Управления социальной защиты населения по городу Краснодару

Управления социальной защиты населения по городу Краснодару. Главной целью социальной политики является последовательное повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение всеобщей доступности основных социальных услуг, прежде всего, качественного социального обслуживания.

Краснодарский край является социально стабильным регионом.

Следует отметить несколько основных факторов, обусловивших такое состояние. Первое - это социальная направленность бюджетной политики. Второе - нацеливание бюджетного финансирования системы социальной защиты населения на улучшение качества предоставляемых услуг, эффективность и адресность мер социальной поддержки.

Принятие Федеральных законов 131-ФЗ от 6 октября 2003 года и 122-ФЗ от 22 августа 2004 года потребовало перестройки структуры всех звеньев отрасли социальной защиты населения, то есть создания четкой, максимально эффективной, управляемой и способной решать проблемы населения системы социальной поддержки. Значительная часть финансирования социальных вопросов переведена на региональный уровень. В крае приведена в соответствие с федеральным законодательством нормативная правовая база разработаны и приняты все необходимые законы и постановления администрации края, устанавливающие меры социальной поддержки населения.

Проведен комплекс организационных мероприятий приложение 2 . Структура системы социальной защиты населения Краснодарского края включает в себя департамент социальной защиты населения, 56 управлений социальной защиты населения департамента в муниципальных образованиях, полустационарные учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, полустационарные учреждения социальной помощи семье и детям, стационарные учреждения, реабилитационные центры, центры социальной адаптации Приложение 3 . Уровень социальной защищенности населения - один из главных показателей состояния общества, его духовного здоровья.

Выполнение своих обязательств по системе социальных гарантий, помощь инвалидам, ветеранам, детям из малообеспеченных семей и матерям - главные составляющие социальной политики Краснодарского края. Эффективная социальная защита населения является необходимым условием успешного проведения реформ и улучшения общественно-политической ситуации в крае. Социальная защита края сегодня - это современная отрасль с развитой инфраструктурой учреждений социального обслуживания.

С каждым годом расширяется перечень оказываемых населению видов социальной помощи, повышается доступность и качество услуг, увеличиваются объемы социальных выплат. Вопросы социальной поддержки населения исключены из вопросов местного значения и отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с этим в крае создана новая схема управления системой служб социальной защиты населения. Была разработана организационная модель управления системой социальной защиты населения Краснодарского края, включающая в себя территориальные органы департамента социальной защиты населения края, созданные на базе муниципальных органов социальной защиты населения, для реализации государственных полномочий. До конца 2004 года были подготовлены все нормативно-правовые акты, которые позволили создать новую модель управления системой социальной защиты населения Краснодарского края и безболезненно для населения края, перейти к ней. Одной из задач являлся расчет объемов финансирования из краевого бюджета при централизованной модели управления.

Необходимые средства были предусмотрены в краевом бюджете на 2005 год. Перед департаментом, органами местного самоуправления, законодательными и исполнительными органами Краснодарского края была поставлена задача по ликвидации органов социальной защиты населения муниципальных образований с передачей муниципального имущества в государственную собственность Краснодарского края и созданию территориальных органов социальной защиты населения в городах и районах края. Основные показатели работы органов и учреждений социальной защиты населения Краснодарского края в 2005 году. Сборник материалов Краснодар Кн. Издательство Stadtqespaech, 2005 96 с. В данном направлении департаментом социальной защиты населения края совместно с другими ведомствами проведена необходимая организационная и методическая работа.

В этих целях принято распоряжение главы администрации края Об органах социальной защиты населения Краснодарского края, в соответствии с которым были ликвидированы органы социальной защиты населения администрации городов и районов края, имущество органов и учреждений социальной защиты населения муниципальных образований передано в государственную собственность Краснодарского края. Распоряжением главы администрации Об утверждении перечня муниципальных учреждений социальной защиты населения, принимаемых в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе в государственную собственность принято 220 муниципальных учреждений системы социальной защиты населения.

Принят Закон Краснодарского края Об органах социальной защиты населения Краснодарского края, согласно которому постановлением главы администрации края созданы территориальные органы социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в муниципальных образованиях края. Утверждены положения, структуры, штатные расписания, квалификационные требования государственных должностей службы по каждому управлению социальной защиты населения в муниципальных образованиях края. В настоящее время в крае сформирована и стабильно работает многофункциональная структура, которая включает в себя департамент социальной защиты населения, 56 управлений социальной защиты населения департамента в муниципальных образованиях, государственные учреждения социального обслуживания, стационарные учреждения, учреждения социального обслуживания семьи и детей, реабилитационные центры, центры социальной адаптации Приложение 4 . В отрасли трудятся около 29 тыс. специалистов по различным направлениям деятельности. B различных регионах, субъектах РФ органы социальной защиты населения, области, края называются по-разному департаменты, управления, отделы, комитеты, министерства, но основные задачи и функции этих органов одинаковые.

Органы социальной защиты населения края находятся в двойном подчинении подчиняются администрации, края, а также Министерству здравоохранения и социального развития РФ. Рассмотрим основные задачи, функции и структуру Департамента по социальной защите населения на примере Краснодарского края. В пределах установленной компетенции Департамент осуществляет единую государственную политику в области трудовых отношений, охраны труда, социальной защиты населения через сеть подведомственных ему государственных учреждений социального обслуживания населения края, а также во взаимодействии с органами социальной защиты населения муниципальных образовании, с федеральными и краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями и организациями, гражданами.

Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, Положением о Департаменте и подчиняется администрации Краснодарского края. Министерство труда и социального развития РФ является органом, координирующим деятельность Департамента.

Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых для финансирования исполнительных органов государственной власти Краснодарского края. Конституция РФ. В подчинении Департамента находятся краевые государственные учреждения социального обслуживания населения системы социальной защиты населения, учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы Краснодарского края. Имущество Департамента закреплено за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Краснодарского края. Департамент осуществляет совместно с Департаментом имущественных отношений Краснодарского края функции учредителя подведомственных ему государственных учреждений в соответствии с законодательством РФ утверждает уставы подведомственных государственных учреждений Краснодарского края, согласованные с Департаментом имущественных отношений Краснодарского края. Департамент вносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Краснодарского края представления о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Краснодарского края. Департамент имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Возглавляет Департамент руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Краснодарского края. В своей деятельности он подчиняется главе администрации края и заместителю главы администрации края, курирующему вопросы социальной защиты населения. Основными задачами Департамента являются 1 разработка основ и реализация мер государственной политики в области социальной защиты населения, трудовых отношении охраны труда в пределах своей компетенции 2 участие в разработке прогнозов социально-экономического развития края и проектов нормативных правовых актов по вопросам социальной защиты населения края, охраны труда, прогнозирование социальных последствий принимаемых решений 3 разработка и реализация краевых программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с несовершеннолетними детьми и малообеспеченных групп населения 4 реализация законодательства РФ и Краснодарского края в области социальной защиты населения, трудовых отношений, охраны труда 5 обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства РФ, иных нормативных актов в области социальной зашиты населения в пределах установленной компетенции в соответствии с действующим законодательством 6 подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законодательства РФ в области социальной защиты населения по вопросам, отнесенным к его компетенции 7 участие в разработке предложений по совершенствованию принципов государственных социальных гарантий применительно к отдельным категориям и группам населения 8 организация работы совместно с органами местного самоуправления по обеспечению доплатами к государственным пенсиям другими социальными выплатами 9 содействие функционированию и развитию государственной системы социального обслуживания населения 10 организация медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов 11 координация деятельности подведомственных учреждений осуществляющих свою деятельность в сфере реабилитаций инвалидов - организация социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан и ветеранов - обеспечение функционирования ведомственной системы специального профессионального образования в области социальной защиты населения - организация и координация разработки и внедрения в государственной системе социальной защиты населения современных информационных технологий, создание отраслевой автоматизированной системы обработки информации в органах, социальной защиты населения 15 защита трудовых прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим федеральным и краевым законодательством - развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений - организация работы по урегулированию коллективных трудовых споров, организация примирительных процедур и участие в них, осуществление мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров - разработка и осуществление мер по оказанию адресной социальной помощи гражданам, нуждающимся в государственной поддержке - определение потребительской корзины в целом по Kpacнодарскому краю 20 подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров - рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним необходимых мер, обеспечение личного приема по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента - подготовка аналитических материалов по отрасли осуществление системного информационного обеспечения работников органов и учреждений социальной защиты населения края информирование населения по актуальным вопросам организации социальной защиты населения.

