Правовое положение граждан Украины за рубежом

Правовое положение граждан Украины за рубежом. Каждый гражданин Украины имеет право свободного выезда за пределы Украины и въезда на ее территорию.

Отдельным категориям граждан может быть временно запрещен выезд из Украины.

Украина не вправе отказать своему гражданину, находящемуся за рубежом, во въезде на ее территорию.

Порядок выезда граждан Украины за рубеж и возвращения в Украину урегулирован Конституцией Украины, Законом «О поряд­ке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» от 21.01.1994г. Для выезда за рубеж граждане Украины должны иметь один из следующих документов: а) паспорт гражданина Украины для выезда за рубеж (граждане с 18 лет, имеющие постоянное место жительства за рубежом — с 16 лет); б) проездной документ ребенка (в случае, если ребенок самостоятельно выезжает за рубеж); в) дипломатический или служебный паспорт; г) удостоверение личности моряка; д) документы, предусмотренные международными договорами (например, национальный паспорт гражданина Украины). В случае утраты указанных документов за рубежом (или оконча­ния срока их действия, если гражданину отказывается в продлении) выдается удостоверение личности для возвращения в Украину.

Загранпаспорта выдаются в соответствии с Правилами оформления и выдачи паспортов гражданина Украины для выезда за рубеж и про­ездных документов ребенка, их временного удержания и изъятия, утвержденными постановлением КМУ от 31.03.1995 г. № 231; Ин­струкцией о порядке оформления и выдачи паспортов гражданина Украины и проездных документов ребенка для выезда за рубеж, ут­вержденной приказом МВД Украины от 2.07.1996 г. № 459. Статья 6 Закона «О порядке выезда из Украины и въезда в Укра­ину граждан Украины» содержит основания для ограничения в праве выезда за рубеж: 1) ознакомление со сведениями, составляющими государственную тайну; 2)возбуждено уголовное дело; 3)предъявлен гражданский иск; 4)не выполнены обязательства, возложенные судебным решением; 5)гражданин подлежит призыву на срочную военную службу; 6)отбывание наказания за совершение преступления; 7)признание особо опасным рецидивистом или нахождение под административным надзором милиции.

На практике проверки не всегда позволяют выявить наличие та­ких обстоятельств.

Загранпаспорта лиц, право на выезд которых ограничивается, дол­жны быть сданы в отдел виз и разрешений по месту жительства.

Граждане Украины, находящиеся за рубежом, подпадают под юрисдикцию государства пребывания.

Их правовой статус в большинстве случаев определяется зарубежным правом.

В то же время, за рубежом граждане пользуются защитой со стороны Украины в самых различ­ных сферах деятельности.

Защита осуществляется через консульские учреждения: а) консульские отделы дипломатических представительств; б) генеральные консульства; в) консульства; г) вице-консульства; д) консульские агентства.

Территория зарубежного государства разбивается на консульские округи — в каждом округе действует свое консульское учреждение.

Деятельность консулов регулируется Консульским уставом Украины, утвержденным Указом Президента от 2.04.1994 г. № 127/94, консульски­ми конвенциями. Консул ведет учет граждан, проживающих или временно пребыва­ющих в его округе. Консул информирует граждан, находящихся в его округе, о законодательстве государства пребывания, местных обыча­ях. Консул регистрирует браки и оформляет разводы, принимает ре­шения об установлении отцовства, об усыновлении граждан Украи­ны, контролирует процесс содержания и воспитания детей-граждан Украины, усыновленных иностранцами, регистрирует иные акты гражданского состояния (смерть, рождение). Имеет право выдавать и продлевать паспорта граждан Украины, вносить в них изменения.

Консул совершает любые нотариальные действия в отношении граж­дан Украины, легализует документы и акты, составленные властями его округа. Легализация состоит в удостоверении действительности подписей и соответствия документов законодательству страны пре­бывания. 8)Консул с случае необходимости имеет право представлять интере­сы любого гражданина Украины, отсутствующего в его округе, до того момента, пока этот гражданин не приедет в округ или не назна­чит своего представителя.