ГЛАВА III. Причины и предупреждение краж

ГЛАВА III. Причины и предупреждение краж. Обстоятельства, детерминирующие совершение краж Детерминация понятие, производное от слов детерминант, детерминировать. Латинское determinare означает определять, детерминант соответственно означает определитель, детерминировать - определять, обусловливать, а детерминация - процесс обусловливания, определения. Понятие детерминации отражает одну из существенных особенностей бытия всеобщую связь, взаимозависимость и взаимообусловленность предметов, явлений и процессов.

Причинность, как ядро детерминации, в общенаучном плане означает такую связь, в которой одно явление процесс при определенных условиях порождает, воспроизводит, продуцирует другое. Наряду с причинностью в систему детерминации входят другие связи, например функциональные, корреляционные. Из всех видов взаимосвязи детерминации для криминологии наибольшее значение имеют категории причин и условий.

Преступность связана со множеством явлений, состояний, процессов. Из них причинами являются лишь те, которые действуют генетически, то есть порождают, воспроизводят преступность как свое следствие. Статистическими наблюдениями зафиксированы зависимость преступности, ее состояния и других характеристик, например, от времени года, половозрастной структуры населения. Но ни зима или лето, ни пол преступника не порождают преступления хотя указанные связи негенетического характера должны учитываться при организации борьбы с преступностью. В отличие от этого, например, экономические противоречия и диспропорции могут стоять у истоков преступности, быть связанными с нею генетически, т.е. порождать, воспроизводить данное социально негативное явление.

Если причины порождают следствие преступность, преступление, то условия как разновидность детерминации лишь способствуют этому, обеспечивая возможность действия причин. Плохая охрана имущества не порождает корыстные посягательства на него, не вызывает их как следствие, а значит, и не является их причиной, но она создает благоприятную почву для совершения преступления в дальнейшем, скажем, кражи.

Именно взаимодействие причин и условий приводит к результату преступлению. Изучение процессов детерминации и причинности краж связано с ответом на вопросы как, и почему они существуют и развиваются, какие социальные, экономические и другие обстоятельства выступают в качестве порождающих их причин каковы особенности условий, способствующих проявлению причин и наступлению криминального результата в виде одного или нескольких преступлений этого вида и, наконец, каковы особенности этих явлений в интеграционном сочетании.

Нынешний исторический этап развития России характеризующийся утверждением и развитием рыночных отношений, обладает чрезвычайным своеобразием и неповторимостью. Во-первых, в силу совокупности политических, экономических, социальных, идеологических обстоятельств, и, во-вторых, в силу того, что наступление этих обстоятельств вызвано причинами субъективного характера.

На последнем обстоятельстве стоит остановиться, потому что, оно имеет непосредственное отношение к рассматриваемой проблематике, что еще раз доказывает причинную обусловленность явлений, которые, на первый взгляд, далеки от проблем преступности и совершения краж в частности. О субъективном характере свидетельствует тот факт, что лица, находящиеся у власти, располагали возможностью выбора с учетом объективных реалий вариантов развития российского общества при обязательном использовании элементов рыночных отношений.

При этом возможность выбора относилась как к цели, так и процессу достижения этой цели. История не любит сослагательных наклонений, но в данном случае власти не создали предпосылок в виде гражданского общества и правового государства, при осуществлении преобразований. Был избран такой вид изменения социально-экономического устройства государства, в основе которого лежал отказ от принципов постепенного реформизма и несистемное решение грандиозной задачи преобразования сложнейшего социального организма, каким являются общество и государство, а, следовательно, отношений собственности.

Базисные, коренные преобразования, требовавшие тщательной подготовки, продуманной стратегии и тактики, с самого начала приняли по существу аварийно-спасательный характер, стали осуществляться поспешно, импульсивно, зачастую по методу латания дыр. Неоправданные надежды возлагались на возможности саморегуляции рынка.

