Банковское право

Федеральное агентство по образованию РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ Кафедра административного и финансового права Реферат по дисциплине: «БАНКОВСКОЕ ПРАВО» На тему: «Банковское право» Выполнил: студент 4-го курса дневной формы обучения 41 группы (юриспруденция) Янеев С.Н. Проверил: доц. Жучков С.В. М о с к в а, 200 Содержание История возникновения и развития банковской деятельности и банковского права в России. 3 Допетровская эпоха (IX— XVII вв.) 3 Кредитные реформы ХVIII в. 3 Кредитные реформы XIX-начала XX в. 4 Банковское дало в период «военного коммунизма», банковская система во время НЭПа в 1922-1929 гг. 5 Кредитная реформа 1930-1933 гг. 6 Изменения в банковском законодательстве СССР в 1941-1985 гг. 6 Реформы банковской системы в СССР в 1985-1991 гг. 6 Становление банковской системы Российской Федерации 7 Значение банковского права и его место в системе права. 7 Современные точки зрения на место банковского права в системе права. 8 Предмет банковского права 9 Банковская деятельность 9 Метод банковского права 10 Система банковского права 12 Источники банковского права РФ 12 История возникновения и развития банковской деятельности и банковского права в России. Допетровская эпоха (IX— XVII вв.) Начиная с XII в. в Великом Новгороде начинает формиро¬ваться банковский промысел, занимались менными и ссудными операциями купцы.

В 1665 г. в Пскове была предпринята пер¬вая попытка основать учреждение банковского типа. Псковский воевода Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащекин организовал своеобразный ссудный банк для купцов на основе городской управы.

Проект пресечен Московским княжеством, расценив¬шим эти действия как раскольнические, как «желание Пскова жить по своему уставу»

Кредитные реформы ХVIII в

Первое в России государственное кредитное учреждение было учреждено ук... ввиду отсутствия собственных средств «Государствен¬ный Заемный банк дл... В 1786 г. По Манифесту от 8 сентября 1802 г. По сути, это была скрытая эмиссия ассиг¬наций, что и подорвало доверие...

Кредитные реформы XIX-начала XX в

В его уставе впервые было установле¬но, что его капитал и вклады не по... система казенных кредитных организаций, доказавшая свою неэффективност... Государственный банк получил право совершать следующие коммерческие оп... Перед ним ставится решение двух задач: 1) регулирование денежного обра... проведена денежная реформа.

Кредитная реформа

В результате реформы формируется банков¬ская система СССР, в которую в... проведена денежная реформа. В 1961 г. В целом все изменения банковской системы этого периода, в том числе пр... Стройбанк выведен из подчинения Министерству финансов СССР и передан в...

Реформы банковской системы в СССР в

В 1991 г. отозваны все банковские лицензии.. он провел перерегистрацию всех расположенных на территории РСФСР креди... Реформы банковской системы в СССР в. С 1 января 1991 г.

Значение банковского права и его место в системе права

Однако вопрос о месте банковского права в правовой системе окончательн... Такой точки зрения придерживались даже специалисты, отказывавшие финан... Кроме того, не следует забывать, что банки выступают расчетными агента... Гу¬ревич), которые рассматривали его в качестве комплексного образован... Райхер, В.К.

Современные точки зрения на место банковского права в системе права

Такая точка зрения представляется наиболее обоснованной. Ногина, А.Г. Чернявский, Б.Н. Специфика правового режима и метода банковского права обусловлена как ... Нам представляется, что, являясь самостоятельной отраслью российско¬го...

Источники банковского права РФ

Источники банковского права РФ. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и примен... Во-первых, она устанавливает, что правовое регулирование банковской де... В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, ... В нем определяются понятие предпринимательской деятельности и ее призн...

заключение Банка России.

Нормативные акты Банка России могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном для оспаривания нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Наиболее значимыми среди нормативных актов Банка России следует назвать Положение ЦБ РФ от 12 апреля 2001 г. № 2-П «О безналичных расчетах в РФ», Инструкцию ЦБ РФ от 23 марта 1999 г. № 79-И «О специальных счетах нерезидентов типа «С», Инструкцию ЦБ РФ от № 75-И «О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности», Положение ЦБ РФ от 5 января 1998 г. № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ», Инструкцию ЦБ РФ от 17 сентября 1996 г. № 8 «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории РФ» и другие.

Кроме того, в соответствии с Положением о порядке подготовки и вступления в силу официальных разъяснений Банка России (утв. ЦБ РФ от 18 июля 2000 г. № 115-П) Центробанк вправе принимать официальные разъяснения по вопросам применения Федеральных законов и иных нормативных правовых актов. Такие разъяснения не являются нормативными правовыми актами, однако «обязательны для применения субъектами, на которых распространяет силу нормативно правовой акт, по вопросам применения которого издано официальное разъяснение Центрального банка Российской Федерации». Ненормативными правовыми актами, издаваемыми ЦБ РФ, являются: разъяснения, письма, телеграммы.

Некоторые авторы (Г.А. Тосунян, А.Ю.Никулин) включают в число источников банковского права: - локальные акты кредитных организаций, обладающие признаками нормативности, системности, обязательности, письменной формы и принудительности исполнения; - обычаи делового оборота, обладающие признаками постоянности; распространенности применения; ограниченностью обыкновения предпринимательскими отношениями; отсутствием законодательного урегулирования.