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции 1 в области государственного обеспечения пособиями, компенсациями и другими социальными выплатами пожилых граждан, семей имеющих несовершеннолетних детей, ветеранов, инвалидов и других категорий лиц - разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области обеспечения социальными пособиями, компенсациями и другими социальными выплатами пожилых граждан, семей, имеющих несовершеннолетних детей, ветеранов, инвалидов и других категорий лиц и реализуют ее во взаимодействии с соответствующими органами местного самоуправления края - осуществляет координацию и методическое обеспечение работы муниципальных органов социальной защиты населения по назначению, перерасчету, выплате и доставке социальных пособий, компенсаций и доплат к государственным пенсиям - ведет справочно-кодификационную работу по законодательству о социальных пособиях, компенсациях, а также доплатах к государственным пенсиям - создает и развивает автоматизированные системы назначения и выплаты доплат к государственным пенсиям, социальных пособий и компенсаций - организует и осуществляет в пределах установленной компетенции контроль за правильностью назначения и выплаты социальных пособий и компенсаций, обоснованностью, целевым расходованием и сроками прохождения денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, фонда социального страхования и краевого бюджета органам социальной защиты населения - организует и осуществляет контроль по назначению и выплате доплат к государственным пенсиям лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Краснодарского края 2 в области социального обслуживания населения - осуществляет деятельность по созданию и развитию совместно с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления края, с учетом социально-демографических особенностей территорий и потребностей различных категорий и групп населения, разветвленной сети комплексных и специализированных учреждений и служб, осуществляющих социальное обслуживание населения стационарных, полустационарных и нестационарных, учреждений по реабилитации и социальному обслуживанию инвалидов, пожилых, нетрудоспособных граждан семей с детьми - участвует в обеспечении социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев, вынужденных переселенцев - осуществляет координацию и методическое обеспечение деятельности подведомственных учреждений социального обслуживания населения - контролирует осуществление функций по опеке и попечительству муниципальными органами социальной защиты населения, учреждениями социального обслуживания населения 3 в области медико- социальной экспертизы граждан и реабилитации инвалидов - определяет приоритеты в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов с учетом уровня социально экономического развития территории края - участвует в реализации федеральных программ и разработке региональных программ в области социальной защиты инвалидов - контролирует, осуществляет координацию деятельности и методическое обеспечение учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы - формирует банк данных об инвалидах и их потребностях в социальной защите - содействует созданию и совершенствованию деятельности реабилитационных учреждений для инвалидов в системе социальной защиты населения края - участвует в формировании перечня реабилитационных мероприятии, осуществляемых на территории края в дополнение к федеральной базовой программе реабилитации инвалидов - содействует инвалидам в реализации индивидуальных программ реабилитации 4 в области социальной поддержки пожилых граждан - разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной поддержки пожилых граждан и реализует ее во взаимодействии с органами местного самоуправления - координирует в пределах своей компетенции разработку реализацию краевых программ по улучшению положения по жилых граждан - осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий для пожилых граждан, установленных действующим законодательством - разрабатывает и реализует меры по развитию сети учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов центров социального обслуживания, отделений социального обслуживания на дому, специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому, отделений срочного социального обслуживания, отделений дневного пребывания, социально-реабилитационных отделений, социально-оздоровительных центров, отделений временного проживания, центров социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий, домов ночного пребывания социальных гостиниц, специальных жилых домов, санитарно-гигиенических отделений, социальных столовых, социальных аптек, мини-прачечных, социальных мастерских 5 в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства - разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства, детства и реализует ее во взаимодействии с органами государственной исполнительной власти и органами местного самоуправления - разрабатывает проекты краевых целевых программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, координирует пределы своей компетенции их реализацию - осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий семьям с несовершеннолетними детьми согласно действующему законодательству - разрабатывает и реализует меры по развитию сети социально-защитных учреждений для детей социальных приютов центров социальной реабилитации несовершеннолетних, центров реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, центров социальной помощи семье и детям, центров психолого-педагогической помощи, служб экстренно психологической помощи по телефону и иных учреждений - осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности социально-защитных учреждений для детей, содействие в оснащении их оборудованием - осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и содействию в организации проведения индивидуальной профилактической работы в отношении без надзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей - разрабатывает и осуществляет меры, направленные на, создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями здоровья - обеспечивает разработку мер по организации летнего отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства - осуществляет межведомственную координацию по вопросам социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми 6 в области трудовых отношений и социальных гарантий - разрабатывает предложения по совершенствованию тарифного регулирования оплаты труда на основе социального партнерства - осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда - создает банк данных о применяемых в организациях края нормах и нормативах трудовых затрат - содействует защите трудовых прав работников при заключении и выполнении трудовых договоров в организациях различных форм собственности - проводит мониторинг в сфере уровня жизни и доходов населения, нормирования и оплаты труда - организует определение потребительской корзины Краснодарского края с участием заинтересованных служб и направляет данные для экспертизы в Министерство труда и социального развития РФ. Рассчитывает величину прожиточного минимума в средне-краевых ценах - разрабатывает порядок исчисления дохода от личного подсобного хозяйства - анализирует и прогнозирует демографическую ситуацию рынка труда, структуру занятости населения, трудовых ресурсов, миграционных процессов 7 в области социального партнерства в трудовых отношениях вносит предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития, осуществляет методическое руководство работой по заключению территориальных соглашений и коллективных договоров - формирует краевой банк данных посредников и трудовых арбитров для рассмотрения коллективных трудовых споров, проводит в установленном порядке их обучение - организует работу по урегулированию коллективных трудовых споров во взаимодействии с представителями работников и работодателей, органами государственной власти и местного самоуправления - осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины и условия их возникновения подготавливает предложения по устранению указанных споров - участвует совместно со сторонами коллективных трудовых споров в создании трудовых арбитражей и формировании их составов, определении регламента и полномочий 8 в области условий и охраны труда - осуществляет государственное управление охраной труда в Краснодарском крае, в пределах установленной компетенции - координирует работу исполнительных органов местного самоуправления в этой области - разрабатывает краевые программы улучшения условий и охраны труда - осуществляет контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда - проводит государственную экспертизу условий труда на соответствие требованиям охраны труда проектов строительства и реконструкции производственных объектов, а также машин и механизмов, другого производственного оборудования и технологических процессов - проводит государственную экспертизу условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности на территории Краснодарского края - участвует в организации и проведении сертификации работ по охране труда в организациях - проводит консультации для работодателей и работников по вопросам оценки условий труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу во вредных или опасных условиях труда - организует работу по аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям условий и охраны труда - организует обучение и проверку знаний работников организаций в области условий и охраны труда - разрабатывает предложения по совершенствованию государственного управления условиями и охраной труда, государственному регулированию рабочего времени и времени отдыха для отдельных категорий работников - анализирует состояние условий и охраны труда, причины несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости, проводит мероприятия, направленные на повышение уровня гарантий правовой и социальной зашиты работников от профессионального риска - обеспечивает создание и функционирование краевого информационного банка по вопросам условий и охраны труда - организует обучение на курсах повышения квалификации по охране труда специалистов служб охраны труда организаций, преподавателей и членов комиссий учебных центров, занимающихся обучением по охране труда работников организаций - выдает разрешение учебным учреждениям на право проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций 9 в области реализации прав ветеранов и инвалидов - обеспечивает инвалидов индивидуальными средствами передвижения - организует санаторно-курортное лечение лиц, имеющих право на льготы, и протезно-ортопедическую помощь населению - организует профессиональное обучение инвалидов в учебных заведениях Министерства труда и социального развития Российской Федерации - организует взаимодействие ведомств в ходе реализации федеральных и краевых нормативных правовых актов социальной направленности - организует работу по выплате компенсации гражданам, подвергшимся нацистским преследованиям организует обеспечение граждан документами, дающими право пользования льготами согласно их статусу - обеспечивает работу краевых комиссий и советов, организация деятельности которых возложена на Департамент - осуществляет организационно-методическую и консультативную помощь территориальным управлениям социальной защиты населения по вопросам предоставления льгот и преимуществ инвалидам, ветеранам и другим льготным категориям населения - осуществляет организационно-методическое руководство по вопросам целевого использования гуманитарной помощи, поступившей в муниципальные органы 10 в области финансово-экономической и инвестиционной политики - обеспечивает финансирование подведомственных Департаменту учреждений, а также направление необходимых финансовых средств органам социальной защиты населения муниципальных образований края на проведение мероприятий, предусмотренных федеральными и краевыми программами, иных мероприятий, финансируемых из федерального или краевого бюджетов осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за целевым расходованием, выделенных средств - готовит экономические обоснования организации различных видов социальной помощи населению на краевом уровне - осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации и нормирования труда работников подведомственных ему учреждений - рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ему учреждений - организует и проводит в подведомственных учреждениях ревизии и тематические проверки, осуществляет контроль за рациональным и целевым использованием выделенных бюджетных и внебюджетных средств - проводит совместно с органами местного самоуправления инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное использование государственных централизованных капитальных вложений на строительство новых, реконструкцию и техническое переоборудование государственных учреждений системы социальной защиты населения края - привлекает внебюджетные средства для финансирования краевых целевых программ по социальной защите населения и укреплению материальной базы государственной системы социальной защиты населения края - участвует в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию налоговой политики в отношении предприятий, учреждений, организаций, осуществляющих деятельность по оказанию социальной помощи населению, а также в отношении отдельных социально не защищенных групп населения 11 в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров - разрабатывает и реализует программы кадрового обеспечения государственной системы социальной защиты населения, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников органов социальной защиты населения края - осуществляет анализ кадрового потенциала, планирование роста специалистов, прогнозирование резерва на выдвижение и замещение вакантных должностей - совершенствует работу с персоналом на основе профессионализма и компетентности специалистов, выявляя их в процессе аттестации как наиболее эффективной формы оценки кадров - осуществляет разработку инструктивно-методических материалов о порядке и процедуре проведения аттестации специалистов муниципальных учреждений социального обслуживания населения.