Положение усугублялось некритическим заимствованием в ряде случаев зарубежных моделей реформирования экономических отношений и структур без учета специфики российской действительности. Это не могло не повлечь при проведении кардинальных преобразований серьезных просчетов и ошибок, многие из которых обладают сильным криминогенным потенциалом. Начиная с 1992 г. инвестиции в экономику страны сократились более чем в 5 раз. По темпам сокращения валового внутреннего продукта Россия уже в 1993 г. опередила США времен великой депрессии, которая, как известно, дала беспрецедентный всплеск преступности, в том числе организованной.

Форсированные темпы разгосударствления и приватизации, принижение роли государства в регулировании экономических процессов, утрата им ряда жизненно важных для бюджета монополий, безбрежная, на грани вседозволенности свобода торговли в начале реформ, создали благоприятную почву для неконтролируемого криминализированного бизнеса и антиобщественного сотрудничества чиновников и частного сектора.

Следование властей целям технократии в ее российском толковании приняло такие формы, когда предполагалось сначала обеспечить эффективность рынка на основе некоторых положительных результатов по ограниченному количеству чисто экономических показателей, а уж потом, решить проблемы так называемой социальной приемлемости, т.е. приемлемому образу жизни населения. Надо ли говорить, что при таком подходе, когда социальные проблемы, включающие многообразие явлений, формирующие взгляды и поступки людей, в том числе по поводу чужого имущества равного уважения прав всех владельцев, всех граждан и допустимости криминального их нарушения оказались на обочине реформ.

В связи с этим заслуживает внимание следующие рассуждения одного из авторов концепции введения рыночных отношений С моей точки зрения, вообще всерьез говорить о социальной справедливости по существу бессмысленно, а политически весьма опасно Другое дело социальная приемлемость, означающая такое положение, с которым подавляющая часть граждан, а потому и общество в целом, готовы смириться или согласиться при данных исторических условиях на какой-то период времени. Если согласиться с этим, то тогда на какой период времени население должно смириться или согласиться, и что такое социальная приемлемость ? Все ли категории граждан будут смиряться, а не искать незаконных способов решения своих экономических проблем в условиях бедности, резкой имущественной дифференциации населения, безработицы? Кризисные явления в экономике последнего десятилетия наиболее остро отразились в жизнедеятельности районных центров России.

Не стал таким исключением и Гвардейский район Калининградской области.

Отсутствие необходимой законодательной базы реформ, существенные пробелы в правовой регламентации общественных отношений, привели к тому, что многие местные промышленные предприятия стали закрываться, выбрасывая на улицы ненужных работников, а в условиях провинциального городка или поселка, потеря даже 20-ти рабочих мест уже проблема.

Только в 1998 вновь открылась маргариновая фабрика в г. Знаменске, Гвардейского района, простоявшая без работы более 3 лет. Предприятие, должно хотя бы частично решить проблему безработицы в Гвардейском районе, ранее на фабрике трудилось около 100 рабочих. Еще находятся в стадии конкурсного управления - чулочная фабрика, сырзавод Гвардейский и Знаменская бумажная фабрика. Положение усугубилось повсеместным развалом колхозов и совхозов и как следствие сокращением все тех же рабочих мест, а ведь Гвардейский район наполовину аграрный 57 его земель сельскохозяйственные угодья к слову сказать, в сельском хозяйстве занято всего 1,3 тыс. человек, это меньше одного процента от всего трудоспособного населения. При отсутствии последовательной социальной ориентированности реформ, особенно на их начальном этапе, произошло обнищание, люмпенизация и маргинализация значительной части населения, лишившегося прежних социальных гарантий и ничего не получившего взамен их. В условиях неправомерного обогащения других это привело к сильному имущественному расслоению, резкому социальному диспаритету, обладающим большим криминогенным потенциалом.

Материальная нужда, нищета с особой силой проявили себя в преступности несовершеннолетних.

Подрыв экономической базы существования многих семей ослабляет возможности социального контроля с их стороны, создания необходимых условий для воспитания детей, организации их образования и досуга, вовлечения в социально полезные занятия.

Имеются по одному Дому культуры в городах Гвардейске и Знаменске, 12 сельских домов культуры и 14 сельских библиотек, а всего в Гвардейском районе расположено более пятидесяти населенных пунктов. Как массовое негативное явление, интенсивно продуцирующее преступность несовершеннолетних, возродилась беспризорность подростков. К числу причин можно отнести, ослабление возможности социального контроля со стороны семьи, а зачастую и полное его отсутствие.

