Методы государственно-правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Общепризнанно, что методами государственного регулирования внешнеэкономической деятельности являются тарифное и нетарифное регулирование. Основой тарифного регулирования является таможенный тариф, т.е. свод ставок таможенных пошлин таможенного тарифа, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Республики Беларусь и систематизированным в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Таможенный тариф применяется в отношении ввоза товаров на таможенную территорию Республики Беларусь и вывоза товаров с этой территории.
Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Республики Беларусь, вида сделок и других факторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом О таможенном тарифе.
Ставки ввозных таможенных пошлин в пределах, установленных указанным выше Законом, определяются Советом Министров Республики Беларусь. Закон О таможенном тарифе устанавливает системы и методы определения таможенной стоимости товаров, порядок их применения, общие правила, касающиеся порядка определения страны происхождения товара, а также тарифные льготы.
Участники внешнеэкономической деятельности представляют таможне письменную декларацию на перемещаемые через таможенную границу товары. К мерам нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности относятся квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров, работ и услуг регистрация контрактов на экспорт и импорт отдельных видов товаров работ и услуг в уполномоченных органах установление иных форм контроля, в том числе валютных, внешнеторговых операций оформление и регистрация паспортов сделок, статистической декларации меры ответственности за нарушение порядка проведения внешнеторговых операций. Лицензирование как инструмент государственного регулирования внешнеэкономической деятельности заключается в получении специального разрешения компетентного органа.
Лицензированию подлежат 1 деятельность по организации иностранного туризма 2 операции по экспорту и импорту ряда товаров работ, услуг. Лицензирование экспорта и импорта и регистрация контрактов отдельных видов товаров регулируются Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 1000 от 30 июня 1999 г. О совершенствовании нетарифного регулирования внешней торговли в Республике Беларусь.
В одних случаях лицензии на экспорт отдельных товаров сырая нефть, продукты переработки нефти выдаются субъектами хозяйствования Республики Беларусь, являющимися производителями этих товаров, а лицензии на экспорт других товаров минеральные удобрения, отходы и лом цветных и черных металлов - в пределах объемов установленных квот. Такие квоты ежегодно устанавливаются Министерством экономики, а информация о них представляется в Министерство иностранных дел для осуществления контроля за их использованием.
Без лицензий или сертификатов регистрации контрактов экспортируют продукцию собственного производства субъекты хозяйствования, в установленном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30 , а также резиденты свободных экономических зон Республики Беларусь.
При оформлении разрешительных документов за внесение в них изменений, выдачу дубликатов и т.д. с субъектов хозяйствования взимается плата. Нарушение субъектами хозяйствования порядка квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров работ, услуг влечет ответственность в виде уплаты штрафа. Основание и размер штрафа установлен Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 октября 1993 г. Об установлении ответственности за нарушение порядка квотирования и лицензирования экспорта и импорта товаров работ, услуг.
Упорядочению проведения внешнеторговых операций призваны способствовать меры, предусмотренные Указом Президента Республики Беларусь от 4.01.2000 г. 7 О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций. Указ определяет сроки и порядок их исчисления, в течение которых должно быть обеспечено поступление средств от экспорта товаров работ, услуг - 90 дней с даты отгрузки товаров, выполнения работ и оказания услуг и 60 - со дня поставки в пределах европейской территории поступление товаров по импорту 60 дней и выполнение работ, оказание услуг по импорту 90 дней с даты проведения платежа.
Продление этих сроков по заявкам субъектов хозяйствования возложено на Министерство иностранных дел, а если сроки поступления денежных средств превышают 180 календарных дней - продление осуществляется Министерством при наличии согласования с Национальным банком. За нарушение изложенных выше правил поведения внешнеэкономических операций несанкционированное превышение сроков проведения таких операций, экспорт товаров, оплаченных белорусским рублями за нерезидента и т.д. установлены экономические санкции, применение которых возложено на уполномоченные должностные лица Комитета государственного контроля и его территориальных органов. 3.