рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Полномочия органов местного самоуправления РФ

Полномочия органов местного самоуправления РФ - раздел Право, Оглавление Введение 3 Глава 1. Организационные Принципы Органов Местного Само...

Оглавление Введение 3 Глава 1. Организационные принципы органов местного самоуправления 1.1 Конституционное право населения на осуществление местного самоуправления 1.2 Общие принципы муниципальной организации 6 Глава 2. Классификации органов местного самоуправления 2.1 Классификация по механизму делегирования полномочий 9 2.2 Классификация по качеству делегируемых полномочий 2.3 Классификация по количеству делегированных полномочий 13 Глава 3. Организационные модели муниципальных структур 3.1 Модель организации местного самоуправления для крупного муниципального образования 3.2 Модель организации местного самоуправления для небольших муниципальных образований 17 3.3 Модель организации местного самоуправления для сельских муниципальных образований 19 Заключение 21 Библиография 23 Приложения 25 Введение Большинство российских и зарубежных специалистов и наблюдателей, которые анализируют политику в области местного самоуправления в России, отмечают завершение первого этапа реформы местного самоуправления.

Принятие в 1993 г. Конституции Российской Федерации и в 1995-1997 годах основных федеральных и региональных законов и формирование в большинстве регионов муниципальных представительных и исполнительных органов привели к созданию институциональных рамок функционирования местного самоуправления в России, которые, судя по всему, вряд ли претерпят кардинальные изменения в обозримом будущем.

Основной задачей демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод его граждан.

При этом вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эта задача решалась бы наиболее эффективно.

Объективно существуют проблемы, которые могут быть решены только на общегосударственном уровне с привлечением централизованных средств и ресурсов. К таким проблемам следует отнести обеспечение территориальной целостности, независимости, создание единой правовой базы, разработку и реализацию государственной политики во внешнеполитической и внешнеэкономической областях, конституционное признание и гарантии основных прав и свобод граждан, принятие и реализацию государственных программ в области науки, культуры, образования, здравоохранения, социальной защиты, правопорядка и безопасности и т.п. Но в то же время реализация многих из перечисленных задач, обеспечение определенного уровня жизни населения осуществляется не в государстве вообще, а в конкретных территориальных образованиях компактного проживания граждан муниципальных образованиях.

Именно здесь должны быть прежде всего созданы условия для реализации гарантированных государством прав и свобод, а также обеспечена возможность благоустроенного проживания.

Здесь необходимо ежедневно обеспечивать их безопасность, предоставлять медицинское обслуживание, давать возможность получения стандартного образования, создавать рабочие места, оказывать транспортные, торговые, бытовые, коммунальные услуги. Таким образом, именно от качества функционирования органов местного самоуправления, принципа их формирования, особенностей их полномочий и функций зависит реализация основных конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации.

Глава 1.

Организационные принципы органов местного самоуправления

Организационные принципы органов местного самоуправления 1.1

Конституционное право населения на осуществление местного самоуправления

На практике это осуществляется самостоятельной разработкой устава муни... Муниципальное управление учебное пособие М. 1.2 . Конституционное право населения на осуществление местного самоуправлен... Говоря о реализации конституционного права населения на осуществление ...

Общие принципы муниципальной организации

Общие принципы муниципальной организации. В соответствии с осуществляемой в стране реформой местного управления ... Конкретные виды муниципальных образований устанавливаются в соответств... Оставляя за непосредственными формами прямого волеизъявления населения... Решение вопросов местного значения население осуществляет, как правило...

Классификации органов местного самоуправления

Классификации органов местного самоуправления 2.1

Классификация по механизму делегирования полномочий

д Принципиальное различие между такими органами состоит в том, что чер... Порядок создания других органов определяется в соответствии с уставами... Классификация по механизму делегирования полномочий. 2.2 . Конституция России закрепляет только один из многих возможных принципо...

Классификация по качеству делегируемых полномочий

Занимаясь вопросами местного значения, она должна решать их в интереса... 1998 с. 145 Закон определяет исключительное ведение представительных органов 1. принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального о... при наименьших затратах на его содержание, работать быстро, гладко и б...

