Дееспособность иностранцев в Украине. Признание лица недееспособным и ограниченно дееспособным

Дееспособность иностранцев в Украине. Признание лица недееспособным и ограниченно дееспособным. Вопросы дееспособности иностранцев разрешаются в ст. 5661 ГК Украины. Гражданская дееспособность иностранного гражданина оп­ределяется по закону страны, гражданином которой он является, лица без гражданства — страны, в которой оно имеет постоянное место жительства.

Однако гражданская дееспособность иностранцев в от­ношении сделок, совершаемых в Украине, и обязательств, возникаю­щих вследствие причинения вреда в Украине, определяются по украин­скому закону. Ряд международных соглашений несколько иначе решают данные вопросы: а) двусторонние соглашения о правовой помощи (главным образом заключенные СССР и действующие для Украины) применяют для определения дееспособности не личный закон, а закон совершения сделки только в отношении бытовых сделок; в отношении деликтов часто не содержится исключений — применяется личный закон; б) Минская конвенция вообще не содержит исключений из личного закона (право государств СНГ одинаково определяет возраст обретения гражданской правоспособности и гражданской деликтоспособности). Признание иностранца недееспособным или ограниченно дееспособ­ным. Часть 3 ст. 5661 ГК Украины устанавливает, что только постоян­но проживающие в Украине иностранцы могут быть признаны недееспо­собными или ограниченно дееспособными в порядке, установленном законами Украины (отношения по ограничению или лишению дееспо­собности таким образом регулируются законом страны постоянного местожительства иностранца). Договорами о правовой помощи иначе решается данный вопрос.

Дела о признании иностранца недееспособным компетентен рас­сматривать суд страны, гражданином которой является данное лицо. При этом суд применяет свое национальное законодательство (т.е. действует закон суда — закон страны гражданства). Если суду страны, где проживает иностранец, станут известны ос­нования признания недееспособным или ограниченно дееспособным лица, являющегося гражданином другой страны, то он должен уведо­мить об этом компетентный суд страны гражданства.

Если в течение трех месяцев суд страны гражданства не начнет дела или не сообщит своего мнения, то суд страны места проживания вправе рассматривать дело об ограничении или лишении правоспособности в соответствии с законодательством своего государства, если основания для этого пре­дусмотрены также законодательством страны гражданства иност­ранца (кумуляция привязок). Судебное решение обязательно направ­ляется компетентному суду страны, гражданином которой является иностранец.

Проект ГК Украины закрепляет, что основания и правовые по­следствия признания физического лица недееспособным или ограни­ченно дееспособным регулируются личным законом этого лица (ч. 4. ст. 1609). Опека и попечительство.

Установление и отмена опеки и попечи­тельства регулируются личным законом лица, над которым устанавли­вается опека или попечительство.

ГК Украины не регулирует вопросы установления опеки или попечительства над иностранцами (книга восьмая проекта ГК Украины включает специальную статью «Опека и попечительство»). Сегодня данные правоотношения находят частичное урегулирование в международных договорах Украины о правовой помощи.

Учреждениями, компетентными устанавливать опеку или попечительство, являются учреждения страны гражданства иностранца или местожительства лица без гражданства, над которым устанавливается опека или попечительство. Но если иностранный гражданин, нуждающийся в опеке или попе­чительстве, имеет место проживания, местонахождение или имуще­ство на территории другого государства, то компетентное учрежде­ние данного государства безотлагательно уведомляет учреждение в стране гражданства данного лица. В случаях, не терпящих отлагатель­ства, учреждение страны местопроживания, местонахождения или на­хождения имущества иностранца вправе принять меры в соответствии со своим законодательством, о чем делается соответствующее уведом­ление.

Эти меры сохраняют силу до иного решения компетентного учреждения страны гражданства. Обязанности опекуна (попечителя) принять опеку (попечитель­ство) определяются личным законом лица, которое назначается опе­куном (попечителем). Опекуном (попечителем) может назначаться иностранец.

Правоотношения между опекуном (попечителем) и лицом, находя­щимся под опекой (попечительством), регулируются правом страны, орган которой назначил опекуна или попечителя. Проект ГК Украины предусматривает: «Если лицо, находящееся под опекой или попечи­тельством, проживает в Украине, применяется право Украины, если оно является более благоприятным для данного лица». Международные договоры допускают передачу опеки (попечитель­ства) компетентным органом страны гражданства лица, находящего­ся под опекой (попечительством), компетентному органу страны мес­топроживания, пребывания или нахождения имущества иностранца.

Этот орган осуществляет опеку или попечительство в соответствии со своим национальным законодательством.