Роль ОВД в пресечении незаконных сделок.
Важнейшим условием действительности коммерческих сделок является их законность.
Субъекты, исходя из требований ст.5 ГК РСФСР, при осуществлении прав и обязанностей должны соблюдать действующее законодательство.
Это требование в полной мере относится к правоотношениям, возникающим из сделок. Для борьбы с незаконными сделками используются различные правовые средства. Одним из них является возмещение причиненого вреда, нередко сопровождающего исполнение договорных обязательств. Характер и элементы совершенного при этом правонарушения могут образовывать состав преступления. В связи с этим уголовно-процессуальное законодательство допускает возможность рассматривать гражданский иск одновременно с уголовным делом.
В борьбе с незаконными сделками используются уголовно-правовые средства, однако обращает на себя внимание ослабление санкций в применении новых уголовно-правовых запретов, предусмотренных ч.2 ст.126. ч.1 ст.200. ч.1 ст.208. ч.1 ст.215. ч.2 ст.223. ч.3 ст.223 ч. 4 ст.223, ч.5 ст.223. ч.1 ст.230 УК РСФСР. В настоящее время наибольшее распространение получили правонарушения, сопряженные с совершением незаконных коммерческих сделок реализация товаров из подсобных и служебных помещений сокрытие товаров, реализуемых госторговлей совершение услуг населению с взиманием дополнительной оплаты помимо установленной путем вымогательства, нарушение правил торговли при реализации горюче-смазочных материалов неполный отпуск топливных продуктов, завышение цены, продажа неоприходованных материалов. Одна из ведущих ролей в предупреждении совершения корыстных правонарушений - сделок принадлежит правоохранительным органам.
При расследовании таких преступлений правоохранительные органы собирают доказательства, свидетельствующие о размере причиненного ущерба. лежащего в обосновании исковых требований к причинителю вреда.
Лицо, ответственное за вред, обязано в полном объеме возместить убытки или возместить его в натуре ст. 457 ГК РСФСР . Это положение органически переплетается с другими нормами обязательственного права, например возможности требовать от продавца замены вещи ненадлежащего качества доброкачественной при совершении договоров купли-продажи.
Однако эта норма многими коммерческими структурами игнорируется, в связи с чем замена товара, устранение недостатков проданной вещи за счет продавца и, наконец, отказ от договора с возмещением убытков, возникших у покупателя в результате подобной сделки, весьма затруднительны. Это обстоятельство усугубляется сложной процедурой судебного разбирательства Елизаров В.А. Гражданско-правовые сделки М 1996 1. Особую тревогу при этом вызывает случаи совершения сделок с экологически грязными товарами-продуктами. Как свидетельствует данные, производство товаров, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, возрастает.
Тем самым повышается вероятность приобретения таких предметов посредством различного рода сделок. Строгие меры воздействия в виде имущественных санкций - конфискация и взыскания неосновательно приобретенного имущества применятся, при заключении недействительной сделки ст.49 ГК РСФСР , а также при получении в ее результате имущества. добытого преступным путем п.4 ст. 86 УПК РСФСР . Речь идет о реакции на преступные действия, сопровождающие совершение сделки, приводящие ее к недействительной и преследующие цель получения незаконных доходов.
Зти санкции применяются судами с учетом оценки всех собранных доказательств по уголовному делу. Однако защита имущественных прав и законных интересов участников сделки возможна лишь при их непосредственном поддержании исковых требований к неисправному должнику - причинителю вреда. Аналогичные санкции применяется при признании сделок недействительными как совершенные с целью, противоправной интересам государства и общества.
Например, согласно ст. 14 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. О валютном регулировании и валютном контроле к субъектам. нарушившим порядок совершения валютных операций, применяется ответственность в форме взыскания всего полученного по недействительным сделкам. а такие взыскания всего полученного в доход государства не по сделке, а посредством иных противоправных действий.
К субъектам-нарушителям кроме указанных мер могут быть применены после вторичного нарушения валютного законодательства санкции в виде штрафа в пределах пятикратного размера полученного незаконного дохода. При этом у нарушителей могут быть изъяты лицензии и разрешения на ведение валютных операций. Не исключается и одновременное применение наказания, предусмотренного административным и уголовным законодательством. Среди особенностей гражданско-правовых санкций можно выделить действие презумпции вины ответчика.
За совершение незаконных сделок предусмотрено восстановление не только уровня имущественных прав потерпевших, но и государственных и общенародных интересов ст. 49 ГК РСФСР . Конструкция нормы, изложенной в ст.49 ГК РСФСР, позволяет признавать сделки недействительными без учета факта ее исполнения. Наличие умысла у обеих сторон влечет взыскание в доход государства всего полученного по сделке в результате исполнения.
А при исполнении ее только одной стороной другая подвергается взысканию всего, полученного ею, и всего, полагающегося с нее первой стороне в возмещение полученного. Проявление умышленных действий только у одной стороны предполагает наступление односторонней реституции в отношении несведущей стороны и конфискацию полученного или причитающегося в возмещение исполненного недобросовестной стороной. Под действие правил, изложенных ст.49 ГК РСФСР. применительно к коммерческим сделкам подпадают кроме упомянутого валютного нарушения, нарушения, связанные с совершением противоправных сделок юридических лиц и сделок с материальными объектами, изъятыми или ограниченными в гражданском обороте, а также с реализацией похищенного имущества.
Заключение. Биржевой бум и появление нетрадиционных для российской экономики коммерческих сделок высветили проблемы заполнения правового вакуума в области регулирования рыночной торговли и оказания различных услуг, предоставляемых новыми организационно-правовыми формами субъектов предпринимательства.
На процесс развития рыночных правоотношений проецируется парадоксы экономической .ситуации, влияющие на организацию договорных связей. Характерной чертой действительности стало резкое возрастание товарных запасов и в то же время дефицит реализуемой товарной массы. Следствием невозможности сбыта продукции явились свертывание производства и высвобождение рабочих мест. Улучшить экономическое положение и возобновитьдействие договорно-рыночного механизма возможно, как представляется, приняв следующие меры по организации хозяйственной стабилизации - ввести наряду с рыночными ценами в договорной торговле эффективную банковскую систему, способствующую конвертируемости рубля - создать условия для реальной конкуренции производителе с учетом запросов потребительского рынка. Эти действия должны сопровождать либерализацию цен и приватизацию предприятий - последовательно преобразовывать коллективную собственность в частную.
Одновременно следует привести законодательство в соответствие со складывающейся хозяйственной практикой, обеспечив гарантии защиты, прав предпринимателей и собственников со стороны правоохранительных органов - разъяснять гражданам при проведении экономической реформы реалия рыночных отношений.
Добиться этого - задача не только правительства и экономических советников, но и всех государственных и правоохранительных органов, благодаря которым реализуются нормы права в хозяйственной сфере.
Успех преобразований зависит и от широкой информированности населения в области предпринимательства, чему способствует разъяснительная работа средств массовой информации, выпуск экономико правовой литературы.