согласно статьи 30 государственный надзор за деятельностью субъектов страхового дела осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства.

Орган страхового надзора опубликовывает в определенном им печатном органе 1 разъяснения вопросов, отнесенных к компетенции органа страхового надзора 2 сведения из единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела 3 акты об ограничении, о приостановлении или о возобновлении действия лицензии на осуществление страховой деятельности 4 акты об отзыве лицензии на осуществление страховой деятельности 5 иную информацию по вопросам контроля и надзора в сфере страховой деятельности страхового дела 6 нормативные правовые акты, принимаемые органом страхового регулирования.

Страховой надзор включает в себя -лицензирование деятельности субъектов страхового дела, аттестацию страховых актуариев и ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела, реестра объединений субъектов страхового дела -контроль за соблюдением страхового законодательства, в том числе путем проведения на местах проверок деятельности субъектов страхового дела, и достоверности представляемой ими отчетности, а также за обеспечением страховщиками их финансовой устойчивости и платежеспособности -выдачу в течение 30 дней в предусмотренных настоящим Законом случаях разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению акций долей в уставных капиталах страховых организаций, на открытие представительств иностранных страховых, перестраховочных, брокерских и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере страхового дела, а также на открытие филиалов страховщиков с иностранными инвестициями Лицензирование деятельности субъектов страхового дела осуществляется на основании статьи 32 их заявлений и документов, представленных в соответствии с настоящим Законом.

Лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, страховой брокерской деятельности выдается субъектам страхового дела. Право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию.

Для получения лицензии на осуществление добровольного и или обязательного страхования, взаимного страхования соискатель лицензии представляет в орган страхового надзора пакет документов. 1.3