Понятие ведения и полномочия органов местного самоуправления

Содержание Введение Глава 1. Понятие предметов ведения местного самоуправления 1.1 Правовое регулирование предметов ведения органов местного самоуправления 7 Глава 2 Понятие местного самоуправления в РФ .10 Глава 3Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления 3.1Понятие полномочий местного самоуправления и формы их реализации. местного самоуправления .3.2 Гарантии правомочий местного самоуправления 28Список ипользованной литературы . 36 Введение Местное муниципальное самоуправление - одна из демократических основ системы управления обществом и государством, важнейший структурный элемент устройства власти в РФ. Пункт 2 статьи 3 Конституции РФ гласит Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления . Статья 12 В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Таким образом, местное самоуправление - это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением под свою ответственность вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. В соответствии со статьями 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществятся Через референдумы, выборы, собрания и сходы Посредством выборных и других органов местного самоуправления.

Основные направления муниципальной деятельности характеризуются функциями местного самоуправления.

Перечень полномочий органов самоуправления под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельности позволяет выделить следующие основные функции обеспечение участия населения в решении местных дел ст.131 управление муниципальной собственностью ст. 132 обеспечение развития соответствующей территории охрана общественного порядка ст.132 защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ ст. 133 обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах К принципам местного самоуправления относятся следующие основополагающие принципы самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.

Органы местного самоуправления Анализ статей 3,12, а также главы 8 Конституции РФ показывает, что местное самоуправление, его органы не входят в систему государственной власти.

Правда, они могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в осуществлении государственных функций.

И в этом качестве представляют собой государственно-властные органы, деятельность которых по реализации им полномочий подконтрольна государству. К органам местного самоуправления относятся Представительные органы самоуправления Собрания, сходы граждан в основном в небольших населенных пунктах Главы местного самоуправления глава администрации, мэр, и т.д. Местная администрация, подконтрольная главе местного самоуправления Основы деятельности местного самоуправления Территориальная основа местного самоуправления - это городские и сельские поселения.

Однако, оно осуществляется и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций район, сельский округ, и т.д. В курсовой работе я рассмотрел систему, организационное единство, связь с другими государственными органами, полномочия, предметы ведения развитие нынешнее состояние проблемы и способы решения связь с общественностью рассмотрение жалоб, деятельность органов местного самоуправления в Российской Федерации а также сравнения с другими развитыми странами, Деятельности органов местного самоуправления основана на действующей Конституции и на правовых актах субъектов РФ, а также на основе положений местных представительских органов.

Экономическая основа местного самоуправления - муниципальная собственность, к ней относятся жилищный фонд, нежилой фонд, бюджетные и внебюджетные средства, и т.д. Органы местного самоуправления имеют свою экономическую и финансовую базу, формируют бюджет, устанавливают местные налоги и сборы.

Глава 1.

Понятие предметов ведения местного самоуправления

Понятие предметов ведения местного самоуправления. Кроме того, муниципальные образования принимают общеобязательные прави... К их ведению относится создание условий для деятельности учреждений ку... Муниципальные образования создают условия для организации зрелищных ме... Вместе с тем они могут наделяться отдельными государственными полномоч...

Правовое регулирование предметов ведения органов местного самоуправления

на создание, организацию и работу определенных государственных служб и... Например, расходы, которые вторгаются в области, запрещенные для вмеша... в России, закон возлагал две категории дел. Ко второй категории дел относились раскладка налогов и натуральных пов... Так, Правительствующий Сенат при рассмотрении одного из дел признал, ч...

Понятие местного самоуправления в РФ

Конечно, деятельность органов местного самоуправления, будучи инициати... 132 Конституции РФ должны передаваться необходимые для их осуществлени... 2. 40, 41, 43, 130, 131 . Конституция Республики Карелия допускает наделение органов местного са...

Гарантии правомочий местного самоуправления

Гарантии правомочий служат для того, чтобы обеспечить правовыми средст... Другие вопросы местного значения четко разграничены между поселением и... 11. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами св... Обеспечение условий для развития на территории городского округа массо...

Заключение.

Задачей этой работы было рассмотреть нормативное определение местного самоуправления.

Определить те идеи, которые лежат в основе организации и деятельности местного самоуправления и которые закреплены в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве, раскрыть цели и задачи, к достижению которых направлена муниципальная деятельность. При выполнении её я пришла к определенным выводам, которые сейчас попытаюсь изложить.

Местное самоуправление политика государства и является очень важной частью. Местное самоуправление занимает особое место в механизме управления обществом и государством. Органы местного самоуправления и органы государственной власти разные виды, предметы их ведения значительно уже. Органы местного самоуправления самостоятельны и независимы, осуществляют власть на местах, ведают особым объектом управления - вопросами местного значения, имеет особый субъект - это население.

Местное самоуправление основано на ряде принципов, которые закреплены в Конституции Российской Федерации и Федеральных законах. Принципы самоуправления это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе организации и деятельности населения, закрепленные в нормах права. Функции являются основными направлениями муниципальной деятельности.

Самой основной функцией местного самоуправления, безусловно, является обеспечение потребности населения в социально-культурно, коммуникационно-бытовых и других жизненно важных услугах. Поскольку данные вопросы являются наиважнейшими для населения независимо от территории расположения муниципального образования. Если не существовало бы местного самоуправления вероятность нерешенных или не правильно решенных дел была бы велика.