Особо следует сказать о Постановлениях Пленума Высшего арбитражного суда РФ. Поскольку Россия относится к романо-германской правовой системе, судебные прецеденты источниками права не являются, однако они могут и должны рассматриваться как средство достижения единообразного применения норм российского законодательства.

Примером правотворческой деятельности Высшего арбитражного суда РФ является Постановление Пленума ВАС РФ от 19.04.99 № 5 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с заключением, исполнением и расторжением договоров банковского счета». Консти¬туционный Суд Российской Федерации (КС РФ) занимается толкованием Кон¬ституции России, т.е. уясняет и разъясняет смысл интерпретируемых норм. Результатом такого толкования является правовая позиция КС РФ — это пре¬цедент толкования конституционной нормы, выраженный в мотивировочной части постановления КС, т.е. имеющий письменную форму и обладающий нор¬мативным значением.

Нормативное толкование Конституционного Суда рассчитано на неодно¬кратное применение, осуществляется в отношении широкого круга обществен¬ных отношений, к тому же является официальным и обязательным.

Правовая позиция КС РФ распространяется не только на участников конкретного консти¬туционного спора, при рассмотрении которого она была сформулирована, но направлена неограниченному кругу лиц. На основе решений КС РФ законодательные органы, не дожидаясь отме¬ны положений закона, противоречащих правовой позиции данного Суда, долж¬ны самостоятельно внести соответствующие коррективы в действующие за¬коны. В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» решения КС РФ обязательны не только для участников конституционного спора, но и для иных субъектов права. Поэтому важнейшим здесь становится то обстоя¬тельство, что фактически Конституционный Суд в определенных пределах вы¬полняет правотворческую функцию, осуществляя конкретизацию норм Кон¬ституции России.

Он создает новые нормы, в особенности процедурного ха¬рактера, восполняет пробелы Конституции Правовые позиции КС РФ в отношении проблем банковского дела, как правило, выражены в особой фор¬ме: в ходе рассмотрения дел о проверке конституционности нормативных ак¬тов банковского законодательства он толкует экономическую группу норм Конституции России.

Основные постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам применения норм банковского права: • постановление от 31 мая 1993 г. № 12-П по делу о проверке конституци¬онности Закона РСФСР от 24 октября 1991 г. «Об индексации денеж¬ных доходов и сбережений граждан в РСФСР» и постановления Вер¬ховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. «О порядке введения в действие Закона РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбере¬жений граждан в РСФСР», постановления девятого (внеочередного) Съезда народных депутатов Российской Федерации от 27 марта 1993 г. «О компенсации и восстановлении сбережений граждан Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 28 марта 1993 г. «О защите сбережений граждан Российской Федерации»; • постановление от 23 февраля 1999 г. № 4-П по делу о проверке консти¬туционности положения части второй статьи 29 Федерального закона от 3 февраля 1996 г. «О банках и банковской деятельности» в связи с жалобами граждан О.Ю. Веселяшкиной, А.Ю. Веселяшкина и Н.П. Лазаренко; • постановление от 12 марта 2001 г. № 4-П по делу о проверке конститу¬ционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельно¬сти (банкротстве)», касающихся возможности обжалования определе¬ний, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, статьи 49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также статей 106,160,179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц; • постановление от 3 июля 2001 г. № 10-П по делу о проверке конститу¬ционности отдельных положений подпункта 3 пункта 2 статьи 13 Феде¬рального закона «О реструктуризации кредитных организаций» и пунк¬тов 1 и 2 статьи 26 Федерального закона «О несостоятельности (бан¬кротстве) кредитных организаций» в связи с жалобами ряда граждан; • постановление от 22 июля 2002 г. № 14-П по делу о проверке конститу¬ционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций», пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального зако¬на «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобами граждан, жалобой региональной общественной организации «Ассоциация защи¬ты прав акционеров и вкладчиков» и жалобой ОАО «Воронежское кон¬структорское бюро антенно-фидерных устройств; • определение от 8 октября 1999 г. № 160-О по жалобам граждан О.Д. Акулининой, В.Г. Белянина, И.Н. Горячевой и других на нарушение их конституционных прав и свобод пунктами 1 и 2 части четвертой ста¬тьи 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»; • определение от 5 ноября 1999 г. № 182-0 по запросу Арбитражного су¬да города Москвы о проверке конституционности пунктов 1 и 4 части четвертой статьи 20 Федерального закона «О банках и банковской дея¬тельности»; • определение от 3 февраля 2000 г. по запросу Питкярантского городско¬го суда Республики Карелия о проверке конституционности статьи 26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»; • определение от 5 октября 2000 г. № 218-0 по жалобе коммерческого банка «Русский Славянский банк» на нарушение конституционных прав и свобод отдельными положениями статей 171,175,177,1.87,195 и 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; • определение от 14 декабря 2000 г. № 268-0 по запросу Верховного Су¬ да Российской Федерации о проверке конституционности части третьей статьи 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской Фе¬дерации (Банке России)». Решения КС РФ, содержащие нормы, так или иначе регулирующие банковскую деятельность, являются важными источниками банковского права.

Они не только служат общеобязательными правилами поведения субъектов банковского права в конкретных ситуациях, но и оказывают серьезное магистрализирующее (предопределяющее) влияние на законотворческую деятель¬ность.

Например, правовые позиции КС РФ были учтены при принятии Феде¬рального закона от 10 июня 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Россий¬ской Федерации (Банке России)».