Департамент в пределах своей компетенции имеет право 1 запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию 2 осуществлять в пределах установленной компетенции контроль за правильным применением действующего законодательства в области социальной защиты населения на территории Краснодарского края 3 совместно с органами местного самоуправления принимать решения по вопросам реализации государственной социальной политики 4 информировать население по вопросам социальной защиты населения и трудовых отношений 5 привлекать на договорной основе юридических и физических лиц, высококвалифицированных специалистов к разработке проектов нормативных правовых актов 6 проводить конференции, семинары, совещания и другие социально значимые мероприятия.

Управление социальной защиты населения Западного внутригородского округа г. Краснодара подчиняется Департаменту социальной защиты населения края. Организация деятельности Управления социальной защиты населения Подведомственные Управлению учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области обеспечения пособиями труда и трудовых отношений социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.

Управление в своей деятельности руководствуется законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и края, главы администрации края и города, приказами и указаниями, постановлениями вышестоящего органа социальной защиты населения края, области и другими нормативными актами.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, сбербанками, узлами связи, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами и является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный счет, гербовую печать, штампы, бланки, обладает на праве оперативного управления обособленным имуществом, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Основные задачи и функции Управление социальной зашиты населения района, осуществляет в соответствии с Положением об управлении социальной защиты населения.

Основными задачами Управления являются - участие в разработке прогнозов социально-экономического развития города - разработка на основе прогнозирования социальных процессов и реализация городских программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспеченных групп населения - разработка мер, направленных на реализацию законодательства в области социальной защиты населения - организация социальной поддержки семьи, материнства и детства, пожилых граждан, ветеранов, людей, оказавшихся в экстремальных ситуациях - защита прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством по социально-трудовым вопросам - осуществление мер по практической реализации государственной политики в социально-трудовой сфере - развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений - координация вопросов охраны и условий труда. В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет следующие функции а в области социального обслуживания - с учетом социально-демографических особенностей и округа потребностей различных категорий и групп населения вносит предложения о создании на правах юридических лиц муниципальных учреждений социального обслуживания и социальной помощи для инвалидов, граждан пожилого возраста, для малообеспеченных семей и детей, оставшихся без попечения родителей - оформляет документы на помещение престарелых граждан, инвалидов, детей-инвалидов в соответствующие государственные дома-интернаты - оказывает помощь по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц, без определенного места жительства и занятий, беженцев, вынужденных переселенцев - осуществляет координацию деятельности учреждений социального обслуживания, расположенных на территории города, и оказывает им организационно-методическую помощь - проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения б в области реабилитации инвалидов - осуществляет реализацию программ по социальной поддержке инвалидов - оформляет документы для обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами - оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения инвалидов, воинов - интернационал истов и ветеранов - вносит предложения по созданию и совершенствованию, деятельности учреждений медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов в в области социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов и других категорий граждан - осуществляет в пределах своей компетенции разработку и реализацию городских программ по улучшению положения пожилых граждан и ветеранов - осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных действующим законодательством для пожилых граждан и ветеранов и других льготных категорий граждан - координирует работу общественных организаций в вопросах улучшения социального положения ветеранов войны, воинов-интернационалистов, ветеранов труда, граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке - осуществляет обеспечение граждан документами, дающими право пользования льготами в соответствии с законодательством - осуществляет обеспечение санаторно-курортными путевками льготных категорий граждан и контроль за их использованием - производит назначение и выплату социальных пособий, льгот и компенсаций, предусмотренных законодательством г в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства - осуществляет реализацию краевых и городских программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание поддержки наиболее нуждающихся в ней - производит назначение и выплату единовременных и ежемесячных пособий на детей - осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными физическими возможностями - осуществляет социальную поддержку выпускникам школ-интернатов, не имеющим родителей или оставшимся без их попечения, на начальном этапе их самостоятельной жизни - обеспечивает совместно с органами исполнительной власти, негосударственными организациями и объединениями отдыхи оздоровление детей в период школьных каникул д в области труда и охраны труда - обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий - осуществляет меры по повышению роли тарифных соглашений, коллективных договоров, организует работу по заключению коллективных договоров на предприятиях и организациях города - проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров - осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства РФ на предприятиях и организациях города всех форм собственности - координирует работу по подготовке и заключению соглашения о социальном партнерстве между администрацией города, профсоюзами и товаропроизводителями - проводит анализ размера заработной платы, сложившейся, в городе, осуществляет контроль за уровнем минимальной заработной платы на предприятиях - изучает причины возникновения коллективных трудовых споров - проводит анализ демографической ситуации в округе - организует работу в пределах своей компетенции по реализации единой государственной политики в области охраны улучшения условий труда - разрабатывает городские программы по охране и улучшению условий труда - анализирует состояние условий и охраны труда в городе - осуществляет работу по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях, в организациях и учреждениях города - осуществляет работу по обеспечению взаимодействия администрации города с государственными органами надзора и контроля по вопросам охраны и условий труда - осуществляет методическое руководство службой охраны труда предприятий и организаций города.

