Принципы представительного правления и разделения властей в конституционном праве зарубежных стран. Законодательная ветвь стоит превыше других не юридически, а фактически. Теория разделения властей Локка и Руссо нашла свое отражение в конституции США 1787 года. По этому пути пошли многие развитые демократические страны, т.е. тоже провозгласили принцип разделения властей.
Принцип представительного правления означает, что органы законодательной власти избираются народом непосредственно, выражают его волю. Этот принцип вытекает из принципа народного суверенитета и как бы находит свое проявление и в отчетности представительных органов перед избирателями.
Разделение властей - в конституционном праве принцип, согласно которому власть в государстве осуществляют три независимые ветви власти исполнительная, законодательная и судебная, уравновешивающие друг друга т. н. система сдержек и противовесов. Теория разделения властей впервые выдвинута Дж. Локком, развита Ш. Монтескье. Сыграла значительную роль в борьбе против абсолютизма.
По принципу разделения властей впервые была построена конституция США I ст. посвящена законодательной, II исполнительной, III судебной власти. Разделение властей - один из важных элементов правового государства и демократии. Принцип разделения властей в конституции США послужил обоснованием создания сильной президентской власти, в значительной степени независимой от конгресса. Фактически разделение властей последовательно не было осуществлено в конституционной практике капиталистических стран.
Например, существенным отступлением от теории Р. в. является распространённая в т. н. президентских республиках система сдержек и противовесов право главы государства применить вето к актам парламента, судебный контроль за конституционностью законов ит.д при которой парламент находится в значительной зависимости от исполнительной власти. 24. Понятие правового, социального, демократического и светского государства. Демократическое государство - это основанное на признании таких устоев конституционного строя, как народовластие и политический плюрализм, свобода и равенство граждан, не отчуждаемость прав человека.
Формой ее реализации выступает республиканское правление с разделением и взаимодействием властей, развитой системой народного представительства. В современном обществе демократия означает власть большинства при защите прав меньшинства, осуществление выборности основных государственных органов, наличие прав и политических свобод граждан, их равноправие, верховенство закона, конституционализм, разделение властей.
Различают непосредственную демократию, основные решения принимаются непосредственно всеми гражданами на референдумах, сходах и т.п. и представительную демократию решения принимаются выборными учреждениями парламентами и др Институты демократии наиболее полное развитие получают в правовом государстве. Правовое государство - в конституционном праве характеристика конституционно-правового статуса государства, предполагающая безусловное подчинение государства следующим принципам народный суверенитет, нерушимость прав и свобод человека со стороны государства, связанность государства конституционным строем, верховенство конституции по отношению ко всем другим законам и подзаконным актам, разделение властей и институт ответственности власти как организационную основу правового государства, независимость суда, приоритет норм международного права над нормами национального права.
Социальное государство - характеристика принцип, относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства.
Данная характеристика означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия. Социальные обязанности государства охранять труд и здоровье людей устанавливать минимальный гарантированный размер оплаты труда обеспечивать государственную поддержку семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам развивать систему социальных служб устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Светское государство - конституционно-правовая характеристика государства, означающая отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности. Светский характер государства не препятствует ему в интересах обеспечения прав религиозных меньшинств оказывать их церквам и религиозным общинам материальную помощь из государственного бюджета. 25. Политические партии и партийные системы в зарубежных странах.
Их конституционно-правовой статус. Политическая система общества - 1 как комплексный конституционно-правовой институт совокупность норм, устанавливающих конституционно- правовой статус государства как особого политического образования, политических партий, общественных и религиозных организаций и регулирующих взаимоотношения вышеперечисленных субъектов 2 в материальном смысле совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется политическая власть Партийные системы очень разнообразны.
Как правило, для зарубежных стран характерно наличие нескольких политических партий. Многопартийные системы можно подразделить на следующие группы - Многопартийные системы без монопольно господствующей партии. Ни одна партия не располагает абсолютным большинством в парламенте - Италия, Бельгия, Дания, Нидерланды Многопартийные системы с монопольно господствующей партией.
Абсолютное парламентское большинство принадлежит одной партии, которая формирует однопартийные правительства Мексика - Институционально-революционная партия Индия - Индийский национальный конгресс Двухпартийные системы. Монопольное господство двух партий, попеременно сменяющих друг друга у власти США - республиканская и демократическая Великобритания - консервативная и лейбористская Однопартийные системы.
Существуют в странах с авторитарными политическими режимами - Габон, Заир, Камерун и др. В политических системах зарубежных стран политические партии занимают одно из важнейших мест. Без них при демократическом режиме невозможно само осуществление государственной власти. Политическая партия - это активная и организованная часть общества, объединенная общими интересами, целями или идеалами и стремящаяся овладеть государственной властью или решающим образом влиять на ее осуществление.
Основные виды политических партий 1. Консервативные - выступают за ограниченное государственное регулирование в сфере экономики и социальной сфере, а также за сокращение налогов республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании, ХДС ФРГ, ЛДП Японии и др 2. Социал-демократические - отстаивают усиление государственного вмешательства в экономику, включая частичную национализацию и финансирование социальных программ за счет увеличения прогрессивных налогов лейбористская партия Великобритании, социалистические партии во Франции, Италии и Испании, социал-демократические партии в Германии и скандинавских странах . 3. Коммунистические - выступают за огосударствление экономики, в той или иной степени придерживаются идеологии марксизма-ленинизма или его модификаций. 4. Конфессиональные вероисповедные - активно используют в своей деятельности религиозную идеологию ХДС ФРГ, социально-христианская и христианская народная партии Бельгии . 5. Либеральные - придерживаются центристских позиций ЛДП Великобритании, либеральная партия Канады, Свободная демократическая партия ФРГ . 6. Националистические фашистские и неофашистские - правое крыло Австрийской партии свободы, Фолксюни Народный союз , Демократический фронт франкофонов Брюсселя и Фламандский блок ультраправая националистическая партия в Бельгии, Шотландская националистическая партия и Уэльская националистическая партия Плайд камри в Великобритании.
Функции политических партий - разработка политического курса, направленного на решение существующих в обществе проблем - рекрутирование новых членов, воспитание активистов, мобилизация избирателей на поддержку партийных кандидатов, подбор лидеров и продвижение их на руководящие должности в органах государства и массовых общественных организациях - формирование и контроль за деятельностью органов власти - прямое или опосредованное участие в разработке, формировании и осуществлении внутри- и внешнеполитического курса государства мирное разрешение социальных конфликтов - идеологическая - коммуникативная установление и поддержание эффективной обратной связи между правящими верхами и обществом в целом . 26.