Органы управления промышленностью

Органы управления промышленностью. Министерство экономики Российской Федерации Минэкономики России играет важную роль в решении экономических проблем и управлении промышленностью.

Это - генеральный штаб реформ, где должны вырабатываться стратегические направления экономического развития.

Особенность Минэкономики состоит в том, что, кроме управления рядом отраслей промышленности, которыми ранее руководили упраздненные Министерство промышленности и Государственный комитет по лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, оно выполняет многие межотраслевые функции.

Согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства от 9 февраля 2000 г - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий разработку и реализацию государственной социально-экономической политики, определение путей развития экономики и разработку методов ее эффективного регулирования, обеспечивающих социально-экономический прогресс и устойчивое развитие Российской Федерации, а также, координацию деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти Правовое положение коммерческой организации. под ред. Ю.А. Тихомирова М 2001 С. 64 Основные задачи Минэкономики России анализ экономического положения страны, определение принципов и методов регулирования в социально- экономической сфере разработка и проведение государственной политики по обеспечению устойчивого развития страны разработка принципов, механизмов и форм реализации государственной структурной, промышленной, инновационной и инвестиционной политики в стране проведение единой государственной промышленной политики и осуществление управления в сфере металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, текстильной, легкой, медицинской, машиностроительной, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, производства и переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, а также координация деятельности в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти экономическое обоснование федеральных государственных нужд- в том числе расходов, связанных с обеспечением обороны и государственной безопасности формирование проекта государственного оборонного заказа в целом и участие в установленном порядке в обеспечении выполнения этого заказа разработка основных принципов региональной экономическом политики, экономических основ федеративных отношений реализация государственной стратегии экономической безопасности страны, а также выполнение других задач и функций, указанных в Положении.

В Приложении к постановлению Правительства от 9 февраля 2000г. дан Перечень организаций, находящихся в ведении Минэкономики России 464 государственных унитарных предприятий и 20 государственных учреждений. В соответствии с Указом Президента от 25 мая 1999 г. О структуре федеральных органов исполнительной власти часть функций Минэкономики России передана вновь образованным российским агентствам но обычному вооружению, по боеприпасам, по судостроению, по системам управления.

Российское агентство по обычным вооружениям РАВ , согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства от 31 января 2000 г является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, регулирующие и другие функции в сфере промышленности обычных вооружений, включая научные исследования, разработку, производство, модернизацию и утилизацию бронетанковой техники, стрелково-пушечного и артиллерийского вооружения, ракетных комплексов, высокоточного оружия, нагроновстрелкового оружия, оптико-электронных систем и приборов для образцов вооружения и военной техники, и других иидон техники гражданского назначения.

Агентство обеспечивает реализацию государственной политики в сфере промышленности обычных вооружений, является государственным заказчиком федеральных нелепых программ и работ научного и социально-экономического назначения в сфере промышленности обычных вооружений, выполняемых для государственных нужд, В его ведении находятся государственные предприятия и организации промышленности обычных вооружений Административно-процессуальное право. Под ред. И.Ш. Килясхинова М 2004. С. 224-228 Основные задачи Агентства формирование и обеспечение реализации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти государственной научно-технической и промышленной политики в сфере промышленности обычных вооружений, направленной на обеспечение конкурентоспособности производимой продукции, развитие и эффективное использование научно-технического и производственного потенциала, внедрение прогрессивных технологий участие совместно с Министерством обороны и другими государственными заказчиками в формировании государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа разработка совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями и представление проектов федеральных целевых и межгосударственных программ в сфере промышленности обычных вооружений, доведение их до соответствующих предприятий и организаций обеспечение совместно с Министерством обороны и другими государственными заказчиками выполнения государственной программы вооружения, государственного оборонного заказа в сфере промышленности обычных вооружений на предприятиях и в организациях, находящихся в ведении Агентства и т.д Правовое положение коммерческой организации. под ред. Ю.А. Тихомирова М 2001 С. 87 Российское агентство по боеприпасам Росбоеприпасы, согласно постановлению Правительства от 6 августа 1999 г является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в области промышленности боеприпасов, специальной химии и химического разоружения.

Оно осуществляет функции, ранее выполнявшиеся Минэкономики России и упраздненным Комитетом по конвенциальным проблемам химического и биологического оружия при Президенте, в части формирования и реализации программ развития научно-технического потенциала, координации и государственного регулирования деятельности предприятий и организаций по разработке, производству, ремонту и утилизации комплектных боеприпасов, комплектующих элементов вооружения и военной техники и взрывчатых материалов гражданского назначения осуществления функций национального органа для-выполнения обязательств по Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, взаимодействия с Организацией по запрещению химического оружия и другими государствами - участниками Конвенции осуществления на территории Российской Федерации национального контроля за выполнением международных договоров в области запрещения химического и биологического оружия, законодательных и иных нормативных правовых актов организации разработки и реализации мер по широкому использованию технологий двойного назначения в военном и гражданском производстве на предприятиях промышленности боеприпасов и специальной химии лицензирования деятельности по разработке, производству, ремонту и утилизации продукции промышленности боеприпасов регулирования оборота взрывчатых материалов гражданского назначения формирования совместное Министерством обороны и другими государственными заказчиками государственной программы вооружения, государственного, оборонного заказа, а также других функции, указанных в постановлении Правительства.