В нынешнем сознании значительной части людей преобладают элементарные потребности, мотивы физического выживания, сиюминутные интересы. Неуверенность в завтрашнем дне, ощущение перманентной угрозы благополучию, переживание ненадежности, а то и ущербности социального статуса, материального и служебного положения вызывает у многих люден состояние фрустрации, порождает социальную депрессию, апатию, пессимизм. Несоответствие экономического сознания, психологии и менталитета подавляющего большинства людей изменившейся экономической реальности приводит к неадекватному поведению и усугубляет социально-психологическую дезадаптацию.

Деформация ценностных ориентации у значительной части населения, особенно в подростково-молодежной среде, дошла до того, что признаются социально одобряемыми некоторые формы аморального, антиобщественного и даже преступного поведения проституция, сводничество, вымогательство, кражи и др В обыденном сознании утрачена ценность продуктивного труда как источника благополучия и главного средства самореализации личности широко распространились представления о возможности легко достигнуть благополучия обманным путем, спекулятивными операциями, участием в недобросовестных финансовых играх, криминальном бизнесе.

По материалам исследованной мною судебной практики упомянутой выше 82 совершивших кражи, нигде работающие граждане, а остальные 8 граждан - перебивались случайными заработками от случая к случаю. Снижен престиж образованности, учености, профессионализма.

Значительная часть населения отдает предпочтение легкодоступным видам деятельности, достижению успеха любой ценой. Менее половины совершивших кражи граждан имеют среднее образование 42 , остальные 58 - неполное среднее и минимальное до 7-ми классов. С учетом сказанного, если говорить о субъективных причинах и условиях, то для большинства преступников, совершающих кражи в Гвардейском районе Калининградской области, по-прежнему характерна психология социального паразитизма, корыстно-потребительская ориентация, стремление жить за счет других.

Так, мотивами для совершения краж, явились накопление 8 удовлетворение необходимых потребностей 52 для приобретения спиртного 40 . А вот распорядились граждане украденным имуществом, следующим образом израсходовали на приобретение спиртного 42 обратили в личное пользование 38 продали 20 . Весьма разнообразны и внешние условия, способствующие совершению преступлений против собственности.

Прежде всего, это беспечность собственников, плохая охрана имущества. Многие жилища, хранилища имущества имеют слабую техническую защищенность, что облегчает проникновение в них преступников, кроме того, собственники имущества редко объединяют свои усилия для его коллективной охраны например, путем постоянных дежурств в дачных поселках, на садовых участках. Так, например, Шалаев Ю. М. ранее судимый за разбой, 29 мая 2000 года путем пролома стены проник в магазин 36 п. Калиновка, Гвардейского района откуда тайно похитил одну бутылку водки, 2 банки пива, 6 плиток шоколада, 20 упаковок жевательной резинки, 1 кг изюма, 50 пачек сигарет Прима , 10 пачек сигарет LM , 20 пачек сигарет Космос , 10 пачек сигарет Magna , 10 пачек сигарет Bond , 10 пачек сигарет Dallas. Сумма похищенного составила 2371 руб. Многие кражи совершаются с единственной целью - добыть средства для приобретения спиртных напитков, наркотиков.

Кроме того, алкогольная или наркотическая зависимость нередко сыграли роль ситуативного фактора в детерминации преступлений против собственности. Так, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения было совершено более половины краж 58 . 3.2. Предупреждение краж Говоря о предупреждении краж, как самостоятельного вида преступлений против собственности, немаловажным представляется ответить на вопрос, что такое вообще предупреждение преступности.

Только рассматривая эти понятия в совокупности, можно объективно оценить сегодняшнее положение вещей в сфере предупреждения краж и выделить главные факторы, влияющие на содержание и характер предупредительной деятельности.