Через средства массовой информации Управление информирует население по вопросам социальной защиты и трудовых отношений.

Оно взаимодействует со службами Департамента по социальной защите населения администрации края и осуществляет контроль за качественной и эффективной работой подведомственных учреждений социальной защиты, а также контроль за финансово-хозяйственной деятельностью.

Утверждает штатное расписание подведомственных учреждений в пределах установленного фонда оплаты труда и численности его работников, а также смету расходов на их содержание в пределах средств, выделяемых из городского бюджета, утверждает положения о структурных подразделениях управления, а также устав, положения подведомственных управлению учреждений - вносит предложения главе города по назначению на должность и освобождению от должности работников аппарата управления и руководителей подведомственных учреждений, о наложении дисциплинарного взыскания на работников аппарата, представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и наград приложение 5 . 2.2. Основные цели, задачи и функции отдела по выплате социальных льгот Управления социальной защиты населения в Западном внутригородском округе г. Краснодара Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Западном внутригородском округе г. Краснодара, далее управление является территориальным органом депатамента социальной защиты населения Краснодарского края далее - департамент в Западном внутригородском округе г. Краснодара, осуществляющим полномочия на территории данного округа в области социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, в том числе детей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, предоставления мер социальной поддержки ветеранов войны и труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических репрессий, малоимущих и других категорий граждан.

Управление социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Западном внутригородском округе г. Краснодара имеет краткое наименование УСЗН в Западном округе г. Краснодара.

Управление создано в соответствии с Законом Краснодарского края Об органах социальной защиты населения Краснодарского края и постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 декабря 2004 года 1321 О создании управлений социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 15 декабря 2004г. 806-КЗ. В соответствии с Законом Краснодарского края О структуре высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края - администрации Краснодарского края и системе исполнительных органов государственной власти Краснодарского края от 7 июня 2001 года 365-КЗ управление входит в систему органов исполнительной власти Краснодарского края. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, постановлениями коллегии и приказами руководителя департамента, а также настоящим Положением.

Положение, структура, штатное расписание управления, квалификационные требования по главным, ведущим, старшим и младшим государсвен ным должностям государственной службы Краснодарского края в управлении утверждаются приказом руководителя департамента по представлению руководителя управления, в пределах установленного фонда оплаты труда в соответствии с действующим законодательством. В своей деятельности управление подчиняется департаменту.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, фондами, гражданами.

Расходы на содержание управления осуществляются за счет средств краевого бюджета, предусматриваемых для финансирования органов исполнительной власти Краснодарского края. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоя- тельный баланс, лицевые счета в органах казначейства и текущие счета в учреждениях банка, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Отдел по назначению и выплате социальных пособий, льгот и компенсаций в Западном внутригородском округе города Краснодара является структурным подразделением Управления социальной защиты населения.

Он обеспечивает реализацию социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста, ветеранов и инвалидов, малоимущих граждан.

Социальные выплаты являются одной из основных форм социальной защиты населения.

В короткие сроки органами социальной защиты населения осуществлены необходимые преобразования действующей системы льгот и социальных выплат и организовано их своевременное предоставление в соответствии с Федеральным законом 122-ФЗ. Из наименования этого Закона следует, что его основная цель и содержание не сводится к проблеме замены льгот некоторым категориям граждан денежными компенсациями.

В управлении социальной защиты населения Западного округа разработана памятка для специалиста осуществляющий приём граждан по мерам социальной поддержки граждан.

Данный Закон принят в целях защиты прав и свобод граждан РФ на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами вопросов местного значения.

То есть, прежде всего, речь идет о перераспределении функций между уровнями государственного федерального и регионального управления и местного самоуправления, а также об изменении источников финансирования отдельных отраслей, программ и мероприятий.

В целом в сферу действия Федерального закона 122-ФЗ попали более 300 законодательных актов, из которых более 150 изменены и еще 151 - признаны утратившими силу полностью или частично.

Перераспределение полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления потребовали разработки большого количества законодательных и нормативных актов - для реализации норм законов в новой или измененной редакции.

Изменения в законодательстве были сгруппированы по отраслям, направлениям социальной, бюджетной и экономической политики государства. 1 В области льгот, гарантий и компенсаций отдельным категориям граждан.

Все ранее действовавшие натуральные льготы отменены, за исключением нескольких групп населения Героев Советского Союза, лиц, пострадавших в аварии на ЧАЭС и т.д Наибольшим изменениям подвергся состав льгот, право на которые ранее имели инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны.

Это объясняется, прежде всего, тем, что список льгот для указанных категорий был наиболее широким.

Некоторым категориям бывших льготников замена части льгот будет компенсироваться денежными выплатами.