Российское агентство по судостроению Россудостроение . согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства от 21 декабря 1999 г является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие функции в сфере судостроительной промышленности, включая научные исследования, разработку, производство, модернизацию и утилизацию продукции военного и гражданского судостроения.

Оно обеспечивает реализацию государственной политики и области судостроительной промышленности. является государственным заказчиком федеральных целевых программ и работ научно-технического назначения в сфере судостроения, выполняемых для государственных нужд. В его ведении находятся государственные организации и предприятия судостроительной промышленности.

Российское агентство по системам управления РАСУ , согласно Положению о нем, утвержденному постановлением Правительства от 23 декабря 1999 г является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, разрешительные, регулирующие и другие функции в сфере радиоэлектроники и систем управления, включая научные исследования, разработку, производство, модернизацию и утилизацию специальных систем управления и радиоэлектронных комплексов, систем противоракетной обороны, предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства, систем и средств противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы и т.д. Агентство обеспечивает реализацию государственной политики в области радиоэлектронной промышленности. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации Минтопэнерго России осуществляет руководство топливно-энергетическим комплексом страны, а также координацию деятельности предприятии к организаций электроэнергетики, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности и других организаций топливно-энергетического комплекса по вопросам, отнесенным к его ведению.

Среди важнейших задач Министерства - обеспечение потребностей народного хозяйства и населения страны в различных видах топлива.

Минтопэнерго призвано активно проводить государственную энергетическую политику.

На него возлагается дальнейшая реализация структурной перестройки, развитие конкурентной среды, изменение отношений собственности, выполнение программы демонополизации в отрасли.

Но наряду с этой работой Министерство нe должно ослаблять государственный контроль за рациональным использованием нефти, газа, угля. Оно обязано заниматься регулированием развитии и использования сырьевой базы Правовое положение коммерческой организации. под ред. Ю.А. Тихомирова М 2001 С. 64 Топливо и энергетика играют немаловажную роль в установлении добрососедских отношений со странами СНГ, налаживании делового сотрудничества с ними. проведения производственной кооперации в отраслях ТЭК. На специалистов Минтопэнерго возлагается обязанность подготовки материалов для Президента и Правительства, необходимых для переговоров и заключения международных договоров. В системе государственного управления промышленностью существует Федеральный горный и промышленный надзор России Госгортехнадзор России - федеральный орган исполнительной власти, на который возложены государственное регулирование в сфере обеспечения промышленной безопасности, а также специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции.

Свои функции и полномочия он осуществляет непосредственно и через образуемые им региональные органы управления округов и инспекции. Министерство Российской Федерации по атомной энергии Минатом России является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение государственной политики в области создания и ликвидации ядерных зарядов и ядерных боеприпасов и атомной энергетики, осуществляющим государственное управление использованием атомной энергии, а также координирующим в случаях, установленных федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства, деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти Административно-процессуальное право.

Под ред. И.Ш. Килясхинова М 2004 С. 300-302 Его основными задачами являются обеспечение ядерной, радиационной и пожарной безопасности предприятий и организаций ядерного комплекса формирование и реализация во взаимодействии с Советом Безопасности и федеральными органами исполнительной власти государственной политики в ядерном комплексе, а также в области международного научно-технического и экономического сотрудничества в этой сфере обеспечение мобилизационной подготовки предприятий и организаций ядерного комплекса в пределах своей компетенции обеспечение координации фундаментальных, прикладных исследований и разработок в области высоких энергий, ядерной физики, управляемого термоядерного синтеза и радиохимии, проводимых на предприятиях и в организациях ядерного комплекса проведение государственной научно-технической, инвестиционной, структурной и конверсионной политики в области использования атомной энергии управление в пределах своей компетенции деятельностью предприятий и организаций ядерного комплекса обеспечение эффективного использования научно-технического и производственного потенциала предприятий и организаций ядерного комплекса, рационального разделения труда и развития кооперации и т.д. Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзор России выполняет следующие функции государственное регулирование и надзор за безопасностью при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, радиоактивных веществ и изделий лицензирование деятельности в области использования атомной энергии надзор за соблюдением законодательства с целью обеспечения безопасности.

Госатомнадзор имеет свои территориальные органы управления округов и инспекции.