Предупреждение преступности буквально означает предохранение людей, общества, государства от преступлений. Исторические корни данного вида социальной практики уходят далеко в глубь веков с появлением первых уголовно- правовых запретов и преступлений как деяний, совершаемых вопреки им, стали действовать меры не только карательного, но и предупредительного противодействия им. В частности, эту роль в той или иной степени играла любая система уголовного законодательства, которому изначально присуща цель, так называемой обшей превенции независимо от того, провозглашена она в законе или нет. Постепенно пришло понимание того, что предупреждение преступности несет в себе большой социально позитивный потенциал и по ряду признаков выгодно отличается от других направлений борьбы с этим злом. В случае общего предупреждения речь идет о том, что позитивное развитие общества, совершенствование его экономических, политических, социальных и иных институтов, устранение из жизни кризисных явлений и диспропорций, питающих преступность, объективно способствует ее предупреждению путем ограничения сферы действия, снижения уровня, уменьшения вредных последствий и т.д При этом цель предупреждения преступности, скажем, перед экономическими преобразованиями специально не ставится.

Но, эти преобразования, осуществляемые ради других может быть, более высоких целей, способствуют, например, вытеснению из жизни общества или уменьшению масштабов таких явлений, как нищета, безработица, детская беспризорность, бытовая неустроенность.

Точно так же, не ради борьбы с преступностью, осуществляется развитие духовной культуры, но повышение ее уровня, несомненно, влияет на нравы, взгляды, интересы, мотивы действий людей и многое другое, от чего зависит их выбор между добром и злом, законопослушным и противоправным поведением.

Предупреждение преступности, представляет собой наиболее действенный путь борьбы с преступностью прежде всего потому, что обеспечивает выявление и устранение нейтрализацию, блокирование ее корней, истоков.

В значительной мере это упреждение самой возможности совершения преступлений. В процессе предупреждения криминогенные факторы могут подвергаться направленному и ненаправленному воздействию тогда, когда они еще не набрали силы, находятся в зародышевом состоянии и поэтому легче поддаются устранению нейтрализации, блокированию. Наряду с этим арсенал средств предупреждения преступности позволяет прерывать замышляемую или уже начатую преступную деятельность, не допускать наступления вредных последствий посягательств на общественные отношения.

Предупреждение преступности дает возможность решать задачи борьбы с нею наиболее гуманными способами, с наименьшими издержками для общества, в частности, без включения на полную силу сложного механизма уголовной юстиции и без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание.

Специфика переходного периода такова, что в различных сферах социальной жизни стали более заметны кризисы, диспропорции, другие негативные явления, детерминирующие преступность, нежели факторы, изначально противостоящие ей. Признание того, что преступность является уже прямой и очень серьезной угрозой национальной безопасности, актуализирует значение и роль общесоциального предупредительной деятельности.

В этом одно из существенных проявлений саморегулирующего начала в жизни общества. В нынешней российской действительности, несмотря на сложности и трудности переходного периода, появляются дополнительные возможности противостояния преступности на общесоциальном уровне, например связанные с позитивными сторонами рыночных преобразований. Характерный пример можно привести на основе ситуации в Гвардейском районе Калининградской области. Уже было сказано о том, что кризисные явления в экономике последнего десятилетия наиболее остро отразились в жизнедеятельности районных центров России, поэтому усилия, предпринимаемые районными властями вкупе с заинтересованными лицами из числа промышленников и предпринимателей, направленные на развитие местной промышленности, агропромышленного комплекса заслуживают самого внимательного рассмотрения 3 2000 Оставляя незыблемым тезис об определяющем, базисном характере подсистемы общесоциального предупреждения в ряду всех мер упреждающего противодействия преступности следует признать, что совместное сотрудничество аграриев и промышленников Гвардейского района и как следствие создание новых рабочих мест, расширение налогооблагаемой базы позволит существенно снизить криминологический потенциал в районе.

Еще одним перспективным направлением следует признать развитие нефтедобывающего комплекса в Гвардейском районе.

Большие запасы нефти обнаружены на Семеновском месторождении в Гвардейском районе Калининградской области. Ее промышленная добыча начнется в этом году, а к концу 2001 года добыча нефти предполагается в размерах около 700 тысяч тонн в год. Вышеуказанная деятельность представляет собой классический случай общесоциального предупреждения преступности, охватывая крупные, имеющие долговременный характер виды социальной практики в самом широком смысле этого слова.