К числу таких категорий относятся инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, лица, награжденные знаком Жителю блокадного Ленинграда, лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны и т.п. объектах, члены семей погибших умерших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, инвалиды включая инвалидов-детей. Часть денежной компенсации 450 руб. в 2005 году было удержано автоматически с каждого получателя компенсаций ежемесячно для финансирования стоимости проезда только в пригородных поездах, лекарственного и санаторно-курортного обеспечения.

Если взять, в общем, по России льготы, которыми ранее пользовались ветераны труда и труженики тыла, более государством не гарантируются.

Размер компенсаций и порядок их выплаты определён органами государственной власти субъектов РФ. Правительством РФ неоднократно делались заявления о том, что указанные категории бывших получателей льгот в результате реформы не пострадают.

Однако сумма, предназначенная для передачи регионам от федерального центра в виде субвенций, составляет всего 30 млрд. рублей, что в расчете на одного получателя количество тружеников тыла и ветеранов труда точно не определено, но оценивается на уровне 20 млн. чел. составляет всего 1500 рублей в год. Таким образом, наиболее вероятным представляется некоторая дополнительная корректировка в области межбюджетных отношений.

В отношении компенсаций, которые подлежат выплате незаконно репрессированным, использован смешанный подход - часть компенсаций преимущественно по компенсации утраченного имущества возмещаться за счет средств федерального бюджета, прочие льготы обеспечены регионами.

Вместе с тем, имеется большое количество категорий населения, ранее пользовавшихся различными льготами, для которых компенсация взамен отмененных льгот не предусмотрена вообще квалифицированные работники в сельской местности, дети-сироты, лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или предусмотрена в размерах, существенно ниже стоимости отмененных льгот, например, доноры, будут получать в год 6 тыс. рублей, а у работников угольной промышленности все ранее действовавшие льготы заменены только правом на получение пайкового угля . 2 В области льгот и компенсаций гражданам, пострадавшим от радиации - в результате аварии на ЧАЭС, аварий на реке Теча, испытаний на Семипалатинском полигоне и т.п. Основные льготы и компенсации сохранены, однако порядок их предоставления ужесточен.

Кроме того, например, в отношении лиц, пострадавших в результате испытаний на Семипалатинском полигоне, исключена группа льготников - получивших заражение до 5 сев. Действующее российское законодательство предусматривает очень много льгот для различных категорий населения, которые предоставляются по различным основаниям и в различных формах.

Прежде всего, необходимо различать льготы социальные, которые предоставляются по социальным основаниям малобеспеченность, старость, болезнь, многодетность, инвалидность и т. д и льготы, которые предоставляются в силу иных обстоятельств род деятельности, служебное положение - судьи, депутаты, военнослужащие и т. Социальные льготы в свою очередь могут предоставляться по двум основаниям. 1 малообеспеченность пенсионеры, ветераны, многодетные, инвалиды 2 особые заслуги герои, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны и т.д Иногда оба эти основания для предоставления льгот присутствуют у одного получателя одновременно.

По форме принято различать два вида льгот материальные и нематериальные.

Суть льготы материального характера заключается в том, что получатель льготы освобождается от общепринятой платы за тот или иной товар или услугу либо оплачивает по специальной, льготной цене 50 . Льгота нематериального характера заключается в праве внеочередного или первоочередного обслуживания там, где предполагается определенная очерёдность либо в преимущественной по сравнению с лицами, не имеющими такой льготы возможности воспользоваться тем или иным правом.

По содержанию можно назвать следующие виды льгот, по которым работает управление Западного внутригородского округа г. Краснодара - льготы проезду в общественном транспорте, транспорте пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и водном, междугородном автомобильном транспорте бесплатно или по льготной цене - льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива - установка вне очереди, в первую очередь, бесплатно, по льготной цене и пользование бесплатно, по льготной цене телефоном - льготы по предоставлению путёвок на санаторно-курортное лечение - льготы по предоставлению медико-социальной помощи и предоставление лекарственных средств бесплатный по льготной цене - обеспечение транспортными средствами и их содержание и обслуживание.

Сулейманов Г.В. Право соцобеспечения в экзаменационных вопросах и ответах Учебное пособие Ростов -Н Д Феникс , 2003год С. 356-358. 2.3. Категории граждан, имеющих право на выплату социальных льгот по Краснодарскому краю и в Западном внутригородском округе г. Краснодара.

Периоды и сроки предоставления социальных льгот Федеральный закон от 22 августа 2004 года 122-ФЗ модернизирует механизм финансирования предоставляемых гражданину отдельных льгот путём установления ежемесячной денежной выплаты далее - ЕДВ при сохранении права на возможность получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Практическую реализацию Федерального закона 122-ФЗ следует признать приоритетной задачей в области социальной политики государства в 2006 году. От успешного выполнения этой задачи зависит и социальная стабильность в обществе, и уровень доверия населения нашей страны к власти.

Мероприятия по реабилитации инвалидов в крае осуществлялись в рамках комплексной целевой программы реабилитации инвалидов на 2003 - 2005 годы и краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении воинского долга, и семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга за 2001 - 2005 годы. Основная задача этих программ - развитие в крае системы реабилитации инвалидов.

Департамент социальной защиты населения Краснодарского края обеспечивает координацию межведомственной деятельности по реабилитации инвалидов.

На реализацию мероприятий в краевом бюджете на 2005 год были предусмотрены расходы в сумме 10,7 млн. рублей, в том числе Департаменту социальной защиты населения края 2,9 млн. рублей.

