Социально-правовая характеристика

Социально-правовая характеристика.

С указанными выше характеристиками тесно взаимо­связана и даже вплетена в них социально-правовая ха­рактеристика. Но ввиду ее особой важности для криминоло­га выделим ее для удобства отдельно.

Речь идет о следую­щем: 1. Численности и структуре государственных органов и общественных и других негосударственных организаций, при­званных бороться с преступностью (в том числе частных ох­ранных и детективных служб, ведомственных служб безо­пасности). Здесь важна "пропускная способность" правоохранитель­ных органов — то, какой объем информации о преступности они в состоянии "переработать" в установленном законом порядке. Например, при значительном увеличении числа оперативных сотрудников уголовного розыска и следователей могут резко увеличиться цифры зарегистрированных обще­уголовных преступлений.

Уголовная статистика — это не ста­тистика заявлений и сигналов о преступлениях, она отражает результаты их проверки и подтверждения факта преступле­ния, наличие состава преступления в постановлении о возбуж­дении уголовного дела либо в постановлении об отказе в возбу­ждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, либо в постановлении о прекращении уголовного дела по тем же основаниям. Иногда почти одинаковые цифры зарегистри­рованных преступлений определенного вида связаны с одина­ковой (из года в год) возможностью правоохранительных орга­нов выявлять соответствующие преступления, раскрывать их и проводить предварительное расследование. 2. Об особенностях правового регулирования борьбы с преступностью, применения соответствующих норм права.

На статистическую картину преступности значительное влияние оказывают изменения уголовного законодательства, и всегда следует выяснять, не связан ли прирост числа заре­гистрированных преступлений с криминализацией ряда дея­ний, а снижение — с декриминализацией.

Важно также обращать внимание на политику примене­ния норм закона. Например, был период, когда Уголовный кодекс действовал в полном объеме, но в средствах массовой информации была поднята шумная кампания вокруг привле­чения к уголовной ответственности ряда экономических пре­ступников, крупных спекулянтов.

Они оценивались рядом журналистов, публицистов, политиков как "золотые" голо­вы, предприимчивые и инициативные люди, которые "спа­сут" Россию. Однако, как уже отмечалось, одна из отличи­тельных социальных сущностных характеристик преступно­сти — это проявление крайнего эгоизма. И с этой точки зре­ния такие утверждения можно оценивать либо как чрезмер­но наивные, либо как лоббировавшие определенный интерес. Практика показала, что спасителей Отечества из указанных преступников действительно не получилось. 3. Сведения о правонарушениях непреступного характе­ра, а также об иных отрицательных социальных отклонени­ях. Например, развитие пьянства, нарушения законодатель­ства о торговле спиртными напитками могут быть связаны с алкогольным криминальным бизнесом, как и в случаях с нар­котиками. 4. Данные о состоянии правовой культуры населения и общественного мнения, касающегося преступности и борьбы с ней, в том числе практике реагирования населения на борьбу с преступностью. Если население не желает сотрудничать с правоохрани­тельными органами, то оно будет сообщать им об известных фактах преступлений только в особых случаях.

Латентность преступности в такой ситуации бывает очень высокой.

На ха­рактере преступности сказываются и изменения общественно­го мнения об отдельных преступлениях, результативности борь­бы с ними, и состояние защищенности потерпевших и свидете­лей от мести преступников, иные обстоятельства.