Это и развитие производства на основе современных технологий, продуманная структурная и инвестиционная стратегия, осмысленная политика по подготовке и переподготовке научных кадров.

Описанные мероприятия, реализованные должным образом, окажут необходимое воздействие и в сфере социальной в узком смысле этого слова. Это, прежде всего усиление социальной ориентации преобразований защищенность граждан, наличие у них уверенности в завтрашнем дне устранение резкого расслоения общества создание новых рабочих мест и нормальная оплата труда поддержка малоимущих граждан расширение налогооблагаемой базы и как следствие финансовая помощь укрепление семейных устоев обеспечение надлежащих условий для социализации личности, преодоление ее социального отчуждения ограничение негативных последствий безработицы, вынужденной миграции людей и т.п. Подводя некоторые итоги, признаем, что меры общесоциального предупреждения имеют довольно широкий диапазон, они воздействуют практически на все виды, группы, разновидности причин, условий и других детерминант преступности и совершения краж в частности. Многоаспектный, комплексный характер предупреждения преступности наиболее ярко проявляется именно на общесоциальном уровне.

При этом сильной стороной общесоциального предупреждения является взаимосвязь различных по содержанию мер экономических, социальных, культурно-воспитательных, правовых и др а также способность на основе взаимного дополнения поддержки, обогащения не просто суммировать эффект антикриминогенного воздействия, а придавать ему новое, несравненно более высокое в смысле результативности качество.

Основная ударная сила общесоциального предупреждения направлена на причины, условия, иные детерминанты преступности, во всем их многообразии, включая причины причин. Специальное предупреждение преступности, в отличие от общего, имеет целенаправленный на недопущение преступлений характер.

Специальная предназначенность для выявления и устранения блокирования, нейтрализации причин, условий, иных детерминант преступности - его профилирующий, конституирующий признак, главная особенность. Наряду с этим специально-криминологическое предупреждение включает предотвращение замышляемых и подготавливаемых, пресечение начатых преступлений. Специальное предупреждение органично дополняет и конкретизирует общее, но меры специального предупреждения принимаются в разрезе отдельных его составляющих и имеют временные границы.

Они строго целенаправлены, специализированы и так или иначе локализованы во времени и пространстве применительно к определенным срокам проведения, к различным отраслям хозяйства и т.д. В зависимости от момента применения начала реализации различается раннее и непосредственное предупреждение первичных и предупреждение рецидивных преступлений.

В первом случае речь идет о выявлении и устранении возможных и наличных неблагоприятных условий формирования личности, оздоровлении микросреды, коррекции поведения, а также потребностей, интересов, взглядов лиц, могущих встать на преступный путь. Во втором, предупредительное воздействие оказывается на лиц, уже совершивших преступления и подвергавшихся уголовному наказанию мерам, его заменяющим, с целью недопущения их возврата на преступный путь. В этой связи характерен такой пример 8, 9 9 8 ? Есть, кроме того, производства, направленные на самообеспечение швейное, пекарни, обработка круп. В переданном УИНу бывшем совхозе заключенные выращивают картофель, овощи, зерновые, обеспечивают все учреждения мясомолочными продуктами На базе совхоза организована зона свободного поселения, расположенная в поселке Славинское Гвардейского района.

Свободное поселение предназначено для тех, у кого нет за плечами тяжких преступлений, кто доказал своё исправление примерным поведением и кому, наконец, совсем немного осталось до выхода на волю. Живут они в общежитии.

А в иных случаях - с семьями на квартирах, которые снимает УИН. Специальное предупреждение, за вычетом предотвращения замышляемых, подготавливаемых и пресечения начатых преступлений, представляет собой криминологическую профилактику, объектом которой являются причины, условия и иные детерминанты преступности.

Большое практическое значение имеет деление криминологической профилактики на общую и индивидуальную. Оно проводится в некоторых нормативных актах, например МВД РФ, и служит основой для решения таких немаловажных вопросов, как разграничение компетенции структурных подразделений субъектов специально-криминологического предупреждения, специализация сотрудников, анализ результатов и оценка эффективности предупредительных мероприятий и т.д. И что существенно - это деление базируется на некоторых общепризнанных положениях, касающихся природы преступности, особенностях ее детерминации.

