Понятие и признаки правовой нормы. Норма права - это исходящее от государства и охраняемое общеобязательное, формально определенное правило поведения (непосредственно или в сочетании с другими нормами права) предоставляет участникам общественного отношения данного вида субъективные юридические права и налагает на них субъективные юридические обязанности». Пиголкин А.С. в своей работе правовую норму определил, как «правило поведения, которое является требованием, велением, обращенным к субъектам права, согласовывать свое поведение с указаниями нормы под угрозой невыгодных последствий при нарушении этих указаний. В норме формулируется правило поведения, через норму определенная идея превращается в общественные отношения.
Процесс формирования и принятия нормы проходит через государство и его органы». Голлунский С.А. считает, что «норма права это не всякое имеющее юридический характер предписание, а только такое предписание, которое представляет собой общее правило, рассчитанное на многократное его применение». А вот Бабаев В.К. несколько по-другому дал понятие норм права. По его мнению, «юридическая норма - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения». Естественное право - это право, которое принадлежит человеку от рождения (право на жизнь и так далее). Позитивное право - это та часть социальных норм, которая выражена в официальных документах, исходящих от государства и гарантированных государством.
И позитивное право не отрицает естественного права, с точки зрения современной науки.
Наблюдается определенная взаимосвязь между ними. Эту взаимосвязь хорошо показал Бабаев В.К. Далеко не все нормативные установки являются юридическими нормами.
Одновременно многие юридические нормы (организационные, организационно-технические и многие процедурные). Вообще не связаны, либо мало связаны с естественным правом. Коркунов Н.М. рассматривая право в общесоциальном смысле и юридическом смысле предложил его деление на естественное и позитивное (положительное). Длительное время в советской юридической литературе считалось, что естественное право рассматривалось как «заблуждение умов», ведущее к нарушению правопорядка.
С этой точки зрения правом является лишь позитивное право, то есть только то, что прописано в законе. Юридическая норма является элементом позитивного права. «Право - состоит из нормативных установок (которые являются элементом естественного права). Юридическая норма это тоже нормативная установка, но определенным образом оформленная, то есть выраженная в законодательстве». Обладая всеми качествами социальных норм, юридические нормы имеют специфические черты, определяемые их неразрывной связью с государством и приобретающие исключительно регулирующие возможности.
Юридическая норма обладает следующими признаками: 1. Норма права - это норма позитивного права, регулирующая отношения в позитивном праве. 2. Определенность норм права. В нормах права правило поведения изложено в самых главных, существенных чертах. Отличается четким детальным изложением и точностью. Здесь отражается вид общественных отношений, регулируемый нормами права.
Здесь имеется в виду регулирование отношений в определенной отрасли права: в гражданском, административном, уголовном праве и тому подобному. 3. Формальная определенность нормы права, правовая норма носит формализованный характер. Это означает то, что это правило поведения, выраженное государством, и имеется источник, где закреплена норма. Содержание правовой нормы излагается и существует только в формально-закрепленном виде. 4. Принудительность означает то, что норма права охраняется принудительной силой государства. Норма права - это установление, направленное не только в настоящее, но и в будущее.
Содержание, смысл, цель нормы состоит в том, чтобы упорядочить общественные отношения определенного вида, подчинить их определенному режиму, способствовать их развитию в том или ином направлении. 5. Общеобязательность норм права означает то, что нормы права распространяются на участников отношений данного вида и не зависит от того, какого субъективное (личное) отношение к нормам тех или иных людей, согласны они с нормами или нет, одобряют их или нет. «Праву свойственна нормативность, это ведущее объективное свойство права». Здесь нужно сказать о том, что по своему содержанию право есть определенные масштабы поведения.
Норма права обычно не указывает персонифицированных исполнителей содержащегося в ней предписания. Иначе говоря, она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных и обязанных лиц. Это происходит потому, что норма права как абстрактная модель поведения предполагает ее неоднократное действие, а следовательно, и «захватить» в поле своего притяжения она может потенциально каждого члена общества.
Норма права — правовая реальность даже в том случае, если она ни разу не применялась для регулирования фактических отношений. Например, в недавней истории конституционное право союзной республики на свободный выход из состава СССР. Признание этого права являлось предпосылкой для определения правового статуса союзной республики и для государственно-политической практики.
Поэтому можно сделать вывод, что праву известны нормы, которые применяются непосредственно и опосредованно — через другие нормы. Таким образом, норма права — это общее правило, которое вбирает в себя все богатство социального опыта общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного. Регулятивной особенностью юридических норм является то, что они указывают на возможное или должное поведение. Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием — моделью общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного отношения.