Классификация по количеству делегированных полномочий

Глава 3. . Классификация по количеству делегированных полномочий. Еще одной возможной классификацией может быть разделение как выборных,...

Организационные модели муниципальных структур

Муниципальное право Учебное пособие Новосибирск, НГУ, 1995, с. 89 Применение того или иного варианта делегирования полномочий зависит... Конституционное право Российской Федерации. Учебник М. Велихов отмечал С тех пор как швейцарские городские коммуны Берн, Жене... Организационные модели муниципальных структур.

Модель организации местного самоуправления для крупного муниципального образования

2 глава муниципального образования избирается населением непосредствен... Понятно, что осуществление местного самоуправления в крупном городе ил... Модель организации местного самоуправления для крупного муниципального... Наделенный в результате прямых выборов населением соответствующей комп... 3.2 .

Модель организации местного самоуправления для небольших муниципальных образований

3.3 . При этой модели высшее должностное лицо, как правило, является членом ... Для небольших муниципальных образований средних и малых городских, кру... Управляющий может быть освобожден от должности по решению представител... Муниципальное должностное лицо управляющий нанимается представительным...

Модель организации местного самоуправления для сельских муниципальных образований

Конституционное право Российской Федерации. Учебник М. 167 При осуществлении этой модели возможен вариант избрания населением... Перечислить и представить все современные варианты структурной организ... Население оставляет за собой право решения наиболее принципиальных и в... Третий вариант наиболее характерен для малочисленных небольших муницип...

Заключение

Заключение Органы местного самоуправления являются юридическими лицами в соответствии с уставом муниципального образования.

Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и федеральными законами. Органы местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают издают правовые акты. Наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления, полномочия по изданию этих актов, порядок их принятия и вступления в силу определяется уставом муниципального образования В статье 1 Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ указывается два вида органов местного самоуправления.

К первому относится представительный орган местного самоуправления, создание которого является обязательным для всех муниципальных образований, за исключением тех из них, где в силу малочисленности населения и компактности его проживания функции представительного органа могут исполнять общие собрания сходы или конференции граждан.

Второй вид представляют собой иные выборные, а также формируемые другими способами органы местного самоуправления, создание, полномочия и порядок деятельности которых полностью зависят от мнения населения муниципального образования, отраженного в его уставе Князев С.Д Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право Учебное пособие Владивосток ДВГУ, 1997, с 74-76 Полномочия представительного органа местного самоуправления состоят прежде всего из исключительных полномочий, определяемых Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находятся Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст. 15, п. 3. 1 принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных уставом муниципального образования 2 утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении 3 принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их использовании 4 установление местных налогов и сборов 5 установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью 6 контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований.

Кроме того к числу полномочий представительного органа относятся те, которые самостоятельно определяются каждым муниципальным образованием, исходя из собственных представлений о наиболее целесообразных подходах к разграничению предметов ведения и функций между различными органами и должностными лицами муниципальной власти.

Библиография

Библиография Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации 2. Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Использованная литература 1. Андреев С. С. Управление и самоуправление природа соотношения Самоуправление, 1995, 1. 2. Аяцков Д.Ф. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 90-х годах XX века Под ред. В.А.Динеса Саратов. 1997. 3. Бородкин Ф.М. Проблемы самоуправления в России и задачи социологии Регион экономика и социология. 1993. 1. 4. Васильев В Лазарев В. Коллизии местного самоуправления взгляд из провинции Российская Федерация. 1995, 5. 5. Демьянченко А.Н Обушенков А. Л. Муниципальное управление учебное пособие М. 1998. 6. Князев С.Д Хрусталев Е.Н. Российское муниципальное право Учебное пособие Владивосток ДВГУ, 1997. 7. Козлова Е.И Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации.

Учебник М. 1995. 8. Кутафин О.Е Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации Учебник М. Юристъ, 1997. 9. Лукашов Л.А Подсумкова А.А. Словать основных понятий и терминов об местного самоуправления Саратов 1999. 10. Раченко В.И. Государственное и муниципальное управление.

