Международный опыт защиты и реализации прав интеллектуальной собственности

Международный опыт защиты и реализации прав интеллектуальной собственности.

Необходимость в международной охране интеллектуальной собственности стала очевидной, когда иностранные участники отказались принять участие в Международной выставке изобретений в Вене в 1873 г опасаясь, что их идеи будут украдены и коммерчески использованы в других странах.1883 г. был ознаменован появлением Парижской конвенции по охране промышленной собственности - первого важного международного договора, направленного на оказание помощи гражданам одной страны в получении охраны их интеллектуальных творений в других странах в форме прав промышленной собственности, известных как изобретения патенты товарные знаки промышленные образцы.

Парижская конвенция, участниками которой были 14 государств, вступила в силу в 1884 г. В соответствии с ее положениями для выполнения таких административных задач, как организация заседаний государств-членов, было создано Международное бюро. В 1886 г. на международной арене появляется авторское право и вместе с ним Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений.

Цель этой конвенции состояла в том, чтобы помочь гражданам государств, являющихся ее участниками, получить международную охрану своего права контролировать использование - с получением за это использование соответствующего вознаграждения - своих творческих произведений, таких как романы, рассказы, поэмы, пьесы песни, оперы, музыкальные постановки, сонаты и рисунки, картины, скульптуры, архитектурные произведения. Как и в случае с Парижской конвенцией, для выполнения административных задач в рамках Бернской конвенции было создано Международное бюро. В 1893 г. эти два небольших бюро объединились в одну международную организацию, которая называлась Объединенные международные бюро по охране интеллектуальной собственности эта организация больше известна по ее французскому сокращению - БИРПИ . Со штаб-квартирой, расположенной в Берне, Швейцария, и штатом сотрудников, насчитывающим семь человек, эта маленькая организация стала предшественницей сегодняшней Всемирной организации интеллектуальной собственности ВОИС - динамичного органа, объединяющего 175 государств, использующего труд примерно 760 сотрудников из 83 стран мира и имеющего постоянно расширяющиеся задачи и полномочия.

По мере роста значения интеллектуальной собственности менялись также структура и форма Организации.

В 1960 г. БИРПИ переехала из Берна в Женеву, чтобы быть ближе к Организации Объединенных Наций и другим международным организациям, расположенным в этом городе. 10 лет спустя в связи со вступлением в силу Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, БИРПИ превратилась в ВОИС, пройдя через период структурных и административных реформ и получив Секретариат, подотчетный государствам-членам.

В 1974 г. ВОИС стала одним из специализированных учреждений системы Организации Объединенных Наций с признанным государствами-членами ООН мандатом на осуществление административного управления вопросами интеллектуальной собственности.

В 1978 г. Секретариат ВОИС переехал в новое здание штаб-квартиры с прекрасным видом на окружающие сельские пейзажи Швейцарии и Франции это здание стало теперь одной из достопримечательностей Женевы.

ВОИС расширила свою роль и еще убедительнее продемонстрировала важность прав интеллектуальной собственности в регулировании глобализованной торговли, заключив в 1996 г. Соглашение о сотрудничестве с Всемирной торговой организацией ВТО . Импульс, который привел к заключению Парижской и Бернской конвенций, а именно стремление содействовать творческой деятельности путем охраны творений человеческого разума, стимулирует работу Организации и ее предшественника уже на протяжении 117 лет. Но за эти годы объем охраны и спектр предоставляемых услуг значительно расширились.

Сегодня ВОИС осуществляет административные функции двадцати одного договора двух из них совместно с другими международными организациями и, через посредство своих государств-членов и Секретариата, выполняет обширную и разнообразную программу работы, которая направлена на согласование национальных законов и процедур в области интеллектуальной собственности предоставление услуг международным заявителям по получению прав промышленной собственности обмен информацией в области интеллектуальной собственности предоставление юридико-технической помощи развивающимся и другим странам содействие урегулированию споров в области интеллектуальной собственности между субъектами частного права и методичное освоение информационных технологий и Internet в качестве инструмента хранения, получения и использования ценной информации в области интеллектуальной собственности.

Теперь поговорим о том, как защищают национальные обьекты интеллектуальной собственности некоторые мировые державы.

США - мировой лидер в фундаментальных и прикладных исследованиях. Суммарные затраты США на исследования и разработки в 1991 г. составили 145 млрд долл. Японии - 7 млрд долл В 1992 г. было зарегистрировано 187тыс. патентных заявок на промышленную собственность. Государство может активно воздействовать как на внешнюю среду предприятия или фирмы, так и непосредственно влиять на их функционирование.

Так, введение в США законов, касающихся охраны окружающей среды, качества и безопасности потребительских товаров, регулирования потребления энергии, а также изучение и проверка действенности мероприятий стимулировали разработку многих новшеств, полезных всему обществу. Государственное регулирование рискового предпринимательства, доминирующего в американской экономике, способствовало тому, что США принадлежит приоритет в создании значительных изобретений, открытий и новейших производств.