Общий характер нормы права не вытекает из ее собственной природы. Общее в праве в конечном счете есть отражение того реального общего, которое объективно существует в многочисленных отдельных материальных отношениях данного вида, являющихся производственными отношениями. В современных условиях совершенствование норм права идет по двум основным направлениям: улучшение содержания норм, укрепление их «истинности»; упорядочение их структуры и системы в целом.
Первый путь характеризуется тенденцией к все более точному отражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить возрастание эффективности действия норм права как регуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствование содержания касается всего комплекса норм — обязывающих, запрещающих, управомачивающих. В рамках каждой разновидности норм вырабатываются новые, более эффективные методы воздействия на общественные отношения с помощью всех элементов правовой нормы.
Возрастает значение рекомендательных норм. Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм права, являются: • Точное отражение в правовых предписаниях закономерностей развития государственно-правовой надстройки; • Учет в процессе нормотворчества общих принципов регулирования и управления общественными процессами; • Соблюдение требований системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права при принятии новых норм; • Соответствие норм права требованиям морали и правосознания.
Таким образом, сделаем выводы из всего сказанного: 1. правовая норма — государственно-властное предписание; 2. правовая норма является общим правилом поведения, т.е. образцом, эталоном поведения людей, их коллективов; 3. правовая норма — правило абстрактного, обобщенного характера, первичный элемент права как системы; 4. норма права может быть определена в качестве исходящего от государства и охраняемого им общеобязательного правила поведения, которое закрепляет за участниками общественного отношения данного вида юридические права и налагает на них юридические обязанности; 5. правовая норма — явление широкое, многоплановое и в то же время конкретное по содержанию. 3. Структура правовой нормы 3. 1 Понятие структуры правовой нормы «Структура нормы права является формой ее внутреннего содержания.
Норма права выполнит свою роль регулятора общественных отношений, если будет обладать способностью реагировать на условия реальной жизни, в которых они формируются, учитывать их общественные свойства, в противном случае реализовать эту функцию будет просто невозможно, в норме должно быть предусмотрено и принудительное осуществление предписания, иначе она будет не нормой нрава, а пожеланием.
Поэтому норма права представляет собой единство элементов - предписаний, выполняющих все указанные выше функции» Только при на¬личии всех трех элементов мысль законодателя (гипотеза, диспозиция, санкция), хотя бы и высказан¬ная в разное время, является пра¬вовой нормой. В противном случае это будет или часть правовой нормы, или положе¬ние неправового характера «Рассредоточение» частей правовой нормы по различ¬ным нормативным актам не проти¬воречит данному положению, так как связано с ее «материализаци¬ей» (элементов системы права) в си¬стеме законодательства и объяс¬няется особенностями законодатель¬ной техники.
Наоборот, такое рас¬средоточение подчеркивает связи между отраслями права, которые существуют внутри системы права, обусловливая ее единство и целос¬тность. То, что правовая норма неделима в рамках системы права, вовсе не означает, что аналогичное требование выдви¬гается и в отношении системы за¬конодательства.
Однако в этом слу¬чае правовая норма не может признаваться на¬чальным элементом нормативного акта, так как для последнего не¬обходимо найти такую минималь¬ную часть, которая была бы неде¬лима уже применительно к систе¬ме законодательства.
Классиче¬ская теория правовой нормы не дает такого понятия. Категорией, способной решить эту проблему, стало нормативно-право¬вое предписание. В качестве само¬стоятельного термина оно впервые было использовано А. В. Мицкеви¬чем в 1967 году. В своей работе «Акты высших органов Советского государ¬ства» он определил нормативно правовое предписание как « самый текст статей, пунктов или других грамматически и логически завер¬шенных частей нормативных актов». В дальнейшую разработку этого понятия внесли вклад такие уче¬ные, как: С. С. Алексеев, Л. Ф. Апт, Ю. В. Блохии, Г. А. Борисов, Н. Н. Вопленко, В. М. Горшенев, П. В. Евгра¬фов, А. П. Заец, Т. Н. Мирошни¬ченко, А. Л. Парфентьев, С. В. По-ленина, А. С. Пиголкин, О. А. Пуч¬ков, В. Г. Тяжкий и др. В своей работе я не буду подробно останавливаться на данной категории, а только упомяну о ней, как тесно связанной с нормой права.
Данная категория конечно же важна для понимания понятия «норма права» как основополагающего элемента системы права. 3. 2