Дееспособность иностранцев в Украине. Признание лица недееспособным и ограниченно дееспособным. Вопросы дееспособности иностранцев разрешаются в ст. 5661 ГК Украины. Гражданская дееспособность иностранного гражданина определяется по закону страны, гражданином которой он является, лица без гражданства — страны, в которой оно имеет постоянное место жительства.
Однако гражданская дееспособность иностранцев в отношении сделок, совершаемых в Украине, и обязательств, возникающих вследствие причинения вреда в Украине, определяются по украинскому закону. Ряд международных соглашений несколько иначе решают данные вопросы: а) двусторонние соглашения о правовой помощи (главным образом заключенные СССР и действующие для Украины) применяют для определения дееспособности не личный закон, а закон совершения сделки только в отношении бытовых сделок; в отношении деликтов часто не содержится исключений — применяется личный закон; б) Минская конвенция вообще не содержит исключений из личного закона (право государств СНГ одинаково определяет возраст обретения гражданской правоспособности и гражданской деликтоспособности). Признание иностранца недееспособным или ограниченно дееспособным. Часть 3 ст. 5661 ГК Украины устанавливает, что только постоянно проживающие в Украине иностранцы могут быть признаны недееспособными или ограниченно дееспособными в порядке, установленном законами Украины (отношения по ограничению или лишению дееспособности таким образом регулируются законом страны постоянного местожительства иностранца). Договорами о правовой помощи иначе решается данный вопрос.
Дела о признании иностранца недееспособным компетентен рассматривать суд страны, гражданином которой является данное лицо. При этом суд применяет свое национальное законодательство (т.е. действует закон суда — закон страны гражданства). Если суду страны, где проживает иностранец, станут известны основания признания недееспособным или ограниченно дееспособным лица, являющегося гражданином другой страны, то он должен уведомить об этом компетентный суд страны гражданства.
Если в течение трех месяцев суд страны гражданства не начнет дела или не сообщит своего мнения, то суд страны места проживания вправе рассматривать дело об ограничении или лишении правоспособности в соответствии с законодательством своего государства, если основания для этого предусмотрены также законодательством страны гражданства иностранца (кумуляция привязок). Судебное решение обязательно направляется компетентному суду страны, гражданином которой является иностранец.
Проект ГК Украины закрепляет, что основания и правовые последствия признания физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным регулируются личным законом этого лица (ч. 4. ст. 1609). Опека и попечительство.
Установление и отмена опеки и попечительства регулируются личным законом лица, над которым устанавливается опека или попечительство.
ГК Украины не регулирует вопросы установления опеки или попечительства над иностранцами (книга восьмая проекта ГК Украины включает специальную статью «Опека и попечительство»). Сегодня данные правоотношения находят частичное урегулирование в международных договорах Украины о правовой помощи.
Учреждениями, компетентными устанавливать опеку или попечительство, являются учреждения страны гражданства иностранца или местожительства лица без гражданства, над которым устанавливается опека или попечительство. Но если иностранный гражданин, нуждающийся в опеке или попечительстве, имеет место проживания, местонахождение или имущество на территории другого государства, то компетентное учреждение данного государства безотлагательно уведомляет учреждение в стране гражданства данного лица. В случаях, не терпящих отлагательства, учреждение страны местопроживания, местонахождения или нахождения имущества иностранца вправе принять меры в соответствии со своим законодательством, о чем делается соответствующее уведомление.
Эти меры сохраняют силу до иного решения компетентного учреждения страны гражданства. Обязанности опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство) определяются личным законом лица, которое назначается опекуном (попечителем). Опекуном (попечителем) может назначаться иностранец.
Правоотношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством), регулируются правом страны, орган которой назначил опекуна или попечителя. Проект ГК Украины предусматривает: «Если лицо, находящееся под опекой или попечительством, проживает в Украине, применяется право Украины, если оно является более благоприятным для данного лица». Международные договоры допускают передачу опеки (попечительства) компетентным органом страны гражданства лица, находящегося под опекой (попечительством), компетентному органу страны местопроживания, пребывания или нахождения имущества иностранца.
Этот орган осуществляет опеку или попечительство в соответствии со своим национальным законодательством.