Реферат Курсовая Конспект
Правовое регулирование предметов ведения органов местного самоуправления - раздел Право, Понятие ведения и полномочия органов местного самоуправления Правовое Регулирование Предметов Ведения Органов Местного Самоуправления. Воп...
|
Правовое регулирование предметов ведения органов местного самоуправления. Вопросы правового регулирования предметов ведения местного самоуправления, как показывают зарубежный опыт, а также дореволюционная отечественная практика, могут решаться по-разному.
Государство может установить для местного самоуправления, например, как это сделано во Франции, обязательные расходы, которые должны быть предусмотрены в местном бюджете для решения тех или иных местных вопросов, а также запрещенные расходы.
Расходы, которые для органов местного самоуправления носят во Франции обязательный характер, определяются Коммунальным кодексом. К ним относятся расходы на содержание персонала на содержание и на поддержание в хорошем состоянии коммунальных сооружений коммунальных дорог, кладбищ, станций по очистке сточных вод и др. на создание, организацию и работу определенных государственных служб и др. Запрещенными расходами для коммун являются те, что противоречат законодательству. Например, расходы, которые вторгаются в области, запрещенные для вмешательства со стороны коммун дипломатия, национальная оборона и др расходы, которые противоречат местному общественному интересу например, расходы, представляющие чисто частный интерес. Расходы, которые не являются ни обязательными, ни запрещенными, относятся к категории необязательных расходов. Содержание этой категории разнообразно, ибо оно меняется в зависимости от финансовых возможностей коммун.
Например, коммуны вправе оказывать или не оказывать помощь предприятиям, увеличивать расходы на социальные нужды и т.д. В дореволюционной России практика правового регулирования предметов ведения законных органов характеризовалась следующим.
На губернские и уездные земские учреждения, созданные в 1864 г. в России, закон возлагал две категории дел. К первой относились заботы о народном образовании, о здравоохранении и общественном призрении, о местных путях сообщения, помощь земледелию, торговле и промышленности и др. Ко второй категории дел относились раскладка налогов и натуральных повинностей, несение некоторых расходов по содержанию общей администрации и судебных органов.
При этом закон строго ограничивал перечень услуг, которые могли оказывать земства населению. Так, Правительствующий Сенат при рассмотрении одного из дел признал, что оказание тех услуг, которые не вошли в перечень, не относится к компетенции земских органов. На этом основании он отказал земствам в признании за ними права организовывать юридические консультации и вообще юридическую помощь населению. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации содержит достаточно обширный перечень вопросов местного значения, которые отнесены к ведению муниципальных образований.
Однако этот перечень не является исчерпывающим. Он может быть расширен законами субъектов Российской Федерации, относящими к вопросам местного значения и иные вопросы, которые муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению.
Кроме того, муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти. Конкретный перечень вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального образования, закрепляется в его уставе. Законами субъектов Российской Федерации разграничиваются предметы ведения муниципальных образований в том случае, если в границах территории муниципального образования например, района имеются другие муниципальные образования города, поселки, станицы и т.д Предметы ведения между городским муниципальным образованием и внутригородскими муниципальными образованиями, если таковые имеются, разграничиваются уставом города.
Органы государственной власти не вправе принимать к своему рассмотрению и решать вопросы, отнесенные к ведению местного самоуправления осуществление местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.
Глава 2
– Конец работы –
Эта тема принадлежит разделу:
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти . Таким образом, местное самоуправление - это одна из форм… Основные направления муниципальной деятельности характеризуются функциями… Перечень полномочий органов самоуправления под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельности…
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Правовое регулирование предметов ведения органов местного самоуправления
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Твитнуть |
Новости и инфо для студентов