Системный подход Ростов-на-Дону 1998. 11. Шургина Е.С. Муниципальное право Учебное пособие Новосибирск, НГУ, 1995. 12. Ясюнас В.И. Местное самоуправление комментарии, разъяснения М. 1997. 13. Ясюнас В.И. Основы местного самоуправления М. 1998. Приложение 1 Муниципальные образования город, район в городе, поселок сельские поселения село, деревня, станица, хутор район уезд волость, сельский округ группа сельских населенных пунктов с закрепленными за ними территориями, сельсовет и другие.

Приложение 2 Классификации органов самоуправления.

– Конец работы –

Используемые теги: полномочия, органов, местного, самоуправления, РФ0.088

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Полномочия органов местного самоуправления РФ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным для Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Еще рефераты, курсовые, дипломные работы на эту тему:

Структура закона Саратовской области «О местном самоуправлении в Саратовской области». Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
Введение Конституция Российской Федерации впервые закрепила самостоятельность местного самоуправления в качестве основополагающего принципа… В подавляющем большинстве демократических государств именно местные органы… Данная проблема рассматривается в аспекте построения в России федеративного государства с учетом самостоятельности…

Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
Заключение.Введение Конституция Российской Федерации впервые закрепила самостоятельность местного самоуправления в качестве основополагающего… Без слаженно функционирующей системы местного самоуправления весьма трудно… В подавляющем большинстве демократических государств именно местные органы управления непосредственно решают…

Отчет по учебно-ознакомительной практике (c правовыми основами местного самоуправления, формированием представительных и исполнительных органов власти, структурой и функциями органов местного самоуправления)
На федеральном уровне основы местного самоуправления закреплены в законе Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской… Исходя их определения местного самоуправления, оно осуществляется через органы… Волеизъявление осуществляется через следующие формы местный референдум собрание граждан муниципальные выборы обращение…

Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
Заключение.Введение Конституция Российской Федерации впервые закрепила самостоятельность местного самоуправления в качестве основополагающего… Без слаженно функционирующей системы местного самоуправления весьма трудно… В подавляющем большинстве демократических государств именно местные органы управления непосредственно решают…

Структура закона Саратовской области "О местном самоуправлении в Саратовской области". Полномочия органов местного самоуправления в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения
Заключение.Введение Конституция Российской Федерации впервые закрепила самостоятельность местного самоуправления в качестве основополагающего… Без слаженно функционирующей системы местного самоуправления весьма трудно… В подавляющем большинстве демократических государств именно местные органы управления непосредственно решают…

Правовые возможности наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями законами субъектов Российской Федерации
Тем не менее, теоретические вопросы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, несмотря на их значимость,… Выбор темы обусловлен объективной потребностью научного и практического… По мнению автора, среди основных задач, которые решает государственная политика в сфере местного самоуправления -…

Понятие ведения и полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти . Таким образом, местное самоуправление - это одна из форм… Основные направления муниципальной деятельности характеризуются функциями… Перечень полномочий органов самоуправления под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельности…

Понятие ведения и полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти . Таким образом, местное самоуправление - это одна из форм… Основные направления муниципальной деятельности характеризуются функциями… Перечень полномочий органов самоуправления под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельности…

Полномочия и задачи органов местного самоуправления в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством
Этот вопрос является также достаточно актуальным и для Украины, где после принятия закона О местном самоуправлении в Украине осталось много сложных… Целью этого труда является исследование и функционирование местного управления… Эта работа создана на основе анализа законов Украины и подзаконных актов, других источников государственного права, а…

Місцеві органи самоврядування (Местные органы самоуправления)
Обласн, районн Ради утворюють пдзвтний м секретарат Ради, який здйсню органзацйно-технчне забезпечення дяльност Ради та органв. Структура чисельнсть секретарату визначаться Радою за поданням голови,… За законом, базовим рвнем мсцевого самоврядування сльськ, селищн, мськ Ради народних депутатв. Саме слово базов…

0.035
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • По категориям
  • По работам