Причины и условия, иные детерминанты преступлений могут проявляться в индивидуальной жизни конкретных лиц, допускающих отклонения от норм поведения, антиобщественные действия, правонарушения непреступного характера и способных в силу этого встать на путь совершения преступлений. Индивидуальная профилактика направлена на выявление и устранение блокирование, нейтрализацию криминогенных факторов, непосредственно связанных с поведением, образом жизни, микросредой таких лиц. Индивидуально-профилактические меры осуществляются в отношении освобожденных из исправительных учреждений, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, совершающих административные правонарушения и других категорий лиц, чье поведение, антиобщественные связи, неблагоприятные условия нравственного формирования и развития личности, криминогенные жизненные ситуации и другие обстоятельства индивидуальной жизни свидетельствуют о возможности становления или возврата на преступный путь. Установление специальных правил поведения, ограничение прав лиц, подвергающихся индивидуально-профилактическому воздействию, возможны строго на основаниях и в порядке, предусмотренных законом, например в случаях установления административного надзора за определенными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Причины, условия и иные детерминанты преступного повеления нередко проявляются безотносительно к антиобщественному поведению конкретных лиц, которые могут совершить уголовно наказуемые деяния, а именно в различных сферах социальной жизни семейно-бытовой, досуговой, производственно-трудовой, в сфере частного предпринимательства, приватизации, кредитно-финансовых отношений, внешнеэкономической деятельности и т.д. В целях выявления и устранения блокирования, нейтрализации криминогенных факторов в названных и других сферах осуществляются меры общей профилактики. Для решения задач общей профилактики преступлений анализируются качественно-количественные показатели преступности и других правонарушений, сведения об их причинах и условиях, проводятся прикладные криминологические исследования на отдельных объектах в регионах, отраслях хозяйства, целевые профилактические операции о криминогенных факторах, путях и средствах их устранения нейтрализации, блокирования информируются органы власти, местного самоуправления, управления коммерческими и некоммерческими организациями и другие субъекты, обладающие возможностями и полномочиями по практической реализации соответствующих предложений антикриминогенного характера разрабатываются и осуществляются финансово-экономические, организационные, технические и иные меры предупреждения преступлений проводится работа по повышению юридической культуры граждан, их правовому просвещению и воспитанию, оказывается населению консультационная помощь по вопросам защиты от противоправных посягательств.

Основную массу преступлений против собственности, рассматриваемых в контексте всей темы составляют кражи.

Количество их так велико, что они ставят под сомнение саму способность выполнения Российским государством провозглашенной им же в Конституции 1993г. ст. 8, ч. 2 задачи охраны собственности.

Реально, кражи это значительная часть так называемой общеуголовной преступности, борьба с которой традиционно возлагается на аппараты уголовного розыска за исключением отдельных разновидностей мошенничества, упреждением и раскрытием которых занимаются сотрудники по борьбе с экономической преступностью. Кражи тайное похищение чужого имущества, относящееся к любым формам собственности по количественным показателям в решающей степени определяют состояние и тенденцию преступности, а значит, и характер криминальной ситуации в стране.

Среди преступлений против собственности удельный вес краж варьируется от 3 4 до 4 5. Около четверти регистрируемых краж совершаются из квартир. Распространены кражи готовой продукции, сырья, товаров, стройматериалов, инструментов и иного оборудования с предприятий, складов и других помещений, из магазинов, общежитии, домов отдыха, санаториев, дач и садовых домиков, денежных средств из касс предприятий и организаций, грузов на транспорте.

В исследованных мною материалах судебной практики Гвардейского района Калининградской области установлено, что кражи совершаются в любое время суток, т.е. не существует временного ограничения.

Из общего числа краж совершены утром 19 , днем 38 , вечером 21 , ночью 22 . Способы совершения краж отличаются большим разнообразием.