В 2005 году Департаментом - приобретены технические средства реабилитации тифлосредства в количестве 1722 штук на сумму 1,5 млн. рублей для обеспечения инвалидов по зрению, в том числе тифломагнитол различных модификаций - 781, грифелей для письма по Брайлю - 201, Брайлевских наручных часов - 200, луп различной кратности - 540 - оплачен проезд 6 инвалидам по зрению к месту лечения в Центр реабилитации слепых Всероссийского общества слепых г. Волоколамск Московской области - приобретены призы для победителей краевой спартакиады инвалидов.

За счет внебюджетных источников 10 инвалидов с нарушением слуха обеспечено телефонами мобильной связи с текстовым выходом на сумму 12 тыс. рублей.

В рамках выполнения мероприятий краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении воинского долга, и семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, в 2005 году на предприятии ЗАО ОТТО БОКК - Ортопедическая техника г. Москва изготовлены для 3 инвалидов протезы конечностей.

В Центре восстановительной терапии им. М.А. Лиходея г. Руза Московской области прошли санаторно-курортное лечение 23 инвалида.

Для выполнения государством обязательств, которые возникли по отношению к инвалидам на 1 января 2005 года в части обеспечения их автотранспортом, и с учетом принятых в законодательном порядке решений о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в 2005 году было принято решение о централизованной закупке, за счет средств федерального бюджета, и поставке в регионы транспортных средств для обеспечения ими инвалидов.

Главным распорядителем по данному виду расходов определено Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.

В апреле 2005 года Краснодарскому краю агентством было выделено 113 автомобилей Ока, которые в связи с празднованием 60-летия Победы, были выданы инвалидам и участникам войны. На 1 января 2006 года очерёдность на обеспечение автотранспортом по медицинским показаниям составляла 7077 инвалидов, из них на получение автомобиля Ока бесплатно - 3944 человека, на приобретение автомобилей с зачётом стоимости автомобиля Ока - 3133 человека.

Реабилитационная помощь инвалидам.

Основные показатели итоги за 2005 год. В соответствии с постановлением главы администрации края от 30 декабря 2004 года 1364 в 2005 году удостоверение Ветеран труда получили 22272 жителя края. Документы на 9160 претендентов были рассмотрены на ежемесячных заседаниях краевой комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с выдачей удостоверения Ветеран труда гражданам Российской Федерации, награжденным ведомственными знаками отличия в труде в 2004 году - 9199 чел За 2005 год установлен правовой статус и выданы удостоверения, полученные в Федеральном агентстве по здравоохранению и социальному развитию, 130 инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы за 2004 г 140 чел В крае проводится работа по установлению статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и замене удостоверений участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС на удостоверение нового образца. Данные вопросы рассматривает краевая комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с оформлением и выдачей удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения в городах и районах края. За 2005 год комиссией рассмотрены документы на 149 обратившихся претендентов о замене получении удостоверений, получено 76 удостоверений, за 2004 год - 1273 и 148 соответственно. МЧС России рассмотрело документы претендентов и выдало 702 бланка удостоверений, которые оформлены и вручены гражданам в установленном порядке за 2004 год - 519 . В 2005 году в МЧС России получено 7 бланков удостоверений для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении Маяк и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года 849 организована работа по выдаче обмену удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Оформлены и направлены документы на 109 претендентов, получено 7 удостоверений, которые вручены гражданам.

Во исполнение распоряжения главы администрации края от 25 июня 2001 года 715-р Об организации адресной социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны организациями Краснодарского края продолжается работа по оказанию адресной шефской помощи ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий, семьям и вдовам погибших.

В 2005 году она активизирована в связи с празднованием 60-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

Повторно обследованы социально-бытовые условия более 42 тыс. человек. В результате обследования выявлен 2671 человек - одинокие ветераны и вдовы погибших, 1736 лежачих больных.

Все они взяты органами социальной защиты на учет и изъявившие желание - на надомное обслуживание.

Результаты обследования тщательно анализируются, составляются списки нуждающихся в шефской помощи, определяются пути разрешения их проблем.

Главами муниципальных образований края принимаются решения о закреплении ветеранов за наиболее финансово устойчивыми организациями, которые в 2005 году оказали разнообразную помощь более 51,3 тыс. человек.

В течение года с помощью шефов проведено 506 капитальных и 2205 текущих ремонтов жилья.

Осуществлялась реализация краевой целевой программы государственной поддержки общественных объединений на 2005 год. Департаментом социальной защиты населения края заключены договоры с общественными организациями на финансирование из краевого бюджета мероприятий, предусмотренных программой. Всего на реализацию мероприятий программы было предусмотрено 20,3 млн. рублей.

В рамках программы осуществлялось оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов и инвалидов, проведение подписки ветеранов и инвалидов на краевые периодические газетные издания, проведение комплекса мероприятий по улучшению условий труда, трудовой реабилитации инвалидов, созданию новых рабочих мест на предприятиях, укреплению материально-технической, производственной базы общественных организаций инвалидов.

Проводимые мероприятия способствуют повышению уровня жизни населения в крае, осуществлению государственной поддержки общественных объединений, осуществляющих реализацию своих программ деятельности, направленных на решение социально-значимых проблем населения края, повышению занятости населения и усилению адресности социальной поддержки.

В I полугодии 2005 года федеральным государственным учреждением Фонд взаимопонимания и примирения завершена работа по выплате гражданам, подвергшимся нацистским преследованиям, второй части компенсации из средств Фонда Память, ответственность и будущее. Российский Фонд взаимопонимания и примирения приступил к реализации проектов по предоставлению медицинских и реабилитационных приборов и санаторно-курортного лечения в рамках специальной гуманитарной программы австрийского Фонда примирения программа финансируется австрийским Фондом примирения. В рамках указанных проектов медицинские и реабилитационные приборы получили 368 жителей края из числа граждан, получивших единовременную материальную помощь из средств австрийского Фонда примирения, и бывших заключенных концлагеря Маутхаузен, санаторно-курортные путевки - 126 человек.

