Взаимодействие с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации

Взаимодействие с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации. В декабре 2000 года на первом Всероссийском совещании руководителей контрольно-счетных органов Российской Федерации была создана Ассоциация контрольно-счетных органов Российской Федерации (АКСОР). Основные задачи АКСОР – содействие в разработке и внедрении унифицированной системы контроля за формированием и исполнением бюджетов различных уровней, выработка единых стандартов и методик контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности, обмен опытом и повышение профессиональной подготовки специалистов.

Счетная палата Российской Федерации оказывает контрольно-счетным органам субъектов Российской Федерации на основе соглашений необходимую правовую, консультационную и методическую помощь.

Одно из основных направлений взаимодействия – проведение совместных контрольных мероприятий, количество и тематика которых расширяются из года в год. В Ассоциацию входят Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы 86 субъектов Российской Федерации и Союз муниципальных контрольно-счетных органов Российской Федерации, объединяющий свыше 70 муниципальных контрольно-счетных органов.

Председатель Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации – Председатель Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашин.

Исполнительный секретарь – Н.С. Столяров. Под эгидой Ассоциации проводятся конференции, “круглые столы”, на которых обсуждаются актуальные проблемы совершенствования и повышения эффективности государственного и муниципального финансового контроля, изучается и распространяется передовой отечественный и зарубежный опыт. Действует Научно-методический совет АКСОР. Ассоциацией ежегодно проводится конкурс “Лучший финансовый контролер России”. 11. Информационно-телекоммуникационная система Счетной палаты Приоритетное направление информационно-технологического обеспечения - поддержка и сопровождение контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий.

Осуществляются оперативный сбор и обработка первичных платежных документов по исполнению федерального бюджета, данных отчетности, охватывающей около 250 субъектов бюджетного процесса.

Высокие информационные технологии в Счетной палате созданы и развиваются в рамках единой концепции информатизации деятельности палаты. За десять лет информационно-телекоммуникационная система Счетной палаты (ИТКС) прошла несколько стадий в своем развитии - от оснащения подразделений отдельными компьютерами до создания корпоративной локальной вычислительной сети с современной архитектурой технических средств и развитым прикладным программным обеспечением.

ИТКС позволила обеспечить прозрачность информационных ресурсов, реализовать постоянный обмен данными с участниками бюджетного процесса, обеспечить планирование, учет и анализ контрольных мероприятий, информационно-аналитическую поддержку всех стадий контроля исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов путем интеграции информационных ресурсов об их исполнении, а также показателей социально- экономического развития страны в единую базу данных.

Объем информационных ресурсов, доступных пользователям ИТКС, только за последние четыре года увеличился в три раза. Проведен комплекс мероприятий по организации защиты информации от несанкционированного доступа. Государственное научное учреждение “Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации” Институт создан Счетной палатой в 2002 году в целях исследования актуальных проблем государственного финансового контроля, разработки и внедрения новых методов и технологий контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты и контрольно-счетных органов Российской Федерации, подготовки научных кадров и повышения квалификации специалистов в области внешнего финансового контроля.

Научный потенциал Института составляют доктора и кандидаты наук, имеющие в большинстве своем широкую известность в области экономики и юриспруденции.

В 2004 году Институтом осуществлено более 200 научно-исследовательских работ. В Институте организована подготовка аспирантов по трем экономическим и трем юридическим специальностям, действуют два диссертационных совета по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Председатель Совета по юридическим и политическим наукам - Председатель Счетной палаты, доктор юридических наук, профессор С.В. Степашин.

Председатель Совета по экономическим наукам - аудитор Счетной палаты, доктор экономических наук, профессор В.Г. Пансков. Научное руководство Институтом возложено на Руководителя аппарата Счетной палаты С.М. Шахрая, заслуженного юриста Российской Федерации, доктора юридических наук, профессора. Институт входит в перечень научных учреждений, в отношении которых Российской академией наук осуществляется научно-методическое руководство. Рассматривается вопрос о придании Институту статуса базовой организации государств-участников СНГ по исследованиям в области государственного и международного финансового контроля. 12. Экспертно-консультативный совет при Председателе Счетной палаты Экспертно-консультативный совет при Председателе Счетной палаты Российской Федерации создан 6 сентября 2000 года. В соответствии с Положением Совет – постоянно действующий орган при Председателе Счетной палаты.

Его основная задача – повышение эффективности экспертно-аналитической деятельности Счетной палаты и формирование научно-обоснованной политики в области финансового контроля.

Сегодня в Совете 6 академиков и 4 члена-корреспондента Российской академии наук, 3 академика и 3 члена-корреспондента РАЕН, 1 академик РАМН, 48 профессоров, 58 докторов и 49 кандидатов наук. В его работе принимают активное участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители органов исполнительной власти, руководители и эксперты крупнейших компаний и кредитных организаций.

Основные направления деятельности Совета: экспертно-консультативная помощь в осуществлении контроля за исполнением федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов; научно-методическая помощь в определении целесообразности и эффективности расходов бюджетных средств, использования федеральной собственности; проведение независимой экспертной оценки эффективности операций с государственным имуществом; консультативная и научно-методическая помощь в финансовой экспертизе проектов федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти; методическая помощь в организации взаимодействия Счетной палаты с федеральными органами государственной власти, осуществляющими контрольные функции, и другие.