Это подбор ключей, использование отмычек и других воровских инструментов, выбивание дверей, проникновение через балконы, витрины, окна, чердаки, вхождение под различными предлогами в доверие к потерпевшим и т.д. Так, например, Смоленцев Ю. А. Ранее судимый за хищение судимость не погашена около 0.00 часов, 21 мая 2000 года, по предварительному сговору с гр-м Гериковым с целью совершения кражи пришли к дому гр-ки Полоковой А. И. где разбив стекло и выставив раму окна, проникли в дом и похитили 2 мешка зерна пшеницы, мясо свинины, 3 банки краски, мясорубку и будильник.

Стоимость похищенного составила 900 рублей.

Содержание специальных мер предупреждения преступлений против собственности во многом зависит от особенностей конкретных видов разновидностей этих посягательств. Так, применительно к профилактике квартирных краж имеют превентивное значение такие меры укрепление дверей, дверных коробок при проектировании и строительстве жилья, установление решеток на окнах, внедрение охранной сигнализации в квартирах, использование надежных запирающих устройств, установка домофонов и организация постов физической охраны в подъездах. Иногда превентивное значение может иметь даже обычная внимательность соседей по лестничной клетке.

Так, например, гр-н Терехов М. И. находясь в состоянии алкогольного опьянения, около 13.00, 26 мая 2000 года с целью совершения кражи путем свободного доступа проник в квартиру 2 дома 8 по ул. Горной в г. Гвардейске откуда пытался похитить телевизор TEBA стоимостью 800 руб. принадлежащий гр-ке Филатовой В. Н. Именно бдительность соседей не позволила ему довершить начатое.

Многие из указанных мер применимы также для профилактики краж с производственных объектов, из магазинов, ларьков, складов, иных хранилищ. В настоящее время наиболее профессионально вопросами охраны всех форм собственности ведает государственная вневедомственная охрана - управления, отделы и отделения которой существуют во всех областях, городах и районах Российской Федерации в т. ч. и в Гвардейском районе Калининградской области. Эта структура милиции специально созданная для защиты имущества собственников, вполне профессионально справляется со своими обязанностями.

Работая с физическими или юридическими лицами, в рамках договорных отношений, она не только сможет обеспечить защиту вверенного имущества, но и осуществить вспомогательный комплекс мер по проектированию, наладке и обслуживанию средств охранно-пожарной сигнализации, окажет необходимые консультационные и иные услуги в целях предотвращения краж на объектах собственников.

Целям предупреждения краж а также угонов транспортных средств служит организация охраняемых стоянок, оборудованных соответствующими техническими средствами. Предупреждению так называемых уличных краж а также грабежей, разбоев способствуют улучшение освещения улиц, дворов, скверов, парков продуманная расстановка постов и оптимальное определение, с учетом складывающейся обстановки, маршрутов патрулирования нарядов милиции, прежде всего ее патрульно-постовой службы своевременное удаление с улиц пьяных людей как возможных правонарушителей либо потенциальных жертв имущественных посягательств.

В интересах предупреждения карманных краж целесообразно возродить подразделения милиции, специализирующиеся на борьбе с этим специфическим преступлением.

Стоит отметить, что для предупреждения любых преступлений против собственности большое значение имеет проведение силами милиции и общественности рейдов, специальных профилактических операций по выявлению бродяг и других лиц, не имеющих постоянного места жительства, злоупотребляющих спиртными напитками, наркоманов, а также мест сбыта краденого, появления преступников-гастролеров. С учетом высокого уровня рецидива краж все лица, ранее судимые за эти преступления, должны находиться под наблюдением оперативных служб милиции.

Должны широко использоваться средства и методы виктимологической профилактики. Путем издания и распространения брошюр, памяток, буклетов население информируется о возможных посягательствах на жилища, дачи, садовые домики, автомототранспорт, об уловках и ухищрениях, применяемых ворами, мошенниками и другими преступниками, о технических и иных способах охраны имущества. По этим же вопросам проводятся беседы участковых инспекторов и других сотрудников милиции с гражданами, инструктируются кассиры, сторожа, работники гостиниц, домов отдыха, пансионатов, строительных организаций, торговых и других предприятий.

В последнее время широкое распространение желательно, если бы это имело устойчивое продолжение получили регулярные круглые столы проводимые заинтересованными службами ОВД с представителями частных охранных структур устраиваемые с целью координации и упорядоченности совместных действий.