РЕФЕРАТ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ ТЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ. ГРАЖДАНЕ, КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА СТУДЕНТКИ 2 КУРСА ДНЕВНОГО ОТДЕЛЕНИЯ МИТРОФАНОВОЙ ОЛЬГИ Москва, 1999 СОДЕРЖАНИЕ I. ВВЕДЕНИЕ II. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ 1. Понятие административного правоотношения 2.2. Основные черты административного правоотношения 3. Структура административного правоотношения 4. Юридические факты в административном праве 5. Виды административных правоотношений а основные и неосновные административные правоотношения б субординационные и координационные административные правоотношения в вертикальные и горизонтальные правоотношения в административном праве г внутриаппаратные и внеаппаратные правоотношения III. ЗАКЛЮЧЕНИЕ IV. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Любая отрасль российского права регулирует определенные правоотношения, т.е. отношения урегулированные нормами права.
В частности, гражданскому праву свойственно регулирование гражданских правоотношений имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав, уголовному праву регулирование отношений, связанных с преступлением и наказанием.
Какие правоотношения регулирует административное право Прежде всего следует указать, что административное право это самостоятельная отрасль правовой системы России. Отрасли права отличаются друг от друга по предмету и методу правового регулирования.
Именно предмет административного права составляют те отношения, о которых речь пойдет дальше. Административно-правовые отношения это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности исполнительной власти. Административно-правовые отношения представляют собой разновидность правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию, по их участникам. Им свойственны все основные признаки любого правоотношения, как-то первичность правовых норм, вследствие чего правоотношение есть результат регулирующего воздействия на данное общественное отношение данной правовой нормы, придающей ему юридическую форму регламентация правовой нормой действий поведения сторон этого отношения корреспонденция взаимных обязанностей и право сторон правоотношения, определяемая нормой и т.п. Однако следует выделить некоторые особенности, дополняющие эту общую характеристику и способные служить основой для отграничения административно-правовых отношений от других видов правоотношений.
К таким особенностям относятся права и обязанности сторон данных отношений связаны с деятельностью исполнительных органов государства и других субъектов исполнительной власти всегда одной из сторон в таких отношениях выступает субъект административной власти орган, должностное лицо, негосударственная организация, наделенные государственно-властными полномочиями административные правоотношения практически всегда возникают по инициативе одной из сторон если произошло нарушение административно-правовой нормы, то нарушитель несет ответственность перед государством разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке административные правоотношения являются властеотношениями, построенные на началах власть-подчинение, где отсутствует равенство сторон.
Признак подчинения является в таких отношениях доминирующим, поскольку он предопределен важнейшими приоритетами государственно-управленческой деятельности.
Подводя итог вышеуказанному, можно дать соответствующее
Этот признак в наибольшей степени отличает их от гражданско-правовых о... Властной стороной выступает соответствующий субъект исполнительной вла... Например, права и обязанности, связанные с управлением транспортными с... 2. 2.
заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, и документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации.
Лица, впервые приобретающие огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны, огнестрельное бесствольное оружие самообороны, газовые пистолеты и револьверы, сигнальное оружие, за исключением лиц, имеющих разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, обязаны по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием по программе, которую определяет Министерство внутренних дел Российской Федерации.
Лица, впервые приобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное оружие и охотничье оружие, при получении документа, удостоверяющего право на охоту, обязаны по месту жительства пройти проверку знания правил безопасного обращения с оружием в организациях, которым предоставлено такое право Правительством Российской Федерации, по программе, согласованной с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии со статьй 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Эта формула включает в себя право жалобы граждан. Более полно право граждан обжаловать в судебные органы решения и действия, нарушающие их права и свободы реализуется в Законе РФ от 27.04.93 ред. от 14.12.95 Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
В соответствии с этим законом каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями решениями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Ответственность государственного служащего наступает в связи с его обязанностью признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина в соответствии со статьей 5 Федерального закона Об основах государственной службы Российской Федерации.
Действие статей настоящего Закона в отношении государственных служащих распространяется также на муниципальных служащих в случае приравнивания их федеральным законодательством к государственным служащим. Статья 4. Подача жалобы. Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия решения, нарушающие его права и свободы, либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.
Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд. Жалоба может быть подана гражданином, права которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе гражданина надлежащее уполномоченным представителем общественной организации, трудового коллектива.
Жалоба подается по усмотрению гражданина либо в суд по месту его жительства, либо в суд по месту нахождения органа, объединения, должностного лица, государственного служащего. Военнослужащий вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, обратиться в военный суд с жалобой на действия решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающие его права и свободы.
Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия решения. Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установленном размере. Суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер. В том случае, если гражданину должностными лицами органов власти и управления причинн ущерб, он вправе обратиться в вышестоящий орган или в суд с заявлением о возмещении ущерба. Порядок возмещения ущерба регламентируется статьй 15 части 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
В соответствии с нею 1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества реальный ущерб, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено упущенная выгода.
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
Статья 16. Возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий бездействия государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Ответственность должностных лиц за нарушение прав граждан предусмотрена так же Кодексом РСФСР об административных правонарушениях в следующих статьях Статья 40.1. Воспрепятствование осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав либо работе избирательной комиссии Статья 41. Нарушение законодательства о труде и законодательства об охране труда. Статья 141. Нарушение порядка постановки на учет и сроков заселения жилых домов и жилых помещений.
Статья 165.2. Воспрепятствование явке в суд народного или присяжного заседателя. Статья 182. Незаконное изъятие паспортов и принятие их в залог. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конституция Российской Федерации, Москва, Изд. Новая Волна, 1996г, стр.62. 2. Административное право Российской Федерации. Изд. А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. Москва, ЗЕРЦАЛО ТЕИС, 1996г стр.640. 3. Административное право. Учебник. Д.Н. Бахрах, Изд. БЕК, Москва, 1996г стр. 355. 4. Общая теория права. Т1, Алексеев С.С Москва, 1981 г стр.245. 5. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. 6. Гражданский Кодекс Российской Федерации. 7. Закон РФ от 19.04.91 ред. от 20.04.96 О занятости населения в Российской Федерации. 8. Федеральный Закон от 19.02.93 ред. от 28.06.97 О беженцах. 9. Закон РФ от 19.02.93 ред. 20.12.95 О вынужденных переселенцах. 10. Федеральный Закон от 13.12.96 Об оружии. 11. Закон РФ от 11.03.92 О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации. 12. Алхин А.П Кармолицкий А.А Козлов Ю.М. Административное право Российской Федарации Учебник.
М. Зерцало, Теис, 1996.