Понятие и виды подведомственности гражданских дел. Одной из главных задач российского государства является защита нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Поэтому лицо, обнаружив, что принадлежащие ему права и интересы кем-либо нарушены, имеет право обратиться в соответствующий орган, способный разрешить возникший конфликт.
При этом каждый орган государства, выполняя возложенные на него задачи, должен действовать в пределах предоставленных ему полномочий и не вторгаться в компетенцию других органов. Такое разграничение полномочий обеспечивает нормальную, правомерную деятельность всего государственного аппарата, в том числе и судов. Согласно ст. 163 Конституции, правосудие в Российской Федерации может осуществляться только судом, никакой другой орган государственной власти или управления не вправе принять на себя судебные функции и разрешить вопрос, отнесенный законом к ведению суда. Точно так же ни один суд не может принять к производству и разрешить дело, отнесенное по закону к ведению других правоохранительных органов.
Отсюда следует, что, принимая дело к производству, суд должен прежде всего проверить, может ли данное дело вообще рассматриваться в судебном порядке, не отнесено ли оно законом к ведению какого - либо другого органа.
Другими словами, он должен определить подведомственность дела. Таким образом, подведомственность в широком смысле означает отнесение вопроса или спора на рассмотрение и разрешение того или иного компетентного органа, в том числе суда. Подведомственность выступает в качестве межотраслевого института права, выполняющего функции распределительного механизма юридических дел между различными юрисдикционными органами Осипов Ю.К. Подведомственность юридических дел. Свердловск, 1973 Общие положения, касающиеся подведомственности гражданских дел судам содержит статья 22 ГПК РФ. В соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, судебная защита в порядке гражданского судопроизводства осуществляется судами общей юрисдикции ст.23-27 ГПК РФ, арбитражными ст.22 АПК РФ и третейскими судами ч.3 ст.3 ГПК РФ. В ГПК РФ четко определена подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции.
Согласно кодексу, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Кроме того, рассматриваются дела по требованиям разрешаемых в порядке приказного производства, дела, возникающие из публичных правоотношений, дела особого производства, дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, а также дела о признании и приведении исполнений решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений и дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.
В зависимости от того, относит ли закон разрешение определенной категории дел к ведению исключительно каких-либо одних органов или нескольких различных органов, подведомственность может быть подразделена на единичную исключительную и множественную.
В зависимости от способа выбора из нескольких юрисдикционных органов, которым дело подведомственно по закону, множественная подведомственность может быть подразделена на - договорную - определяется взаимным соглашением сторон - императивную при ней дело рассматривается несколькими юрисдикционными органами в определенной законом последовательности, причем каждый последующий орган из числа участвующих в разрешении дела наделен правом контроля за правильностью решений по спору, принятых до него другими органами - альтернативную - определяется по выбору лица, ищущего защиты своих прав - смешанную. 3.