Список использованной литературы 1. Конституция РФ - М. 1995 2. Конституция РФ Комментарий. Под ред. Б.Н. Топорнина. М. Юридическая литература .2000 3. Козлова Е.И Кутафин О.Е. Конституционное право России. М 1995 4. Постовой Н.В. Муниципальное право России М. Новый Юрист, 2001 349с. 5 Линовьев А.В. Основы конституционного права. СПб 2000 6. Основы государства и права под ред. О.Е. Кутафина, М Юрист, 2005 7.Законы города Москвы 1994-1996 , М, 2004 8. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации . 9. Кутафин О.Е Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации Учебник М. Юристъ, 1997. 10. Князев С.Д Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право Учебное пособие Владивосток ДВГУ, 1997. 11. Шургина Е.С. Муниципальное право Учебное пособие Новосибирск, НГУ, 1995. 12. Закон Приморского края О местном самоуправлении в Приморском крае . 12.Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1. 13. Федеральный Закон Российской Федерации Об общих принципах организации местного самоуправления от 12 августа 1995 года. 14. Проект Устава местного обpазования Выбоpгский pайон Ленингpадской области . 15. Комментаpий к Конституции Российской Федеpации под общей pедакцией Б.H.Топоpнина, Ю.М.Батуpина, Р.Г.Оpехова, М Юpидическая литеpатуpа 1994 16. Е.С. Шугpина Муниципальное пpаво Hовосибиpск 1995. 17. В.П.Рянжин куpс лекций по куpсу Муниципальное пpаво , Севеpо-Западная академия госудаpственной службы 1996. 18. В.М. Меpкулов куpс лекций по куpсу Госудаpственное и муниципальное упpавление , Севеpо-Западная академия госудаpственной службы 1994-1995. 19. Европейская хартия местного самоуправления совершено в Страсбурге 15.10.85 Справочно-правовая система Консультант Плюс . 20 Федеральный закон от 11.04.98 55-ФЗ О ратификации Европейской хартии местного самоуправления Справочно-правовая система Консультант Плюс . 21. Закон РФ от 06.07.91 1550-1 ред. от 28.08.95 О местном самоуправлении в Российской Федерации Справочно-правовая система Консультант Плюс . 22. Закон РФ от 14.07.92 3297-1 ред. от 31.07.98 О закрытом административно-территориальном образовании Справочно-правовая система Консультант Плюс . 23 Федеральный закон от 28.08.95 154-ФЗ ред. от 17.03.97 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Справочно-праповая система Консультант Плюс . 24. Федеральный закон от 26.11.96 138-ФЗ ред. от 22.06.98 Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Справочно-правовая система Консультант Плюс . 25. Федеральный закон от 25.09.97 12б-ФЗ О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации Справочно-правовая система Консультант Плюс . 26. Федеральный закон от 08.01.98 8-ФЗ Об основах муниципальной службы в Российской Федерации Справочно-правовая система Консультант Плюс . 27. Указ Президента РФ от 11.06.97 568 Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации Справочно-правовая система Консультант Плюс . 28. Постановление Правительства РФ от 19.01.98 65 О федеральном реестре муниципальных образований в Российской Федерации Справочно-правовая система Консультант Плюс . 29. Устав Красноярского края от 29.02.96 8-252 Справочно-правовая система Консультант Плюс . 30. Закон Красноярского края от 20.06.95 6-126 в ред. от 24.04.97 О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае Справочно-правовая система Консультант Плюс . 31. Закон Красноярского края от 10.01.96 8-209 ред. от 26.03.98 О местном самоуправлении в Красноярском крае Справочно-правовая система Консультант Плюс . 32. Закон Красноярского края от 24.06.97 14-506 Об установлении административной ответственности по вопросам, связанным с осуществлением местного самоуправления Справочно-правовая система Консультант Плюс . 33. Закон Красноярского края от 28.06.96 10-298 О местном референдуме Справочно-правовая система Консультант Плюс . 34. Закон Красноярского края от 26.09.96 11-322 О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления Справочно-правовая система Консультант Плюс . 35. Закон Красноярского края от 21.10.97 15-580 О муниципальной службе в Красноярском крае Справочно-правовая система Консультант Плюс . 36. Закон Красноярского края от 21.10.97 15-586 ред. от 24.09.98 О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Красноярском крае Справочно-правовая система Консультант Плюс . 37. Закон Красноярского края от 22.06.98 3-110 О предметах ведения муниципальных образований Справочно-правовая система Консультант Плюс . 38. Устав города Красноярска Зарегистрирован Распоряжением управления юстиции администрации края от 14.01.98 01-25, Свидетельство о государственной регистрации от 14.01.98 51 Справочно-правовая система Консультант Плюс . 39. Устав закрытого административно-территориального образования г. Железногорск Красноярского края утв. решением городского Совета от 28.10.97 7-85Р Снравочно-правовая система Консультант Плюс . 40. Комментарий к Конституции Российской Федерации Под ред. Л.А. Окунькова.

М. Издательство БЕК, 1996 Справочно-правовая система Консультант Плюс . 41. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М. Издательская группа ИПФРА-М - НОРМА, 1997. 42. Нрнюв В. Конституция Российской Федерации и местное самоуправление Российская юстиция. 1997. 4 Справочно-правовая система Консультант Плюс . 43. Кутафин О.Е Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации Учебник.

М. Юристъ, 1997. 44. Овчинников И. Правовые основы местного самоуправления Российская юстиция. 1995. 12. 45. Савранская О.Л. Правовые основы местного самоуправления Социс. 1997. 1.