Государственная социальная помощь Приоритетное направление социальной политики, проводимой администрацией края, усиление адресной поддержки малообеспеченных граждан.

Основой адресного принципа оказания социальной помощи является перераспределение ресурсов в пользу наиболее нуждающихся граждан, повышение минимальных доходов населения, снижение уровня бедности.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Краснодарском крае разработан в соответствии с федеральными законами О государственной социальной помощи от 17 июля 1999 года 178-ФЗ и О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи от 5 апреля 2003 года 44-ФЗ, а также Законом Краснодарского края О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в краснодарском крае от 7 мая 1998 года 125-КЗ. Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично для малоимущих одиноко проживающих граждан или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя другого законного представителя гражданина в УСЗН по месту жительства или по месту пребывания.

В заявлении указываются сведения о составе семьи, доходах за три месяца перед обращением, всех членов семьи либо справку из городского центра занятости населения о признании их в установленном порядке безработным, в том числе сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом О государственной социальной помощи от 17 июля 1999 года 178, а также о принадлежащем ему его семье имуществе на праве собственности.

Приложение 5 заявление-обязательство.

Заявление о назначении государственной помощи рассматривается управлением социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней после обращения.

Источником оказания государственной социальной помощи являются средства краевого бюджета.

Получателями государственной социальной помощи в Западном округе г. Краснодара в 2005 году стали 2197 человек, при этом выплата компенсации за указанный период составила 4125,75 тыс. рублей.

Ежемесячные пособия на ребёнка В соответствии с Законом Краснодарского края О ежемесячном пособии на ребёнка от 15 декабря 2004 г. 807-КЗ, разработанным на основе Конституции РФ, Федерального закона Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации , Федерального закона О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, установлен порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия и выплаты ежемесячного пособия на территории Краснодарского края. Право на ежемесячное пособие на ребёнка имеет один из родителей усыновителей, опекунов, попечителей на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опёку попечительство совместно проживающего с ним ребёнка до достижения им возраста 16 лет на учащегося общеобразовательного учреждения-до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае. Порядок учёта и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, устанавливается администрацией Краснодарского края. Ежемесячные пособия на ребёнка делятся на следующие категории 1. Ежемесячные пособия. 2. Ежемесячное пособие одинокой матери. 3. Ежемесячное пособие на ребёнка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать. 4. Ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего срочной службы, или обучение отца в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта. 5. Пособие при рождении ребёнка. 6. Пособие по беременности и родам. 7. Пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет 8. Пособие обратившиеся в ранние сроки беременности.

Всего получатели детского пособия в Западном округе г. Краснодара в 2005 году распределились следующим образом Ежемесячные пособия - 3513 семей Пособия одинокой матери - 766 Пособия на детей родители, которых уклоняются от уплаты алиментов - 2 Пособия на детей военнослужащих - 10 Единовременные пособия при рождении ребёнка за счёт средств краевого бюджета - 1160 Единовременные пособия при рождении ребёнка за счёт средств соцстраха - 346 Пособия по беременностям и родам - 1 Пособия по уходу до 1,5 лет - 7 Итого назначено пособий в Западном округе- 5795 семей.

Социальная помощь многодетным семьям Ежегодная денежная выплата многодетным семьям устанавливается в соответствии с Законом Краснодарского края от 22 февраля 2005 года 836-КЗ О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае. Ежегодная денежная выплата устанавливается в размере 600 рублей с последующей индексацией на каждого ребенка в возрасте до 18 лет и предоставляется равными долями поквартально.

Данная выплата предоставляется многодетным семьям независимо от других мер социальной поддержки, которыми пользуются по иным основаниям члены многодетной семьи.

Ежегодная денежная выплата ЕДВ назначается на основании письменного заявления одного из родителей несовершеннолетних детей из многодетной семьи Приложение 6 . Всего получателями такой выплаты в 2005 году в Западном округе были 263 многодетные семьи.

Социальная поддержка почётных доноров С 1 января 2005 года для лиц, награжденных знаком Почётный донор России, установлены меры социальной поддержки, в том числе и в виде ежегодной денежной выплаты в размере 6000 рублей с последующей индексацией, а с 1 января 2006 года - 6420 рублей с учётом инфляции.

Граждане Российской Федерации, награждённые знаком Почётный донор СССР , пользуются всеми мерами социальной поддержки, определёнными для граждан, награждённых знаком Почётный донор России. Порядок проведения ежегодной денежной выплаты устанавливается Правительством Российской Федерации.

Документом, дающим право на получение мер социальной поддержки для лиц, награждённых знаком Почётный донор России или Почётный донор СССР , является соответствующее удостоверение к нагрудному знаку.

Для предоставления ежегодной денежной выплаты гражданин подает в орган, уполномоченный на предоставление ежегодной денежной выплаты органом государственной власти, то есть в управление социальной защиты населения, по месту жительства заявление на предоставления ежегодной денежной выплаты Приложение 7 . Гражданам, награждённым с 1 января 2005 года нагрудным знаком Почётный донор России, ежегодная денежная выплата предоставляется в течение года, исчисляемого с 1-го числа месяца, следующего за месяцем издания приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации о награждении нагрудным знаком Почётный донор России. Всего получателей ЕДВ из числа Почётных доноров России в Западном округе - 268 человек.

Ежегодная денежная выплата отдельным категориям жителей Краснодарского края Ежемесячная денежная выплата устанавливается в соответствии с Законом Краснодарского края О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края от 15 декабря 2004 декабря 2004г. 808. Право на ежемесячную денежную выплату имеют постоянно проживающие на территории Краснодарского края 1. Труженики тыла - лица проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награждённ