Если крупные корпорации способны осуществлять заметные, требующие больших финансовых и других затрат прорывы в общем инновационном процессе, то малые венчурные фирмы, имеющие мобильное и эластичное производство, генерируют подавляющее большинство нововведений. В 70-80-е годы в США был принят ряд федеральных законов по поддержке малого бизнеса по двум основным направлениям целенаправленное финансирование из бюджета и привлечение частного капитала к финансированию инновационной деятельности мелких фирм. Заметно активизировалась деятельность местных органов власти по поддержке мелкого инновационного бизнеса.

Именно на региональном уровне возможно формирование реальной системы поддержки инновационной деятельности, включающей оказание всех видов помощи консультирование, предоставление помещений, оборудования и т.п. мелким новаторским компаниям, находящимся на стадии становления, независимым изобретателям и т.д с учетом нужд данного региона.

Существенно изменила свой подход к проблемам интеллектуальной собственности Япония. Сейчас она занимает второе место в мире после США по затратам на научные исследования. Из потребителя иностранных технологий Япония давно превратилась в крупного создателя оригинальных технических решений. Японская система защиты прав на интеллектуальную собственность ориентирована прежде всего на общественную полезность в западных странах главная задача - это обеспечение прав владельцев собственности. Система правовой охраны промышленной собственности в Японии является главным фактором, содействующим стремлению руководителей промышленных фирм внедрять новые технологии.

Предпочтение отдается защите применяемого на практике патента. Патентное ведомство совместно с Японским центром патентной информации, Японским институтом изобретательства и новаторства и другими организациями активно формирует необходимую среду восприятия промышленностью и общественностью научно-технических достижений, чем в немалой степени способствует росту экономического благосостояния страны. За период с 1980 по 1990 г. число поданных заявок на предполагаемые изобретения возросло почти в два раза со 191 тыс. в 1980 г.до 376,8 тыс. в 1990 г но число выданных патентов увеличилось за этот период незначительно - в 1,3 раза, причем 60 отказных решений по патентным заявкам выносится в связи с несоответствием критерию высота изобретательского уровня. В стране особо поддерживаются те отечественные фирмы, которые с успехом усовершенствовали зарубежные технические достижения. Министерство международной торговли и промышлен ности Японии требует от иностранных фирм, действующих стране, выдавать лицензии всем отечественным компаниям, желающим получить доступ к новым технологиям и имеющим возможность их использования.

При этом установлены жесткие ставки лицензионных платежей, чтобы сократить расходы японских фирм, которые, в свою очередь, должны способствовать дальнейшему распространению улучшенных ими западных технологий у себя в стране посредством выдачи сублицензий другим японским компаниям.

Срок, который проходит с момента подачи заявки до оформления патента, в Японии наиболее длительный и составляет 5-7 лет, а по разработкам в области высоких технологий - 10 лет и более.

За этот период компании успевают наладить производство по западной технологии, зачастую изменив и улучшив ее. После выдачи патента западные фирмы вынуждают оформить лицензии на применение технологии японским компаниям принудительное лицензирование. Общее количество выдаваемых в Японии патентов в среднем в 5 раз больше, чем в США, но только 4 из них выданы иностранным заявителям.

Базой международной торговли лицензиями и ноу-хау является патентная деятельность стран - экспортеров технологий. Ведущая роль в патентовании изобретений принадлежит развитым странам первое место по числу заявок на патенты и выданных патентов занимает Япония, второе - США. Промышленно развитые страны являются привлекательным рынком технологий.

С развитием международной торговли продукцией, которая является результатом преимущественно интеллектуальной деятельности, возросло нарушение прав интеллектуальной собственности. Промышленно развитые страны - основные производители такой продукции - стали применять собственные меры по отношению к странам-нарушителям. США использует торгово-экономические рычаги ограничение импорта из стран-нарушителей сокращение инвестиций в их экономику отмену кредитования сворачивание программ сотрудничества и помощи, как предоставляемых Соединенными Штатами, так и через международные организации.

Европейский Союз считает возможным использовать против стран-нарушителей следующие меры отмену торговых привилегий увеличение таможенных пошлин введение количественных ограничений на ввоз товаров. Защита прав интеллектуальной собственности на международном уровне является весьма сложной задачей, что связано с недостаточным развитием правовых норм в этой области и их различием в разных странах.

Для нахождения общей базы в решении имеющихся проблем было разработано и подписано рядом стран Соглашение по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность ТРИПС . Оно охватывает все виды интеллектуальной собственности, регламентирует взаимоотношения между ее владельцем и государством, устанавливает степень ответственности за нарушение прав на объекты интеллектуальной собственности. Также в нем регламентируются сроки приведения законодательства стран-участников в соответствие с нормами Соглашения и предусматривается жесткий контроль за выполнением согласованных норм. Соглашением ТРИПС создан механизм решения спорных вопросов на международном уровне. Интеллектуальная собственность рассматривается в соглашении ТРИПС как объект международной торговли, а ее защита - как одна из форм внешнеторгового регулирования. 2.2.